为积极践行立党为公、执政为民宗旨,进一步贯彻落实中央、省、市扶贫开发工作会议精神,根据县委、县政府关于开展“困难群众大走访慰问调查”活动的统一要求,我于近期认真走访慰问了牛头店镇前进村20户困难群众以及三个驻村帮扶干部。通过深入群众生产生活一线,认真倾听群众呼声和意见,了解困难群众的家庭基本情况、贫困程度、致贫原因、当前和今后需要解决的困难和问题、发展家庭经济的打算等情况,切实感受了困难群众的生活状况,深刻认识到新时期扶贫开发工作的重要意义。现将有关调查调研情况予以汇报。
一、基本情况
前进村位于镇坪县牛头店镇集镇中心以北11公里处,东与湖北省竹溪县泉溪镇八溪河村交界,南与本镇水晶坪村交界,西以南江河为界,北与原洪石镇大堰村交界。前进村总面积12.5平方公里,下辖七个村民小组,户籍人口288户801人,有党员34人,其中男党员31人,女党员3名。经过扶贫对象核实及数据清洗,全村建档立卡贫困户94户272人,其中已脱贫49户164人,自然死亡五保户1户1人,在册贫困户1人;现有在册贫困户44户106人。此次走访慰问的20户困难群众和三个驻村干部(袁定军、黄驿杰、赖代辉),其中农村低保对象3户,农村贫困户5户,困难党员4户,一般农户2户,五保分散供养对象2户,产业大户1户,脱贫户2户,新民风建设正面典型1户。
二、存在问题
通过梳理归纳,困难群众主要还存在以下几个方面的问题。
(一)观念问题。当前农民最盼的是致富,最缺的是门路和技术,最想的是服务。想富盼富、早富快富是贫困群众的共同心声。然而,走访中,我们了解到大多数贫困群众仍然保留着“自给自足”、“等要靠”等小农、贫农意识,市场化观念淡薄、自主创业经验不足、就业门路和技术缺乏创新,面对风险挑战如履“薄冰”。这种观念不仅限制了他们的发展空间,也影响了扶贫政策的有效落实。因此,转变观念,提升贫困群众的市场意识和自主创新能力,是当前扶贫工作的重中之重。
(二)基础设施问题。前进村地处偏远,交通不便,基础设施相对落后。村内道路多为土路,雨季泥泞不堪,严重影响了村民的出行和农产品的运输。此外,村内水利设施老化,灌溉能力不足,导致农业生产效率低下。电力供应不稳定,部分农户家中时常停电,影响了日常生活和生产活动。这些问题不仅制约了村庄的发展,也加剧了贫困现象的发生。因此,加强基础设施建设,改善交通、水利和电力条件,是推动前进村脱贫致富的关键所在。
(三)教育问题。教育是阻断贫困代际传递的根本途径。然而,前进村的教育资源相对匮乏,村小学师资力量薄弱,教学设施简陋,学生辍学率较高。家长对子女教育重视不够,部分家庭因经济困难无法承担孩子的学习费用,导致孩子过早辍学,进入社会。这不仅影响了孩子的未来,也使得贫困家庭难以摆脱困境。因此,加大教育投入,提高教学质量,普及义务教育,是改变前进村贫困面貌的重要举措。
(四)医疗问题。前进村医疗卫生条件较差,村卫生室设备陈旧,药品种类有限,医生数量不足,医疗服务水平不高。村民健康意识淡薄,小病拖成大病的现象较为普遍,因病致贫、因病返贫的情况时有发生。此外,医疗保险政策宣传不到位,部分村民对政策理解不清,未能及时享受应有的医疗保障。因此,加强医疗设施建设,提高医疗服务水平,普及健康知识,完善医疗保险制度,是保障村民身体健康、减轻医疗负担的重要措施。
(五)产业发展问题。前进村自然资源丰富,但产业发展滞后,缺乏主导产业,农业种植结构单一,经济效益不高。部分农户虽然尝试发展特色种植养殖业,但由于缺乏技术指导和市场信息,产品销路不畅,收益不佳。此外,产业链条短,附加值低,抵御市场风险的能力较弱。因此,调整产业结构,发展特色产业,延长产业链条,提高产品附加值,是实现可持续发展的必由之路。
三、对策建议
针对上述存在的问题,结合前进村实际情况,提出以下几点对策建议:
(一)强化思想引领,激发内生动力。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,加强党的基层组织建设,充分发挥党员先锋模范作用,引导贫困群众树立正确的价值观和人生观,增强自我发展意识。通过开展形式多样的宣传教育活动,普及市场经济知识,提高贫困群众的市场意识和自主创新能力。同时,加强对贫困群众的心理疏导,帮助他们树立信心,克服畏难情绪,积极参与到扶贫工作中来。
(二)加大基础设施投入,改善生产生活条件。积极争取上级部门的支持,加大资金投入力度,加快村内道路、水利、电力等基础设施建设,改善村民的出行条件和生产环境。特别是要加强交通设施建设,打通连接外界的“最后一公里”,促进农产品的流通和销售。同时,完善村内公共服务设施,提升村民生活质量。
(三)优先发展教育事业,阻断贫困代际传递。加大对教育事业的投入,改善村小学的办学条件,引进优秀教师,提高教学质量。实施教育扶贫工程,对贫困家庭子女实行学费减免、生活补助等优惠政策,确保每一个孩子都能接受良好的教育。同时,加强对家长的教育引导,提高他们对子女教育的重视程度,营造良好的家庭教育氛围。
(四)完善医疗保障体系,保障村民健康。加强村卫生室建设,更新医疗设备,增加药品种类,提高医疗服务水平。定期开展健康知识讲座和义诊活动,提高村民的健康意识。加大医疗保险政策宣传力度,确保每一位村民都能享受到应有的医疗保障。同时,建立医疗救助机制,对因病致贫、因病返贫的村民给予及时有效的帮助。
(五)调整产业结构,发展特色产业。依托前进村的资源优势,科学规划产业发展方向,引导农户发展特色种植养殖业,如中药材种植、林下经济、生态旅游等。加强与科研机构的合作,引进先进技术和管理经验,提高产品的科技含量和市场竞争力。同时,建立健全市场信息平台,拓宽销售渠道,帮助农户解决产品销路问题。鼓励和支持龙头企业、合作社等新型经营主体参与扶贫开发,带动更多贫困群众增收致富。
(六)创新扶贫方式,提升扶贫实效。积极探索“互联网+扶贫”新模式,利用电商平台、直播带货等方式,扩大农产品的销售范围和影响力。推进金融扶贫,为贫困群众提供低息贷款、创业担保等金融服务,降低他们的创业成本。实施技能扶贫,开展职业技能培训,提高贫困群众的就业能力和收入水平。同时,注重扶贫与扶志相结合,通过评选表彰“脱贫之星”、“致富能手”等活动,激发贫困群众的内生动力,形成良好的社会风尚。
总之,扶贫开发是一项系统工程,需要政府、社会和贫困群众共同努力。我们将继续按照党中央、国务院和省委、省政府的决策部署,坚持精准扶贫、精准脱贫的基本方略,不断深化扶贫开发工作,努力实现前进村全面小康的目标。