为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和关于统计工作重要讲话指示批示精神，专题调研201x年全区文明城市测评中遇到的问题，听取基层队的意见建议。现将调研内容整理如下：
一、调研中发现的问题
（一）选派人员参加测评方面
不能做到人员合理分组搭配。有的组10名测评员中，在编干部4名，聘用人员和学生6名，参加过文明城市测评工作的仅有1人，无法实现以老带新的合理搭配。为熟悉测评体系，需额外付出更多的时间和精力对缺乏经验的人员进行临时培训，但是效果不理想，影响数据质量的提高。2. 存在学生个人能力素质无法胜任测评工作的情况。在本次测评中，个别组出现了有学生缺乏责任意识、不遵守测评纪律、影响测评工作进度的现象，值得重视。因在职干部人数有限，造成有的组的测评小分队2人全部由非在编干部组成，调查队系统干部无法及时掌握该分队的执行情况，为数据质量留下隐患。3. 机会名额有限，无法满足部分队的培训需求。例如，县队只有一个名额，无法满足那些渴望参加测评的队员，特别是新入职人员在实践中进行个人锻炼提升的愿望。
（二）进一步提高数据质量方面
培训时间短，无法满足业务需求。基层队参加了测评的队员，有一个共识：培训时间短。为执行为基层减负的要求，同时保障测评人数以满足开展工作的客观需求，专项科除了从调查队系统抽选测评员，还加深了与XX师范大学的合作，抽选部分大学生作为测评员。这样的结果是，参加测评的人员大多是“新手”，特别是今年，明显的感受是多数人从未有过测评经历。今年实际培训时间只有半天。培训内容为：强调测评工作要求和纪律要求、解读测评体系、如何进行初步的数据审核和问题总结。调研中，大家都希望加入更多的培训内容，例如有经验的测评队员的工作感受和经验介绍、小组助理在财务报账等方面的具体操作流程等。
（三）测评工具和技术手段的局限性
测评工具更新滞后。随着社会的发展和信息技术的进步，原有的测评工具和方法已经不能完全适应当前的测评需求。特别是在大数据和人工智能技术日益成熟的背景下，现有的测评工具和技术手段显得相对落后，无法有效捕捉和分析城市文明建设中的深层次问题。例如，一些测评指标仍然依赖于传统的问卷调查和现场观察，缺乏对网络舆情、社交媒体等新兴信息源的利用，导致数据的全面性和准确性受到影响。
2. 技术支持不足。在实际测评过程中，部分地区由于技术条件限制，无法充分利用现代化的信息技术手段进行数据采集和分析。如某些偏远地区的网络基础设施建设滞后，导致数据传输速度慢、数据丢失等问题频发；部分测评员对新技术的应用不够熟练，影响了测评工作的效率和质量。此外，部分测评软件的操作界面复杂，缺乏用户友好的设计，使得测评员在使用过程中容易出错，进一步影响了数据的准确性和可靠性。
（四）测评标准和方法的科学性有待提升
测评标准不够细化。目前，文明城市测评的标准虽然涵盖了多个领域，但在具体指标的设计上仍存在一定的模糊性和主观性。例如，对于“市民文明素质”的评价，不同测评员可能会因为个人理解和判断的差异而给出不同的评分，导致测评结果的公正性和权威性受到质疑。此外，部分测评指标过于笼统，缺乏可操作性，使得测评员在实际操作中难以把握，影响了测评工作的标准化和规范化。
2. 测评方法单一。当前的测评方法主要依赖于问卷调查和现场观察，缺乏对城市文明建设的多维度、多层次的综合评估。例如，对于城市环境的评价，仅依靠现场观察可能无法全面反映城市环境的实际情况，需要结合遥感影像、空气质量监测等多方面的数据进行综合分析。此外，对于市民满意度的调查，仅通过问卷调查可能无法深入了解市民的真实感受和需求，需要采用深度访谈、焦点小组讨论等定性研究方法进行补充。
二、对策建议
（一）优化人员选派机制
实行梯度选拔。针对当前人员选派中存在的问题，建议实行梯度选拔机制，确保每个测评组都有一定比例的有经验的测评员。具体来说，可以按照测评员的经验和能力将其分为初级、中级和高级三个等级，每个测评组至少配备1-2名高级测评员，负责指导和监督其他成员的工作。同时，鼓励有经验的测评员主动承担“传帮带”的职责，帮助新测评员快速熟悉工作流程和要求，提高整个团队的工作效率和数据质量。
2. 加强培训力度。针对培训时间短、内容单一的问题，建议增加培训时间和内容，确保测评员能够充分掌握测评工作的各项要求和技能。具体措施包括：一是延长培训时间，将目前的半天培训时间延长至1-2天，确保测评员有足够的时间进行理论学习和实践操作；二是丰富培训内容，除了讲解测评体系和数据审核方法外，还可以邀请有经验的测评员分享工作心得和技巧，组织模拟测评演练，增强培训的实用性和针对性；三是加强考核评估，通过考试、实操等方式检验培训效果，确保每位测评员都能达到上岗要求。
（二）改进测评工具和技术手段
更新测评工具。针对现有测评工具和技术手段的局限性，建议加快测评工具的更新换代，引入更多先进的信息技术手段，提高测评工作的智能化水平。具体措施包括：一是开发适用于文明城市测评的专用软件，实现数据采集、传输、存储和分析的全流程自动化，减少人为因素对数据质量的影响；二是利用大数据和人工智能技术，对网络舆情、社交媒体等新兴信息源进行实时监控和分析，及时发现和解决城市文明建设中的热点难点问题；三是建立城市文明建设数据库，整合各类数据资源，为决策提供科学依据。
2. 提升技术支持。针对部分地区技术条件限制的问题，建议加强技术基础设施建设，提高测评工作的信息化水平。具体措施包括：一是加大对网络基础设施的投入，改善偏远地区的网络环境，确保数据传输的稳定性和安全性；二是加强对测评员的技术培训，提高其运用新技术的能力和水平；三是优化测评软件的操作界面，使其更加简洁明了，便于测评员使用。
（三）完善测评标准和方法
细化测评标准。针对现有测评标准存在的模糊性和主观性问题，建议进一步细化测评标准，确保其具有明确的指导意义。具体措施包括：一是对每个测评指标进行详细解释，明确其含义、计算方法和评分标准，减少测评员的理解偏差；二是引入第三方评估机构，对测评结果进行独立审核，确保其公正性和权威性；三是建立测评标准动态调整机制，根据城市发展和社会变化适时调整测评指标，保持其与时俱进。
2. 多元化测评方法。针对现有测评方法单一的问题，建议采用多种测评方法，形成多维度、多层次的综合评估体系。具体措施包括：一是结合遥感影像、空气质量监测等多方面的数据，对城市环境进行综合评估；二是采用深度访谈、焦点小组讨论等定性研究方法，深入了解市民的真实感受和需求；三是建立市民参与机制，鼓励市民通过网络平台、热线电话等多种渠道反馈意见和建议，提高测评工作的透明度和公信力。
总之，通过优化人员选派机制、改进测评工具和技术手段、完善测评标准和方法，可以有效解决当前文明城市测评中存在的问题，提高测评工作的科学性和有效性，为推动城市文明建设提供有力支撑。未来，我们将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持问题导向，强化责任担当，不断提升测评工作的质量和水平，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。
