同志们:
今天这次会议是我们近几年召开的规模最大的一次关于土地工作的会议。为什么要召开这样一个会议专题安排部署土地整治工作,这是因为土地是我们发展的基础,如果解决不了用地紧张难题,项目建设、招商引资、城乡统筹等工作就没有落脚点;如果没有土地作为保障,县委十一届四次全会以及人代会上确定的目标任务就很难顺利实现。特别是当前经济下行压力不断增大,全县经济社会发展已经进入新的阶段,面临着很多困难和挑战。一方面,项目和用地的矛盾突出,今年计划续建和新开工的33个重大项目需要建设用地3300亩,即便是我们上报的3370亩用地指标全部争取到位,仍有近3300亩的缺口;另一方面,财政运转越来越困难,一季度全部财政收入、一般公共预算收入仅完成33亿元和33亿元,同比分别下降了3%和38.36%,依靠铁矿开发过日子已经难以为继。在这种情况下,县委、县政府把土地整治作为当前和今后一段时期的重点工作,不仅是破解当前瓶颈制约的迫切需要,更是着眼于经济社会的长远发展作出的重大部署,这是一项非抓不可、非抓好不可的重点工程。对于我县而言,土地整治主要包括占补平衡和城乡建设用地增减挂钩两方面内容。占补平衡就是将滩涂、荒草地等未利用地开发为耕地,项目实施多少直接决定着我们向上争取新增建设用地指标的数量;城乡建设用地增减挂钩就是将废弃厂矿、空心村、砖瓦窑复垦为耕地,通过拆旧建新、土地置换,实现城乡建设用地集约、节约利用。这样一说大家就非常清楚,土地整治项目实施好了,不仅可以保障我们重大项目用地需求,实现土地增值,而且剩余的建设用地指标还可以在省内流通,增加非税收入,经济社会发展中的很多难题都会迎刃而解。各乡镇、各部门要切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来,进一步提高认识、把握重点,确保土地整治工作扎实有效推进。一会儿,县委书记还要作重要讲话,大家要深刻领会,抓好贯彻落实。下面,我先讲几点意见。
首先,我们要深刻认识土地整治工作的重要性。土地资源是国家重要的自然资源,是社会经济发展的重要物质基础。随着我国城镇化进程的加快,土地供需矛盾日益突出,特别是在我们这样的农业大县,土地资源的合理配置和高效利用显得尤为重要。我们必须从战略高度出发,充分认识到土地整治不仅仅是解决当前用地紧张的问题,更是关系到全县经济社会可持续发展的长远大计。因此,各乡镇、各部门要高度重视,将其作为一项政治任务来抓,确保各项措施落实到位。
其次,要科学规划,确保土地整治工作有序推进。土地整治是一项系统工程,涉及面广、政策性强、技术要求高。因此,我们必须坚持科学规划、依法依规的原则,确保土地整治工作有序开展。一是要加强顶层设计,结合全县经济社会发展规划,编制科学合理的土地整治规划,明确目标任务和具体措施。二是要严格执行国家和省有关土地管理的法律法规,确保土地整治工作合法合规。三是要加强技术指导和服务,邀请专家团队参与,确保土地整治项目的质量和效益。四是要建立健全土地整治项目管理制度,加强项目前期论证、中期检查和后期验收,确保每一个环节都符合标准要求。
再次,要加强协调配合,形成工作合力。土地整治工作涉及多个部门和单位,必须加强协调配合,形成工作合力。一是要建立县级土地整治工作领导小组,由县政府主要领导担任组长,相关部门主要负责人为成员,定期研究解决土地整治工作中的重大问题。二是要明确各部门职责分工,确保责任到人、任务到岗,形成上下联动、左右协同的工作格局。三要加强与上级部门的沟通协调,积极争取政策支持和资金投入,为土地整治工作提供有力保障。四是要广泛动员社会各界力量参与,特别是要充分发挥基层组织的作用,调动广大农民群众的积极性,共同推进土地整治工作。
此外,要强化监督管理,确保土地整治工作取得实效。土地整治工作不仅需要科学规划和有效实施,更需要严格的监督管理。一是要建立健全土地整治项目监管体系,加强对项目实施全过程的监督,确保项目按照规划和设计要求顺利推进。二是要加强资金管理,严格按照财务管理规定,确保专项资金专款专用,提高资金使用效率。三是要加大执法力度,严厉打击非法占用耕地、破坏土地资源等违法行为,维护良好的土地管理秩序。四是要加强信息公开,及时向社会公布土地整治项目的进展情况,接受社会监督,增强工作的透明度和公信力。
最后,要加强宣传引导,营造良好的社会氛围。土地整治工作离不开全社会的理解和支持,必须加强宣传引导,营造良好的社会氛围。一是要充分利用各种媒体平台,广泛宣传土地整治工作的重要意义、政策措施和成功经验,提高全社会对土地整治工作的认识和支持。二是要及时回应社会关切,针对群众关心的热点难点问题,做好政策解读和释疑解惑工作,消除误解和疑虑。三是要树立典型示范,推广先进经验和做法,激发社会各界参与土地整治工作的热情和动力。四是要加强舆论监督,及时曝光土地整治工作中存在的问题,督促整改落实,确保各项工作落到实处。
总之,土地整治工作是一项复杂而艰巨的任务,需要全县上下共同努力,形成合力。各乡镇、各部门要以高度的责任感和使命感,切实把土地整治工作抓紧抓好,确保完成县委、县政府确定的目标任务,为推动全县经济社会持续健康发展作出新的更大贡献。希望大家齐心协力,攻坚克难,以实际行动践行“习近平新时代中国特色社会主义思想”,为实现我县高质量发展贡献力量。
一会儿,县委书记还将作重要讲话,希望大家认真听、仔细记,切实把会议精神贯彻到实际工作中去,确保土地整治工作取得实实在在的成效。谢谢大家!