按照县委要求和县委巡察工作领导小组安排部署,为认真落实巡察整改主体责任,确保巡察整改要求落到实处,今天我们在此召开领导班子巡察整改专题民主生活会,目的就是要通过这次专题民主生活会的召开,认真剖析存在的问题和不足,找准原因,对照整改,不断增强班子的凝聚力、战斗力和向心力。会前,我局已确定了会议主题,制定了民主生活会方案,班子成员进行了认真准备,撰写了民主生活会发言材料。在此基础上,经县委组织部同意,局党组决定召开这次民主生活会,深入开展批评与自我批评。根据会议议程,下面,我代表局领导班子作对照检查。
一、局领导班子存在的问题
从整体上看,我们认为县环保局领导班子是一个团结、务实、清廉的集体,能够坚持政治理论学习,班子成员团结协作,在重大问题和重大决策上坚持民主集中制,发扬民主,求同存异、步调一致、廉洁自律,遵守党章党纪和廉洁从政规定,能够自觉同党中央保持一致。但是,通过本轮县委巡察组的巡察,仍然发现了许多亟待整改的问题。为此,近一段时间以来,我局以县委巡察工作为契机,以巡察反馈问题为导向,先后通过自己找、集体议等形式,深入查摆了县环保局在党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政和反腐败工作等方面存在的问题,并进行了深刻剖析、对照检查。具体如下:
(一)党的领导方面
尽管我们全力推进各项环保工作,取得了一定的成绩,但在行使行政职权、提升领导能力等方面仍存在一些不足,在发挥领导作用方面还存在弱化现象。一是班子成员配备不足,力量薄弱,贯彻落实中央、自治区、市、县委的一些政策规定还不够全面,对新形势下环保工作面临的新情况、新问题研究得不深不透,解决突出问题的能力还有欠缺。二是局属内设机构未按规定要求设置,存在超配现象。三是政治理论和业务知识的学习有待加强。党员干部职工对政治理论和业务学习的形式单一,缺乏创新性,学习效果不佳,理论联系实际不够紧密,导致部分干部在实际工作中运用理论指导实践的能力不强。
针对上述问题,我们将采取以下整改措施:首先,加强领导班子建设,优化班子结构,增强班子的整体功能和合力。我们将严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定,积极向上级党委推荐优秀年轻干部,充实到领导班子中来,同时加强对现有班子成员的教育培训,提高其政策水平和业务能力。其次,规范内设机构设置,严格按照上级文件精神和编制管理规定,调整优化内设机构,杜绝超配现象的发生。再次,深化政治理论和业务知识学习,丰富学习形式,创新学习方法,通过集中学习、专题讲座、在线培训等多种方式,增强学习的针对性和实效性,确保学习成果转化为推动工作的实际行动。
(二)党的建设方面
近年来,虽然我们在党的建设方面做了一些工作,但与新时代党的建设总要求相比,仍存在一定差距。一是党建工作责任制落实不到位,个别党组织负责人履行“第一责任人”职责意识不强,抓党建促发展的力度不够。二是党内政治生活不严肃,组织生活会质量不高,批评与自我批评的武器运用不够充分。三是党员教育管理不够严格,少数党员纪律观念淡薄,先锋模范作用发挥不明显。四是基层党组织战斗堡垒作用发挥不充分,部分党支部活动开展不经常,党员参与率低,党组织的凝聚力和战斗力有待进一步增强。
针对上述问题,我们将采取以下整改措施:一是严格落实党建工作责任制,明确各级党组织书记抓党建的第一责任,建立和完善党建工作考核评价体系,将党建工作成效纳入年度绩效考核,强化考核结果运用。二是严肃党内政治生活,严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,提高民主生活会和组织生活会的质量,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。三是加强党员教育管理,建立健全党员教育培训长效机制,定期开展党性分析、民主评议等活动,严格党员日常监督管理,严肃处置不合格党员。四是强化基层党组织建设,按照“五化”建设标准,扎实推进党支部标准化、规范化建设,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
(三)全面从严治党方面
在全面从严治党的过程中,我们虽然取得了一定成绩,但仍存在一些不容忽视的问题。一是党风廉政建设主体责任落实不到位,部分领导干部对党风廉政建设的认识存在偏差,认为抓业务是硬指标,抓廉政是软任务,导致责任压力传导层层递减。二是监督制约机制不健全,对权力运行的监督不够有力有效,存在监督盲区和死角。三是作风建设依然存在薄弱环节,形式主义、官僚主义问题时有发生,少数干部服务意识不强,群众观念淡薄。四是廉洁自律意识有待加强,少数党员干部廉洁自律意识不强,存在接受管理服务对象宴请、收受礼品礼金等违反中央八项规定精神的行为。
针对上述问题,我们将采取以下整改措施:一是强化党风廉政建设主体责任,严格落实《中国共产党问责条例》,建立健全党风廉政建设责任分解、检查考核、责任追究等制度,确保党风廉政建设责任落实到位。二是完善监督制约机制,构建全面覆盖、权威高效的监督体系,加强对关键岗位和重要环节的监督,坚决防止权力滥用。三是持续深化作风建设,深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,坚决整治形式主义、官僚主义问题,切实转变工作作风,提高服务质量和效率。四是加强廉洁自律教育,通过警示教育、廉政谈话等方式,引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观,筑牢拒腐防变的思想防线。
(四)党风廉政和反腐败工作方面
在党风廉政建设和反腐败斗争中,我们虽然取得了一些成效,但仍面临不少挑战。一是案件查处力度不够,对于一些违纪违法行为的查处不够及时有力,影响了队伍的形象和士气。二是预防腐败的长效机制尚未完全建立,廉政风险防控措施落实不到位,存在一定的廉政风险点。三是警示教育的针对性和实效性不强,部分党员干部对反腐败斗争形势认识不清,警惕性不高。四是廉政文化建设滞后,廉洁文化氛围不浓,不利于形成风清气正的政治生态。
针对上述问题,我们将采取以下整改措施:一是加大案件查处力度,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,发现一起查处一起,始终保持惩治腐败的高压态势。二是建立和完善预防腐败的长效机制,通过梳理权力清单、绘制权力运行流程图等方式,查找廉政风险点,制定有效的防控措施,堵塞制度漏洞。三是增强警示教育的针对性和实效性,结合典型案例,开展经常性的警示教育活动,使广大党员干部受警醒、明底线、知敬畏。四是加强廉政文化建设,充分利用各种媒介和平台,广泛宣传廉洁从政的理念,营造浓厚的廉洁文化氛围,引导党员干部树立廉洁自律的良好形象。
总之,通过这次巡察整改专题民主生活会的召开,我们深刻认识到自身存在的问题和不足,也明确了下一步的努力方向。在今后的工作中,我们将以此次巡察整改为契机,认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决贯彻落实中央、自治区、市、县委的各项决策部署,不断提高领导班子的凝聚力、战斗力和向心力,为推动全县环保事业高质量发展作出新的更大贡献。