在全市基层协商民主建设工作推进会上的汇报发言
尊敬的各位领导，同志们：
近年来，X区政协着力推进政协工作向群众延伸、协商民主向基层拓展，不断丰富“有事好商量、众人的事情由众人商量”的制度化实践，探索“一二三四”家门口协商工作法，通过拓展协商平台、建好协商队伍、完善协商机制，形成协商主体多元、内容丰富、形式多样、程序规范、制度健全的基层协商新格局，推动政协制度优势更好转化为基层治理效能，为全面推进现代化X建设凝聚共识、汇聚力量。现将有关工作进展情况汇报如下：
一、抓住“一个关键”
X区委高度重视，召开专题会议研究制定《关于推进政协协商与基层协商有效衔接的实施意见（试行)》，成立区级推进政协协商与基层协商有效衔接工作领导小组，统筹协调和组织实施相关工作，研究解决重大问题。乡镇(街道)、村（社区）、园区（企业）“有事好商量”协商活动在领导小组和同级党组织领导下开展工作，切实推动政协工作重心下移、委员力量下沉、协商触角下延，构建“党委领导、政府支持、政协搭台、各方参与、服务群众”的协商新格局。
二、突出“两项重点”
一是建好协商议事阵地。在党委领导和政府支持下，乡镇（街道)政协联络委依托党群服务中心等现有场所和资源，在不增加基层负担、“一室多用”的基础上，建立了覆盖全区的协商议事室网络。这些议事室不仅是政协委员与群众面对面交流的平台，也是收集民意、解决民忧的重要渠道。通过定期开展“有事好商量”协商活动，实现了基层协商从“被动应对”到“主动作为”的转变。截至目前，全区共建立协商议事室120个，覆盖所有乡镇（街道）和主要村（社区），累计开展协商活动800余次，解决各类民生问题600余件，得到了广大群众的高度认可。
二是建强协商议事队伍。为了确保协商活动的质量和效果，我们注重加强协商议事队伍建设，通过多种途径提升协商主体的能力和水平。一方面，加强对政协委员的培训，组织他们深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于协商民主的重要论述，增强委员的责任感和使命感。另一方面，广泛吸纳社会各界人士参与协商，包括专家学者、基层干部、群众代表等，形成了多元化的协商主体结构。同时，我们还建立了协商议事专家库，邀请各行各业的专家为协商活动提供专业指导和支持。通过这些措施，不仅提升了协商活动的专业性和权威性，也为基层治理注入了新的活力。
三、完善“三项机制”
一是完善协商议题征集机制。为了确保协商议题贴近实际、符合群众需求，我们建立了“自下而上”与“自上而下”相结合的议题征集机制。一方面，通过走访调研、问卷调查等方式，广泛听取群众的意见和建议，确保议题来自基层、反映民意；另一方面，根据上级党委、政府的工作部署和重点任务，结合本地区实际情况，精心筛选和确定协商议题。此外，我们还建立了议题公示制度，将拟议议题提前公布，接受群众监督，确保议题的公开透明。
二是完善协商成果落实机制。协商成果的有效落实是检验协商成效的关键。为此，我们建立健全了协商成果跟踪督办机制，对每次协商活动形成的建议意见进行分类整理，明确责任单位和完成时限，并通过定期回访、督查通报等方式，督促相关部门及时落实协商成果。同时，我们还建立了协商成果反馈机制，将落实情况及时向参与协商的各方反馈，让群众看到协商的实际效果，增强对协商民主的信心和认同感。据统计，近年来，全区通过协商活动提出的建议意见落实率达到90%以上，有效解决了许多长期困扰群众的难题。
三是完善协商评估评价机制。为了不断提升协商工作的质量和水平，我们建立了协商活动评估评价机制。一方面，通过邀请第三方机构对协商活动进行独立评估，客观公正地评价协商活动的效果；另一方面，通过组织参与协商的各方进行自我评估，总结经验教训，查找不足之处，提出改进措施。同时，我们还建立了协商案例库，定期汇编优秀协商案例，供各级各部门学习借鉴。通过这些措施，不仅提高了协商活动的规范化、科学化水平，也为进一步深化协商民主建设积累了宝贵的经验。
四、强化“四个保障”
一是强化组织领导保障。X区委将推进政协协商与基层协商有效衔接作为一项重要政治任务来抓，主要领导亲自过问、亲自部署，分管领导具体负责、具体落实。区政协党组充分发挥牵头抓总作用，定期研究协商工作，协调解决重大问题，确保各项任务有序推进。各乡镇（街道）、村（社区）也成立了相应的领导机构，形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。
二是强化制度保障。为了确保协商工作有章可循、有序开展，我们制定了一系列配套制度文件，包括《X区政协协商与基层协商有效衔接工作规则》《X区政协协商议事室管理办法》等，明确了协商的原则、程序、方式等内容，为协商活动提供了坚实的制度支撑。同时，我们还建立了协商工作考核评价体系，将协商工作纳入年度目标考核，与评先评优挂钩，激发了各级各部门参与协商的积极性和主动性。
三是强化经费保障。为了保障协商活动顺利开展，我们积极争取财政支持，将协商工作经费纳入财政预算，确保资金到位。同时，鼓励社会力量参与协商，通过引入社会资本、公益基金等方式，拓宽经费来源渠道，为协商活动提供了充足的物质保障。据统计，近年来，全区累计投入协商工作经费近200万元，有力支持了协商活动的顺利开展。
四是强化技术保障。随着信息技术的快速发展，我们积极探索“互联网+协商”新模式，充分利用大数据、云计算等现代信息技术手段，搭建了“智慧协商”平台，实现了协商活动的线上化、智能化。通过该平台，委员和群众可以随时随地参与协商，打破了时间和空间的限制，大大提高了协商效率。同时，我们还开发了协商成果管理信息系统，对协商成果进行全程跟踪管理，确保每一条建议意见都能得到有效落实。此外，我们还利用新媒体平台，加大对协商工作的宣传力度，扩大了协商民主的社会影响力。
总之，通过以上措施，X区政协在推进政协协商与基层协商有效衔接方面取得了显著成效，为构建共建共治共享的社会治理格局作出了积极贡献。下一步，我们将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照中央和省、市的部署要求，进一步深化协商民主建设，不断提升协商工作的质量和水平，为推进国家治理体系和治理能力现代化作出新的更大贡献。
谢谢大家！
