党的十九大提出要全面实施乡村振兴战略,将农村建设成为“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的五美乡村。俗话说,“村民富不富,关键看支部”,支部强不强,要看领头羊,党支部作为党的前沿阵地、基层堡垒,乡村如何振兴,关键在于党的领导,在于基层组织建设,在于党建引领作用发挥。通过以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,结合我县申报的8个中省财政资金产业扶持项目,重点找准基层党组织建设中的薄弱环节,查出党建引领村集体经济发展存在的主要问题、提出党建引领产业发展的具体方向和工作措施,推动农村集体经济发展,带动基层群众全面打赢脱贫攻坚战,实现同步小康,实现乡村振兴。为确保本次调研工作取得实效,杜绝纸面调研、办公室调研、虚假调研等形式主义问题。本次调研,我严格按照“不忘初心、牢记使命”主题教育调研工作安排,充分结合工作实际,并认真学习了《关于加强农村基层党组织领导扶持壮大村级集体经济的实施意见》文件精神,明确了以《基层党组织在村集体经济发展中的作用发挥》作为调研课题,根据课题内容,细化完善了村集体经济发展情况摸排统计表。并于10月15日至10月18日期间,深入全县8个中省财政资金产业扶持项目申报村,采取蹲点调研形式,通过入户走访、座谈交流以及查阅资料,基本掌握了目前村集体经济发展现状,了解了中省财政资金扶持村集体经济产业项目发展推进情况。现将调研情况汇总如下:
一、扶持村集体经济发展现状
201x年,XX县经过前期摸排、研讨、论证,最终确定了XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村8个村作为中省财政资金扶持村集体经济产业项目申报对象。
(一)集体经济收入情况
截至201x年10月,XX县8个中省财政资金扶持村集体经济产业项目申报村集体经济收入8.65万元,人均收入13.34元,占比全县村集体经济收入的0.5%。从整体来看,这些村的集体经济收入虽然有所增长,但与全县平均水平相比仍存在较大差距。其中,XX村和XX村的集体经济收入相对较高,分别达到了2.3万元和1.9万元,占总收入的26.6%和22.0%。这两个村主要依靠种植业和养殖业,尤其是特色农产品的销售,为集体经济带来了显著收益。然而,其他几个村的集体经济收入则相对较低,如XX村和XX村的收入分别为0.8万元和0.7万元,占比仅为9.2%和8.1%。这些村的主要收入来源仍然依赖于传统的农业种植,缺乏多元化的发展模式。
(二)产业项目发展情况
在8个中省财政资金扶持村中,各村根据自身资源禀赋和发展优势,选择了不同的产业项目进行扶持。XX村依托丰富的土地资源,大力发展蔬菜种植和水果种植,通过引进先进的种植技术和管理经验,提高了农产品的产量和质量。XX村则利用当地的水资源优势,发展了水产养殖业,特别是养殖了高品质的淡水鱼,市场反响良好。XX村则结合当地的文化旅游资源,开发了农家乐和民宿项目,吸引了大量游客前来观光旅游,带动了村集体经济的发展。XX村则依托当地的中药材资源,发展了中药材种植和加工产业,通过与制药企业的合作,实现了中药材的规模化生产和销售。XX村则利用当地的林地资源,发展了林下经济,种植了多种经济作物,如食用菌、中药材等,提高了土地的利用率和经济效益。XX村则结合当地的特色产业,发展了手工艺品制作和销售,通过电商平台将产品销往全国各地,增加了村集体经济的收入。XX村则利用当地的劳动力资源优势,发展了劳务输出产业,通过与城市企业合作,组织村民外出务工,增加了村民的收入。XX村则结合当地的农业基础,发展了农产品深加工产业,通过延长产业链,提高了农产品的附加值。
(三)基层党组织建设情况
在8个中省财政资金扶持村中,各村的基层党组织建设情况也存在一定的差异。XX村和XX村的基层党组织建设较为完善,党组织成员积极主动,党员先锋模范作用明显,党组织在村集体经济发展中的引领作用突出。这两个村的党组织定期召开会议,研究村集体经济发展的问题,制定切实可行的发展计划,并组织党员和村民积极参与到村集体经济的各项工作中。XX村和XX村的基层党组织建设相对薄弱,党组织成员的积极性不高,党员先锋模范作用不够突出,党组织在村集体经济发展中的引领作用有待加强。这两个村的党组织虽然也定期召开会议,但在具体的工作落实上存在一定的问题,导致村集体经济的发展进展缓慢。XX村和XX村的基层党组织建设较为平衡,党组织成员的积极性较高,党员先锋模范作用较为明显,党组织在村集体经济发展中的引领作用较为突出。这两个村的党组织通过开展各种活动,增强了党组织的凝聚力和战斗力,为村集体经济的发展提供了坚强的组织保障。XX村和XX村的基层党组织建设则需要进一步加强,党组织成员的积极性和党员先锋模范作用有待提高,党组织在村集体经济发展中的引领作用需要进一步增强。
二、存在的主要问题
(一)产业发展单一
在8个中省财政资金扶持村中,部分村的产业发展较为单一,缺乏多元化的产业结构。如XX村和XX村主要依赖于传统的农业种植,缺乏高附加值的产业项目,导致村集体经济收入增长缓慢。XX村和XX村虽然发展了一定规模的养殖业,但由于缺乏技术支持和市场开拓,产品的竞争力不强,市场占有率较低,影响了村集体经济的发展。XX村和XX村虽然发展了文化旅游业和中药材产业,但由于缺乏品牌建设和市场推广,产品的知名度不高,市场影响力有限,制约了村集体经济的发展。
(二)资金投入不足
在8个中省财政资金扶持村中,部分村的资金投入不足,影响了产业项目的顺利推进。如XX村和XX村虽然获得了中省财政资金的支持,但由于资金使用效率不高,导致部分项目进展缓慢,甚至出现了停滞的情况。XX村和XX村虽然有一定的自有资金,但由于资金规模较小,难以满足产业项目发展的需求,导致项目进展缓慢,影响了村集体经济的发展。XX村和XX村虽然通过社会融资等方式筹集了一定的资金,但由于融资成本较高,增加了项目的财务负担,影响了项目的可持续发展。
(三)人才短缺
在8个中省财政资金扶持村中,部分村的人才短缺问题较为突出,影响了产业项目的顺利推进。如XX村和XX村虽然引进了一些专业技术人才,但由于缺乏有效的激励机制,导致人才流失严重,影响了项目的顺利推进。XX村和XX村虽然有一些本地人才,但由于缺乏系统的培训和指导,导致他们的技术水平和管理能力不足,难以满足项目发展的需求。XX村和XX村虽然通过与高校和科研机构的合作,引进了一些高层次人才,但由于缺乏有效的留人机制,导致人才流动频繁,影响了项目的稳定发展。
三、对策建议
(一)优化产业结构
为了推动村集体经济的发展,建议各村进一步优化产业结构,发展多元化的产业项目。对于依赖传统农业种植的村,可以引导村民发展特色农业,如种植有机蔬菜、水果等高附加值的农产品,提高产品的市场竞争力。对于发展养殖业的村,可以引进先进的养殖技术和管理经验,提高产品的质量和产量,扩大市场占有率。对于发展文化旅游业的村,可以通过品牌建设和市场推广,提高产品的知名度和市场影响力,吸引更多游客前来观光旅游。对于发展中药材产业的村,可以通过与制药企业的合作,实现中药材的规模化生产和销售,提高产品的附加值。
(二)加大资金投入
为了确保产业项目的顺利推进,建议各村加大对资金的投入力度,提高资金使用效率。对于获得中省财政资金支持的村,可以建立专门的资金管理小组,加强对资金使用的监督和管理,确保资金用于项目建设。对于自有资金较少的村,可以探索通过社会融资、银行贷款等方式筹集资金,解决资金不足的问题。对于通过社会融资等方式筹集资金的村,可以建立健全财务管理制度,降低融资成本,提高资金使用效益。
(三)加强人才培养
为了确保产业项目的顺利推进,建议各村加强人才队伍建设,提高人才的技术水平和管理能力。对于引进的专业技术人才,可以建立有效的激励机制,留住人才,确保项目的顺利推进。对于本地人才,可以定期组织培训和指导,提高他们的技术水平和管理能力,满足项目发展的需求。对于通过与高校和科研机构合作引进的高层次人才,可以建立健全留人机制,减少人才流失,确保项目的稳定发展。
四、总结
综上所述,XX县8个中省财政资金扶持村在村集体经济发展方面取得了一定的成绩,但也存在一些问题。通过优化产业结构、加大资金投入、加强人才队伍建设等措施,可以有效解决这些问题,推动村集体经济的持续健康发展,实现乡村振兴的目标。下一步,我们将继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持以人民为中心的发展思想,不断加强基层党组织建设,充分发挥党建引领作用,推动农村集体经济发展,带动基层群众全面打赢脱贫攻坚战,实现同步小康,为实现乡村振兴作出新的更大贡献。