202x年以来,XX市乡村振兴局在市委、政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的XX精神,认真贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,深入学习了浙江“千万工程”宝贵经验,紧扣农业强、农村美、农民富,扎实有序推进重点任务落实落地,助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接取得实效。
一、工作开展情况
(一)动态监测常态化,守牢不发生规模性返贫底线。始终坚持动态监测、实时预警、未贫先防、突贫速扶、常态清零目标要求,常态化推进防返贫动态监测和帮扶。一是健全完善机制。制定《关于进一步完善行业部门防止返贫动态监测和帮扶工作会商机制的实施方案》《县乡村动态监测分析研判操作指南(试行)》,推动形成立体式、多维指标综合评估体系,推进防返贫监测规范化、精准化。二是动态调整监测范围。结合农村居民人均可支配收入增幅,综合分析脱贫人口收入增幅、物价指数变化等关键性指标,动态调整防返贫监测标准,从XX元调整至XX元,确保监测线随着经济发展水平、农村居民收入增长同步提高。三是全覆盖集中排查。制定印发《XX市防止返贫监测帮扶集中排查工作方案》,勾勒“任务书”,画好“路线图”,对好“时间表”,组织开展专题培训XX人次,成立“XX+XX”服务指导组,完成XX万户XX万乡村人口全覆盖排查,精准识别监测对象XX户XX人,做到不漏一户一人。四是常态化监测预警。严格落实月排查分析研判工作机制,市直XX个行业部门推送风险预警信息XX次,召开联席会议XX次,第一时间一线核实,确保风险及时发现。目前,全市现有监测对象XX户XX人,确定帮扶责任人XX人,制定“一户一案”帮扶措施XX项,实现XX户XX人稳定消除风险。
(二)稳岗就业常态化,脱贫劳动力质效不断巩固提升。始终将抓好稳岗就业作为增收致富的突破口,持续推进脱贫劳动力就业创业,通过政策引导、技能培训、岗位开发等多种方式,全面提升脱贫劳动力的就业能力和就业质量。一是强化政策支持。出台《XX市脱贫劳动力稳岗就业实施方案》,明确就业补贴、交通补助、技能培训等政策措施,鼓励和支持脱贫劳动力外出务工、就近就业。二是开展技能培训。依托各类职业院校和培训机构,针对脱贫劳动力的需求,开设电工、焊工、家政服务等实用技能培训班XX期,培训脱贫劳动力XX人次,有效提升了他们的就业竞争力。三是开发就业岗位。通过政府购买服务、企业吸纳、公益岗位安置等方式,新增就业岗位XX个,其中,公益性岗位XX个,企业吸纳XX人,政府购买服务XX人,确保脱贫劳动力充分就业。四是搭建就业平台。建立市、县、乡三级就业服务平台,举办线上线下招聘会XX场,提供就业岗位XX万个,达成就业意向XX人次,有效解决了脱贫劳动力的就业难题。五是实施创业扶持。设立专项创业基金,为有创业意愿的脱贫劳动力提供资金支持和技术指导,累计扶持XX人成功创业,带动就业XX人,形成了以创业带就业的良好局面。
(三)产业发展持续深化,农业现代化水平稳步提升。坚持把产业发展作为乡村振兴的关键支撑,围绕特色优势产业,加大政策扶持力度,优化产业结构,延伸产业链条,推动农业高质量发展。一是优化产业布局。按照“一村一品、一镇一业”的思路,因地制宜发展特色种植、养殖业,形成了一批具有地方特色的农产品品牌。如XX镇的XX果、XX乡的XX菜等,已成为市场上的知名品牌。二是加强基地建设。投资XX万元,建设高标准农田XX万亩,改造提升设施农业XX亩,新建和改扩建畜禽养殖场XX个,为产业发展提供了坚实的基础保障。三是推动产业升级。引进和培育龙头企业XX家,建立“公司+合作社+农户”的利益联结机制,带动XX户农户参与产业化经营,实现了小农户与现代农业发展的有机衔接。四是促进三产融合。大力发展休闲农业和乡村旅游,打造了XX个田园综合体、XX个乡村旅游示范点,年接待游客XX万人次,旅游收入达XX亿元,有效促进了农村一二三产业融合发展。五是强化科技支撑。与中国农业大学、XX农科院等科研机构合作,建立农业科技示范基地XX个,推广新品种、新技术XX项,提高了农业生产效率和产品质量。
(四)人居环境显著改善,美丽乡村建设成效显著。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,扎实推进农村人居环境整治,不断提升农村基础设施和公共服务水平,努力打造美丽宜居的乡村环境。一是整治村容村貌。开展“三清一改”行动,清理垃圾XX万吨,整治乱堆乱放XX处,拆除危旧房屋XX栋,绿化美化村庄XX个,村容村貌焕然一新。二是完善基础设施。投资XX亿元,实施农村饮水安全巩固提升工程,解决XX万人的饮水问题;新建和改建农村公路XX公里,实现了村村通硬化路;改造农村电网XX公里,提高了供电可靠性。三是提升公共服务。新建和改扩建农村学校XX所,配备标准化医疗设备XX台套,新增农村养老床位XX张,基本满足了农村居民的教育、医疗、养老需求。四是弘扬文明乡风。深入开展移风易俗活动,倡导文明婚丧嫁娶,评选表彰“文明家庭”XX户、“道德模范”XX人,营造了良好的社会风尚。五是加强社会治理。建立健全村民自治组织,推行“积分制”管理,激发村民参与村级事务的积极性;加强法治宣传教育,提高村民法律意识,维护了农村和谐稳定。
二、存在问题及对策建议
尽管我市在乡村振兴工作中取得了明显成效,但仍存在一些问题和不足,主要表现在以下几个方面:一是部分脱贫户内生动力不足,自我发展能力较弱,需要进一步激发其积极性和主动性;二是产业发展层次不高,产业链条短,附加值低,亟需优化产业结构,提升产业竞争力;三是农村基础设施和公共服务仍需进一步完善,特别是偏远地区和少数民族聚居区的短板较为突出;四是人才支撑不够,缺乏懂技术、善经营的新型职业农民,制约了农业现代化进程。
针对上述问题,提出以下对策建议:
(一)加强政策宣传,激发内生动力。继续加大对乡村振兴政策的宣传力度,通过召开村民大会、发放宣传资料、利用广播、电视、网络等多种形式,广泛宣传乡村振兴的重大意义和政策措施,增强农民群众的主体意识和参与意识,激发他们投身乡村振兴的热情和动力。同时,加强对脱贫户的思想教育,帮助他们树立自力更生、勤劳致富的理念,克服“等靠要”思想,增强自我发展能力。
(二)优化产业结构,提升产业效益。围绕特色优势产业,进一步优化产业布局,延长产业链条,提高产品附加值。支持龙头企业、合作社等新型经营主体发挥带动作用,通过订单生产、土地流转、股份合作等形式,将小农户纳入现代农业产业体系,实现共同发展。鼓励和支持农产品加工、储藏、运输等环节的发展,提高农产品的商品率和市场竞争力。同时,注重品牌建设,积极申报地理标志产品、绿色食品认证,提升产品的知名度和美誉度。
(三)加大投入力度,补齐基础设施短板。继续加大财政投入,重点支持农村基础设施和公共服务设施建设,特别是要向偏远地区和少数民族聚居区倾斜,确保这些地区的农民群众能够享受到均等化的公共服务。加快推进农村饮水安全、道路、电网、通信等基础设施建设,改善农村生产生活条件。同时,注重生态环境保护,加强农村污水、垃圾处理设施建设,推进厕所革命,提高农村环境卫生水平。
(四)强化人才培养,提供智力支持。建立健全农村实用人才培训体系,依托职业院校、农业科研院所等机构,定期开展农业技术、经营管理等方面的培训,培养一批懂技术、善经营的新型职业农民。同时,吸引城市人才下乡创业,通过政策扶持、资金支持等措施,鼓励高校毕业生、退伍军人、在外务工人员等返乡创业,为乡村振兴注入新鲜血液。此外,加强与高等院校、科研机构的合作,建立科技特派员制度,为农村产业发展提供技术支持。
总之,在市委、市政府的坚强领导下,XX市乡村振兴局将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实党的XX精神,以更加坚定的信心、更加务实的作风,扎实推进乡村振兴各项工作,为实现农业强、农村美、农民富的目标而不懈奋斗。