农村基层干部党风廉政建设是党风廉政建设的重要组成部分,也是农村党的建设的重要方面。农村党组织基数大,党员人数较多,既同群众接触最紧密,又是党的路线方针政策的直接实施者,起到了承上启下的作用。农村党员干部的一言一行,直接代表着党和政府在群众中的形象,影响着党和政府在群众中的威信。搞好农村基层干部党风廉政建设,对于改善党群关系、干群关系,维护党和政府在人民群众中的威信和形象,加强党的执政能力,提高党的执政地位,具有特别重要的意义。最近,笔者就农村基层干部党风廉政建设中存在的问题,进行了调研。通过调研,深深地感到,实施乡村振兴战略,建设新时代的农村,严重的问题是帮助、扶持、教育和培养新型农民,而关键的环节是教育管理村干部。一、当前开展农村基层干部党风廉政建设中存在的问题农村基层干部党风廉政建设,是农村基层党组织建设的重要组成部分。加强农村基层干部党风廉政建设,关系到党在农村执政基础的巩固,关系到实施乡村振兴战略的推进,关系到社会主义和谐社会的构建。通过调研,当前农村基层干部存在的问题不少,严重影响了农村党员干部在群众中的威信,一定程度上影响了党在农村基层的影响力和号召力。最让人感到揪心的是以下五个方面的问题。
(一)由谁来担任村干部的问题
总的来看,乡镇机关干部大多数素质较高,工作能力强,工作起来有模有样,“上边千条线,下边一根针”,靠着勤奋和努力,上级的精神他们都能及时落到实处。深入研究,村级普遍存在一些问题,但都比较隐蔽。比较而言,村级干部的素质则参差不齐。这与目前农村的现状有关。老百姓讲:“村里只留下‘386199’部队(三八妇女节、六一儿童节、九九重阳节,意即只留下妇女、儿童和老人)了。”这客观上制约了村级后备干部的培养和选择,特别是缺乏有知识、有能力、有奉献精神的乡村“一把手”。现有的村干部中,一部分人虽然有一定的工作经验,但在新的形势下,面对乡村振兴的新任务,他们的知识结构和能力水平显得有些滞后。此外,部分村干部的思想观念保守,对新事物接受慢,创新意识不强,难以适应新时代的要求。因此,如何选拔和培养一批德才兼备、能够带领村民致富的新型村干部,成为当前农村基层组织建设亟待解决的问题之一。
(二)村干部的权力监督问题
随着国家对农村投入的不断加大,村级事务日益增多,村干部手中的权力也相应增大。然而,由于监督机制不健全,导致部分村干部滥用职权、以权谋私的现象时有发生。有的村干部利用手中掌握的资金分配权,为自己或亲朋好友谋取利益;有的村干部在土地流转、征地拆迁等敏感事项上,不公开透明,暗箱操作,严重损害了村民的利益。这些问题不仅破坏了农村的社会公平正义,也影响了党在农村的形象。为此,建立健全村级权力运行监督机制,加强对村干部权力的制约和监督,是确保农村基层干部廉洁从政的关键所在。
(三)村干部的经济待遇问题
长期以来,村干部的经济待遇普遍较低,这在一定程度上影响了他们的工作积极性和稳定性。特别是在经济欠发达地区,村干部的工资收入甚至低于当地农民的平均收入水平。这种状况不仅不利于吸引优秀人才投身农村基层工作,也不利于现有村干部队伍的稳定和发展。因此,合理提高村干部的经济待遇,建立与工作绩效挂钩的激励机制,是激发村干部工作热情、提升农村基层组织战斗力的重要措施。
(四)村干部的教育培训问题
农村基层干部是党的政策在农村落地生根的直接执行者,其思想素质和业务能力直接影响到党的各项政策在农村的落实效果。然而,当前农村基层干部的教育培训工作还存在诸多不足。一方面,培训内容和形式较为单一,多为理论灌输,缺乏实践指导;另一方面,培训机会较少,覆盖面不广,很多村干部很少有机会参加系统的培训学习。这导致部分村干部在实际工作中遇到问题时,缺乏有效的解决方法,影响了工作的顺利开展。因此,加大对农村基层干部教育培训的力度,丰富培训内容,创新培训方式,提高培训效果,是提升农村基层干部综合素质、增强农村基层组织战斗力的有效途径。
(五)村干部的工作作风问题
良好的工作作风是农村基层干部赢得群众信任和支持的基础。然而,当前部分农村基层干部的工作作风仍存在一些问题。有的干部官僚主义严重,高高在上,不接地气,对群众的诉求置若罔闻;有的干部形式主义突出,做表面文章,搞花架子,不解决实际问题;还有的干部享乐主义盛行,贪图安逸,不愿吃苦,缺乏担当精神。这些问题不仅损害了农村基层干部的形象,也影响了党在农村的威信。因此,加强农村基层干部作风建设,树立为民务实清廉的良好形象,是提升农村基层组织凝聚力和战斗力的重要保障。
二、加强农村基层干部党风廉政建设的对策建议
针对上述存在的问题,笔者认为应从以下几个方面着手,进一步加强农村基层干部党风廉政建设:
(一)严格选拔标准,优化村干部队伍结构
选拔优秀的村干部是加强农村基层干部队伍建设的前提。应严格按照德才兼备、以德为先的原则,选拔那些政治立场坚定、思想品德优良、业务能力强、热心为群众服务的同志担任村干部。同时,注重优化村干部队伍的年龄结构、知识结构和能力结构,提高村干部的整体素质。对于现有村干部,应定期进行考核评估,对不称职的干部要及时调整,确保村干部队伍始终保持活力和战斗力。
(二)完善监督机制,强化权力运行约束
建立健全村级权力运行监督机制,是防止村干部滥用职权、以权谋私的重要手段。应进一步完善村务公开制度,确保村级重大事项决策过程公开透明,接受群众监督。同时,加强对村干部经济活动的审计监督,严肃查处违纪违法行为,形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。此外,探索建立村干部述职述廉制度,定期向村民报告工作情况和个人廉洁自律情况,增强村干部的责任感和使命感。
(三)提高经济待遇,增强岗位吸引力
合理的经济待遇是吸引优秀人才投身农村基层工作的重要条件。应根据各地经济发展水平和财力状况,逐步提高村干部的工资收入,确保其生活水平不低于当地农民的平均水平。同时,建立与工作绩效挂钩的激励机制,对表现突出的村干部给予物质奖励和精神鼓励,激发他们的工作积极性。此外,探索建立村干部养老保险制度,解决村干部的后顾之忧,增强岗位的吸引力。
(四)加强教育培训,提升综合素质
加大对农村基层干部教育培训的力度,是提高其思想素质和业务能力的有效途径。应将农村基层干部教育培训纳入各级党校和行政学院的教学计划,定期举办培训班,系统学习党的理论知识、法律法规、现代农业技术等内容。同时,创新培训方式,采取案例教学、现场观摩、互动交流等形式,增强培训的针对性和实效性。此外,鼓励和支持农村基层干部参加学历教育和职业资格认证,不断提升自身的综合素质。
(五)加强作风建设,树立良好形象
加强农村基层干部作风建设,是提升农村基层组织凝聚力和战斗力的重要保障。应深入开展党的群众路线教育实践活动,引导农村基层干部牢固树立群众观点,坚持群众路线,切实改进工作作风。同时,大力弘扬求真务实、勤政廉政的精神,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,树立为民务实清廉的良好形象。此外,加强农村基层干部的纪律教育,严格执行党的纪律和国家法律,保持清正廉洁的政治本色。
总之,农村基层干部党风廉政建设是一项长期而艰巨的任务,需要各级党委、政府高度重视,精心组织,扎实推进。只有这样,才能确保农村基层干部队伍始终保持先进性和纯洁性,为实现乡村振兴战略提供坚强的组织保证。在今后的工作中,我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神,不断探索加强农村基层干部党风廉政建设的新思路、新举措,努力开创农村基层组织建设新局面,为推动农村经济社会全面发展作出新的更大贡献。