近年来，xx市税务局按照省局统一部署要求，持续推进土地增值税“四化”管理模式的深化应用，并结合地域实际，积极探索土地增值税全员式参与、全流程监控、全链条比对、全税种核查的“四全”治理新思路，以xx区税务局为试点，通过以点带面，在全市范围内形成以“四化”模式推动土地增值税管理提质增效新局面。202x年全市符合条件并纳入清算任务项目xx个，截至xx月底，已完成清算项目xx个，清算审核完成率xx%，位列全省第xx；清算审核税负率xx%，位列全省第xx。
一、注重“团队化”协同，打造“全员式”队伍
土增税清算工作时间紧、任务重、战线长，为解决清算人手欠缺、能力不足等问题，xx市局要求各清算单位严格按照“团队化”审核模式，通过清算实战不断提升清算审核熟练度和专业化水平，打造“全员式”参与的良好格局。一是强化组织领导，发挥领导干部的“头雁”作用。各单位一把手牵头抓统筹、全程跟进，加强土增税常态化系统化管理；分管领导担任各清算小组组长，深入基层、一线督办，既有效促进团队成员各司其责、高效协同，提高了人员配置效率；又便于领导及时掌握清算进度及成效，压缩了层层上报的信息反馈环节，提高了工作效率。二是打破科室壁垒，激发业务骨干的工作热情。各清算团队除抽调业务骨干之外，还将xx名党务、政务等非财行业务条线青年干部吸收进来，优化了清算团队的人员结构，解决了清算人员不足的现实困难，同时也使非业务口的同志对重点业务工作有了实际的参与感，在系统上下营造出人人争相学业务、抓清算的良好氛围。三是建立展晒机制，提升清算团队实操能力。全市定期召开土增清算审核业务交流会，各清算单位分别汇报项目清算进展情况、涉及税收政策点、采取具体措施以及疑难点问题，并相互点评清算审核中的优缺点和应用的经验教训，进一步提升了清算团队的整体实操能力和业务水平。
二、实施“流程化”管理，确保“全流程”监控
为了确保土地增值税清算工作的规范性和准确性，xx市税务局在“四化”管理模式中特别强调“流程化”管理，实现从项目立项到清算结束的全流程监控。一是制定详细的操作指引，明确各环节的工作标准和操作步骤，确保每一步都有据可依、有章可循。二是引入信息化手段，利用大数据和云计算技术，建立土地增值税清算管理系统，实时跟踪项目进展，自动预警风险点，提高清算工作的透明度和效率。三是建立健全内部监督机制，设立专门的监督小组，定期对清算项目的各个环节进行抽查和复核，确保清算过程的公平公正。四是加强与相关部门的协作，与财政、住建等部门建立信息共享机制，及时获取项目相关信息，减少信息不对称带来的风险。通过这些措施，xx市税务局实现了土地增值税清算工作的规范化、标准化，为提高清算质量提供了有力保障。
三、推进“数据化”比对，实现“全链条”比对
在土地增值税清算工作中，数据的准确性和完整性至关重要。为此，xx市税务局积极推进“数据化”比对，实现从项目立项到清算结束的全链条比对。一是建立数据采集平台，整合税务、财政、住建等多个部门的数据资源，确保数据来源的权威性和可靠性。二是开发数据比对工具，利用先进的算法和技术，对项目各阶段的数据进行自动化比对，及时发现数据异常，减少人为误差。三是建立数据反馈机制，对于比对过程中发现的问题，及时反馈给相关单位，督促其进行整改，确保数据的真实性和准确性。四是开展数据分析，通过对历史数据的分析，总结规律，预测趋势，为未来的土地增值税管理工作提供参考。通过这些措施，xx市税务局不仅提高了数据比对的效率，还为土地增值税清算工作的科学决策提供了有力支持。
四、落实“综合化”核查，确保“全税种”核查
为了确保土地增值税清算工作的全面性和系统性，xx市税务局在“四化”管理模式中特别强调“综合化”核查，实现从单一税种到全税种的核查。一是建立综合核查机制，将土地增值税与其他相关税种的核查工作有机结合起来，避免重复劳动，提高核查效率。二是加强跨部门协作，与财政、住建、审计等部门建立联合核查机制，共同开展项目核查，确保核查结果的全面性和准确性。三是开展专项核查行动，针对重点区域、重点项目，组织专项核查小组，深入现场，逐一核查，确保不留死角。四是建立核查反馈机制，对于核查过程中发现的问题，及时反馈给相关单位，督促其进行整改，确保问题得到及时解决。通过这些措施，xx市税务局不仅提高了核查工作的质量和效率，还为土地增值税清算工作的顺利开展提供了坚实保障。
五、强化“法治化”建设，提升依法治税水平
依法治税是税收工作的基本原则，也是土地增值税清算工作的根本保障。xx市税务局高度重视法治化建设，不断提升依法治税水平。一是加强法律法规的学习，组织全体税务干部深入学习《中华人民共和国税收征收管理法》《中华人民共和国土地增值税暂行条例》等相关法律法规，增强法治意识，提高依法行政的能力。二是严格执法程序，规范土地增值税清算工作的各个环节，确保每一项工作都有法可依、有章可循。三是加强执法监督，设立专门的执法监督机构，定期对执法行为进行检查和评估，确保执法行为的合法性和规范性。四是加大普法宣传力度，通过多种渠道和形式，向纳税人宣传土地增值税相关政策法规，提高纳税人的法律意识和遵从度。通过这些措施，xx市税务局不仅提升了依法治税水平，还为土地增值税清算工作的顺利开展创造了良好的法治环境。
六、创新“服务化”理念，优化纳税服务
纳税服务是税收工作的重要组成部分，也是土地增值税清算工作的重要支撑。xx市税务局积极创新服务理念，不断优化纳税服务，努力提升纳税人的满意度。一是推行“一站式”服务，设立土地增值税清算服务窗口，集中办理各项业务，简化办事流程，缩短办理时间，方便纳税人。二是开展个性化服务，根据纳税人的不同需求，提供个性化的服务方案，帮助纳税人解决实际问题。三是建立纳税人学堂，定期举办土地增值税政策解读和实务操作培训班，提高纳税人的政策理解和操作能力。四是完善投诉举报机制，设立专门的投诉举报热线，及时受理和处理纳税人的投诉举报，维护纳税人的合法权益。通过这些措施，xx市税务局不仅提升了纳税服务水平，还为土地增值税清算工作的顺利开展提供了有力支持。
总之，xx市税务局在推进土地增值税“四化”管理模式的过程中，注重团队化协同、流程化管理、数据化比对、综合化核查、法治化建设和服务化理念，形成了全员式参与、全流程监控、全链条比对、全税种核查的“四全”治理新思路，有效提升了土地增值税清算工作的质量和效率。未来，xx市税务局将继续按照省局的统一部署，不断深化“四化”管理模式的应用，努力开创土地增值税管理工作的新局面，为推动全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
