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县委开展村级巡察的调研报告

  开展村级巡察,既是实现巡察全覆盖的必然要求,也是推动全面从严治党向基层延伸的题中应有之义。XX县积极发挥首创精神,率先开展村级巡察。201x年,把第二、三轮巡察利剑瞄向村级党组织,聚焦村级党组织战斗堡垒作用发挥,聚焦群众身边的腐败和作风问题,巡察组接通地气,真正下沉到村,深入基层群众,摸查村情户情,顺利完成对XX个村级党组织的巡察任务,两轮村级巡察共发现重点问题XX个,问题线索XX条,党政纪处分XX人。

  一、村级巡察总要求

  在村级巡察实践中,我们注意把握好五点要求:一是坚守政治定位。从政治上发现问题、分析问题、推动解决问题,深挖村级党组织软弱涣散的根源,强化其战斗堡垒作用。站在政治层面上去检视,聚焦村干部的政治职责,强化党员的政治担当,压实村级党组织的主体责任,推动村基层管党治党从宽松软走向严紧硬。二是突出问题导向。巡察主要任务就是发现问题,开展村级巡察更要突出问题导向,只有发现问题才能形成震慑。XX县开展村级巡察始终突出问题导向,以和基层群众利益息息相关的涉农惠农政策落实为切入点,重点查找在低保、小麦直补、危房改造等惠农政策落实上的问题。三是注重选取典型。以扶贫村、信访集中村、软弱涣散村、集体收入较多村为重点,两轮村级巡察共选取具有典型代表性的39个重点村作为巡察对象,着力发现扶贫惠农等领域中与群众切身利益直接相关的问题,坚持处理一批侵害群众利益的重点人和重点事,增强群众的获得感,使巡察监督的“尖兵”和“利剑”作用得到更有效的发挥。四是贴近基层群众。结合农村实际,巡察组深入到村、一沉到底。召开巡察动员会,要求部分群众代表参加。既在办公室接访群众,对群众关心的问题答疑解惑,又注重走群众路线,主动走村入户、下田入地,变“听”为“问”,在“拉家常”中寻找线索,解除群众顾虑,让群众看到村级巡察“动真格”的决心。五是务求实效。巡察不是走过场,而是要取得实实在在的效果。XX县在开展村级巡察过程中,始终坚持问题导向,对于发现的问题,不仅要及时反馈,还要督促整改,确保问题解决到位。同时,通过建立健全长效机制,防止问题反弹,巩固巡察成果,提升基层治理能力。

  二、村级巡察的主要做法

  (一)精心组织,周密部署。为了确保村级巡察工作的顺利开展,XX县成立了由县委主要领导担任组长的村级巡察工作领导小组,统筹协调全县村级巡察工作。领导小组下设办公室,负责日常工作的协调推进。在每轮巡察启动前,领导小组都会召开专题会议,研究部署巡察工作,明确巡察重点,制定详细的工作方案,确保巡察工作有的放矢。同时,针对村级巡察的特点,县纪委、县委组织部等部门联合开展了多轮次的业务培训,提高巡察人员的专业素质和业务能力,确保巡察工作依法依规进行。

  (二)广泛宣传,营造氛围。为了提高群众对村级巡察工作的知晓率和支持度,XX县充分利用各种媒体资源,广泛宣传村级巡察的目的意义、工作流程和举报方式。通过发放宣传手册、张贴公告、悬挂横幅等多种形式,深入村组、农户家中,面对面地向群众宣传村级巡察的相关知识,鼓励群众积极参与巡察工作,提供有价值的线索。此外,还通过设立举报箱、开通举报电话等方式,拓宽群众反映问题的渠道,确保巡察工作公开透明,接受社会监督。

  (三)深入一线,精准发力。村级巡察的关键在于深入基层,了解真实情况。为此,XX县巡察组采取多种方式,深入到村组、农户家中,与基层干部和群众面对面交流,听取意见和建议。巡察组成员不仅在村委会驻点办公,还经常性地走访田间地头,实地查看项目实施情况,核实相关数据,确保掌握第一手资料。对于群众反映强烈的问题,巡察组立即展开调查,必要时还会邀请相关部门协助,确保问题查清查透。同时,巡察组还注重收集整理各类信息,建立问题台账,为后续的整改工作打下坚实基础。

  (四)严格纪律,树立形象。村级巡察工作直接关系到党的形象和公信力,因此,XX县巡察组始终坚持高标准、严要求,严格执行中央八项规定及其实施细则精神,坚决杜绝形式主义、官僚主义。巡察期间,巡察组成员一律轻车简从,不搞迎来送往,不增加基层负担。同时,巡察组还制定了严格的保密制度,确保巡察过程中获取的信息不外泄,保护举报人的合法权益。巡察组成员还积极参加各种学习活动,不断提高自身的思想政治素质和业务水平,努力树立巡察队伍的良好形象。

  (五)强化整改,巩固成果。发现问题只是第一步,关键是要抓好整改落实。XX县巡察组在反馈巡察意见时,明确提出整改要求和时限,并要求被巡察单位制定详细的整改方案,列出问题清单、责任清单、措施清单,确保每一个问题都有专人负责、有整改措施、有完成时限。为了确保整改工作落到实处,巡察组还建立了整改跟踪机制,定期对整改情况进行监督检查,对于整改不力的单位和个人,将严肃追责问责。同时,巡察组还注重总结经验教训,提炼有效做法,推动建立完善相关制度机制,从根本上防止类似问题再次发生。

  三、村级巡察的成效与启示

  (一)提升了村级党组织的战斗力。通过开展村级巡察,XX县村级党组织的战斗堡垒作用得到了明显加强。巡察过程中发现的一些软弱涣散村级党组织,在县委的指导下,及时进行了整顿,增强了班子的凝聚力和战斗力。许多村级党组织在巡察后,更加重视党建工作,严格落实“三会一课”等组织生活制度,提高了党员的思想觉悟和政治素养。一些村还积极探索创新,通过开展主题党日活动、志愿服务等形式,密切党群干群关系,增强了党组织的号召力和影响力。

  (二)促进了惠农政策的有效落实。村级巡察的一个重要任务就是检查惠农政策的落实情况。通过巡察,XX县发现了一些惠农政策执行不到位的问题,如低保评定不公、小麦直补资金发放不及时等。针对这些问题,县委及时采取措施,督促相关部门进行整改,确保惠农政策真正惠及群众。同时,巡察组还积极协调各方力量,帮助解决一些实际困难,如改善农村基础设施、发展特色产业等,切实增强了群众的获得感和幸福感。

  (三)增强了基层群众的信任感。村级巡察工作得到了广大基层群众的积极响应和支持。巡察组深入基层,倾听民声,解决了许多群众关心的实际问题,赢得了群众的信任和好评。许多群众表示,巡察组的到来让他们看到了党和政府解决问题的决心和行动,增强了对未来的信心。同时,巡察组还注重做好政策解释和舆论引导工作,消除群众的疑虑和误解,营造了良好的社会氛围。

  (四)推动了基层治理能力的提升。村级巡察不仅是对村级党组织的一次全面体检,更是对基层治理能力的一次大考。通过巡察,XX县发现了一些基层治理中的短板和不足,如村务公开不透明、财务管理混乱等。针对这些问题,县委积极推动建立和完善相关制度,如推行村务公开标准化建设、实行村级财务第三方审计等,有效提升了基层治理的规范化水平。同时,巡察组还注重培养基层干部的法治意识和服务意识,提高他们的工作能力和业务水平,为构建和谐稳定的基层社会奠定了坚实基础。

  四、结语

  村级巡察是新时代背景下加强基层党的建设、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措。XX县通过扎实开展村级巡察,不仅有效解决了基层存在的突出问题,还促进了村级党组织的建设和基层治理能力的提升,为乡村振兴战略的实施提供了坚强保障。未来,XX县将继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,进一步深化村级巡察工作,不断创新方式方法,提高巡察质量和效果,为实现基层治理体系和治理能力现代化作出新的更大贡献。



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