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基层党建促脱贫攻坚专题调研报告

  为深入推进“不忘初心,牢记使命”主题教育,全面贯彻“守初心、担使命、找差距、抓落实”总要求,结合相关文件精神,坚持把工作摆进去,深入开展调查研究,切实发挥农村基层党组织在脱贫攻坚中的作用,使其成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。通过深入贫困户家中了解具体情况,召集干部、群众代表座谈,广泛听取多方的意见和建议,形成了此调研报告。

  一、抓党建促脱贫攻坚的工作开展情况

  XX县委在省委、市委的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻了党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真履行管党治党责任,坚持以党的政治建设为统领,全面推进新时代党的建设各项任务,党的建设质量持续提高。县委坚持扛起抓党建促脱贫攻坚的政治责任,带领广大干部群众在脱贫攻坚道路上攻克一个又一个堡垒、取得一个又一个胜利,确保与全国一道实现“脱贫摘帽”的目标。

  (一)提高政治站位,落实党建主体责任。县委坚持把班子建设作为党建工作的重要基础,上半年召开常委会X次,其中研究部署党建工作X次,进一步强化管党治党责任。一是坚持把党的政治建设摆在首位,进一步树牢“四个意识”,增强“四个自信”,坚决维护习近平总书记的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。二是严守政治纪律和政治规矩,自觉向党中央看齐,始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。三是认真组织开展民主生活会,共查摆出X个问题,现已全部整改到位并长期坚持。同时指导督促党政班子成员按要求过好双重党组织生活,积极履行党建工作责任。

  (二)向强化班子聚焦用力。坚持发挥基层组织带领群众脱贫致富的“龙头作用”,打造能打胜仗的脱贫攻坚队。一是开展村“两委”班子“大评估”。结合正在开展的扫黑除恶专项行动,对村级班子的思想、能力、作风、业绩等方面进行全面评估,确保村级班子的纯洁性和战斗力。二是加强教育培训,提升村干部的能力素质。采取集中培训、外出考察、现场教学等多种形式,加强对村干部的教育培训,特别是对扶贫政策、产业发展、农村实用技术等知识的学习,使村干部成为带领群众脱贫致富的行家里手。三是健全激励机制,激发干部干事创业热情。建立和完善村干部考核评价体系,实行绩效挂钩,对表现优秀的村干部给予表彰奖励,对不胜任现职的村干部及时调整,形成能者上、庸者下的用人导向,有效激发了村干部的工作积极性和创造性。

  二、强化党员队伍建设,筑牢脱贫攻坚的坚实基础

  (一)严格党员教育管理,增强党员队伍的凝聚力和战斗力。一是抓好党员发展工作,注重从优秀青年农民、返乡创业人员、退伍军人等群体中培养入党积极分子,不断优化党员队伍结构。二是深化党员教育,充分利用远程教育平台、手机APP等现代信息技术手段,组织党员学习党的理论知识、国家方针政策以及实用技能,不断提升党员的思想政治素质和业务能力。三是严格落实“三会一课”制度,定期召开党支部会议、党小组会议和党员大会,按时上好党课,确保组织生活规范有序。四是开展主题实践活动,引导党员在脱贫攻坚一线亮身份、作表率,以实际行动践行党的宗旨。

  (二)充分发挥党员先锋模范作用,引领群众共同致富。一是实施“党员+”工程,鼓励和支持党员带头创办领办农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体,带动周边农户共同发展。二是开展“一对一”结对帮扶活动,组织有能力的党员与贫困群众结成帮扶对子,帮助他们解决生产生活中遇到的实际困难,增强自我发展能力。三是搭建服务平台,依托村级综合服务中心、新时代文明实践站等阵地,组建志愿服务队伍,为群众提供法律咨询、技术指导、文化娱乐等服务,密切党群干群关系,凝聚起打赢脱贫攻坚战的强大合力。

  三、创新工作方式方法,提高脱贫攻坚成效

  (一)精准施策,确保扶贫措施落地见效。一是坚持因户施策、因人施策的原则,针对不同类型的贫困人口制定个性化的帮扶方案,做到精准识别、精准帮扶、精准退出。二是加大产业扶贫力度,按照“宜农则农、宜工则工、宜商则商”的思路,大力发展特色优势产业,拓宽群众增收渠道。三是完善社会保障体系,将符合条件的贫困人口全部纳入低保、五保、残疾补贴等救助范围,确保应保尽保。四是实施易地搬迁扶贫,对居住在深山区、石山区等生存条件恶劣地区的贫困人口,通过集中安置或分散安置的方式,改善其居住环境和生活条件。

  (二)整合资源,形成脱贫攻坚的整体合力。一是建立健全脱贫攻坚工作机制,明确各级各部门的责任分工,形成横向到边、纵向到底的工作格局。二是加强部门协作配合,推动资金、项目、人才等资源向贫困地区倾斜,构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局。三是动员社会各界力量参与脱贫攻坚,鼓励和支持企业、社会组织和个人通过捐资助学、投资兴业等方式支持贫困地区发展,营造人人关心、人人支持、人人参与脱贫攻坚的良好氛围。

  四、巩固提升脱贫攻坚成果,确保高质量完成目标任务

  (一)建立健全防止返贫监测预警和动态帮扶机制。一是建立监测预警系统,对已脱贫人口进行定期跟踪回访,及时发现和解决可能导致返贫的风险因素。二是实施动态管理,对新增贫困人口和边缘易致贫人口及时纳入帮扶范围,做到早发现、早干预、早帮扶。三是完善政策保障,对于因病、因灾等原因导致收入骤减或支出骤增的农户,及时给予临时救助,防止其因故返贫。

  (二)持续推进乡村振兴战略,促进农村经济社会全面发展。一是加快农业现代化步伐,推进农业供给侧结构性改革,培育壮大新型农业经营主体,提升农产品质量和市场竞争力。二是改善农村基础设施条件,加大水电路气房等基础设施建设投入,提高公共服务水平,让农民群众共享改革发展成果。三是加强农村精神文明建设,弘扬社会主义核心价值观,丰富农民精神文化生活,提升乡村治理效能,建设美丽宜居乡村。

  总之,在县委的坚强领导下,全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实中央和省、市关于脱贫攻坚的各项决策部署,扎实推进抓党建促脱贫攻坚各项工作,取得了显著成效。下一步,我们将继续发扬优良传统,坚定信心、攻坚克难,努力实现高质量脱贫目标,为全面建成小康社会作出新的更大贡献。



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