三区同建绘新图 合力攻坚拔穷根
济宁市梁山县依托中央和省市实施黄河滩区居民迁建的重大机遇，充分结合黄河滩区群众生活、生产实际，聚集全县各方力量，动员滩区群众主动参与，大力实施搬迁社区、家居产业园区、现代农业示范区“三区同建”工程，努力实现滩区群众“搬得出、稳得住、能致富”。在圆满完成一期试点工程搬迁的基础上，目前滩区涉及的梁山县其他19个行政村群众已全部完成交房，正陆续装修搬迁。滩区2万多群众千年梦圆，生产生活环境实现了质的飞跃。
一、精准破题，统筹群众愿望、上级政策、发展需求三种因素
黄河自西北过境梁山25千米，滩区面积43.4平方公里，内有22个行政村、20436人。黄河滩区受自然条件制约，交通不便，资源匮乏，教育医疗电力等公益设施条件落后，不便发展工业项目、规模化养殖项目。滩区群众不仅生活环境差，收入也远低于全县其他乡镇。滩区群众改变落后面貌的愿望十分强烈。群众有愿望，上级有政策，发展有需求。梁山县委、县政府以高度的政治责任感和使命感，及时抓住历史性机遇，把实现黄河滩区群众整建制搬迁作为了县里的中心工作之一。组建了工程推进指挥部，聚集全县各方力量，动员滩区群众主动参与，大力实施“三区同建”工程，将黄河滩内村庄全部外迁到乡镇驻地建设。
为确保“三区同建”工程顺利推进，梁山县严格按照国家和省关于黄河滩区居民迁建的相关政策，结合本县实际情况，制定了详细的实施方案。在搬迁社区建设方面，坚持高标准规划、高质量建设，注重社区功能的完善和服务水平的提升。新建的社区不仅配备了完善的基础设施，如水电气暖、污水处理等，还特别增设了教育、医疗、文化娱乐等公共服务设施，确保搬迁群众能够享受到与城市居民相当的生活质量。同时，针对搬迁过程中可能出现的各种问题，县政府成立了专门的服务小组，提供全方位的咨询服务和支持，帮助群众解决搬迁过程中的实际困难，确保搬迁工作的顺利进行。
在家居产业园区建设方面，梁山县充分利用滩区搬迁腾出的土地资源，积极引进和发展家居产业，打造集研发、生产、销售为一体的家居产业集群。通过与国内外知名家居企业的合作，引入先进的设计理念和技术，提高产品的附加值和市场竞争力。此外，园区还注重产业链的延伸和完善，鼓励和支持相关配套企业入驻，形成上下游联动的发展格局，为当地经济的持续健康发展注入新的动力。为吸引更多的企业和人才入驻，县政府出台了一系列优惠政策，包括税收减免、贷款贴息、租金补贴等，为企业提供良好的发展环境。
现代农业示范区的建设，则是梁山县“三区同建”工程的另一大亮点。示范区以绿色生态农业为主导，积极探索现代农业发展的新模式。通过土地流转和规模经营，提高了农业生产效率和经济效益。示范区内种植了多种高效作物，如优质小麦、玉米、蔬菜等，并引入了智能化的种植技术和管理手段，实现了农业生产的现代化。同时，示范区还注重农产品的品牌建设和市场营销，通过电商平台等多种渠道，拓宽销售渠道，增加农民收入。为保障示范区的可持续发展，县政府加大了对农业科技的支持力度，与高校和科研机构合作，开展新技术、新品种的研发和推广，不断提升农业科技创新能力。
二、强化保障，确保搬迁群众“搬得出、稳得住、能致富”
为确保搬迁群众能够“搬得出、稳得住、能致富”，梁山县采取了一系列切实有效的措施。首先，在搬迁安置过程中，县政府充分考虑到了不同群体的需求差异，实行差异化安置政策。对于经济条件较好的家庭，鼓励其选择购买商品房；对于经济条件较差的家庭，则提供经济适用房或廉租房，确保每户都能找到合适的住房。同时，县政府还设立了专项基金，用于补助搬迁群众的装修费用，减轻其经济负担。此外，为了消除搬迁群众的后顾之忧，县政府还为他们提供了就业培训、创业指导等一系列服务，帮助他们尽快适应新的生活环境，实现稳定就业和增收。
在促进就业方面，梁山县依托家居产业园区和现代农业示范区两大平台，积极开发就业岗位，优先吸纳搬迁群众就业。园区内的企业为搬迁群众提供了从一线工人到技术员、管理人员等多个层次的工作岗位，满足了不同技能水平和年龄阶段的需求。同时，县政府还组织了多次招聘会和职业培训班，邀请企业代表和职业导师现场讲解就业形势和求职技巧，增强搬迁群众的就业信心和能力。对于有创业意愿的搬迁群众，县政府则提供了创业启动资金、场地支持等多方面的扶持，鼓励他们自主创业，实现自我价值。
在社会保障方面，梁山县不断完善搬迁社区的公共服务体系，确保搬迁群众能够享受到与原住地同等甚至更好的社会保障。社区内设有卫生服务中心，配备了专业的医疗团队，提供基本医疗服务和健康咨询；学校则按照国家标准建设，配备了先进的教学设备和优秀的师资力量，保障了搬迁子女的教育质量；社区还建立了志愿者服务队，定期开展各种公益活动，营造和谐友爱的社区氛围。此外，县政府还出台了多项优惠政策，如医疗保险、养老保险等，减轻搬迁群众的生活压力，提高他们的幸福感和获得感。
三、创新驱动，推动“三区同建”向更高水平迈进
面对新时代的新要求，梁山县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断创新工作思路和方法，推动“三区同建”向更高水平迈进。在搬迁社区建设方面，县政府积极探索智慧社区建设，利用物联网、大数据等现代信息技术，提升社区管理水平和服务效率。通过建立智能安防系统、智能家居系统等，为居民提供更加安全、便捷、舒适的生活环境。同时，县政府还注重社区文化的建设，举办各类文化活动，丰富居民的精神生活，增强社区凝聚力。
在家居产业园区建设方面，梁山县注重产业的转型升级，推动家居产业向高端化、智能化方向发展。通过与科研院所的合作，加强技术研发和产品创新，提升产品质量和品牌影响力。同时，县政府还鼓励企业采用绿色环保的生产工艺，减少污染排放，实现经济效益和环境保护的双赢。为吸引更多高层次人才加入，县政府出台了人才引进政策，提供住房补贴、子女教育等优惠条件，营造良好的人才发展环境。
在现代农业示范区建设方面，梁山县积极探索农业与旅游、文化等产业的融合发展，打造特色农业旅游品牌。通过举办农产品展销会、乡村旅游节等活动，吸引游客前来观光体验，带动周边餐饮、住宿等相关产业的发展，实现农民增收。同时，县政府还注重农产品深加工，延长产业链条，提高产品附加值，为农民创造更多就业机会。为保障农业生产的可持续性，县政府加大了对农业生态环境保护的投入，实施了水土保持、退耕还林等工程，改善了农业生态环境，提升了农产品的质量和安全性。
四、总结经验，推广“三区同建”模式
经过几年的努力，梁山县“三区同建”工程取得了显著成效，不仅改善了滩区群众的生活条件，提高了他们的收入水平，还促进了当地经济社会的全面发展。这一成功实践，为其他地区解决类似问题提供了宝贵的经验和借鉴。梁山县委、县政府高度重视经验总结和成果推广工作，组织相关部门和专家深入研究，提炼出了一套可复制、可推广的“三区同建”模式。该模式强调以群众需求为导向，注重政策落实和创新驱动，形成了政府主导、社会参与、市场运作的良性互动机制。未来，梁山县将继续深化“三区同建”工程，进一步优化产业结构，提升公共服务水平，努力打造乡村振兴的示范样板，为实现全面小康目标贡献力量。
