同志们:
在今年各项工作全面启动的关键时刻,经市委、市政府研究决定,今天召开全市安全生产工作会议,可见市委、市政府对这项工作的重视程度。刚才,xx市长客观总结了去年全市安全生产工作,并对今年的工作进行了全面的安排部署,我完全同意,希望同志们认真抓好落实。去年以来,通过全市上下的共同努力,圆满地完成了与平顶山市政府签订的安全生产责任目标,保持了全市安全生产形势持续稳定。但我们也要清醒地看到,我市安全生产基层基础工作还有待加强,安全生产形势依然严峻。特别是个别企业接连发生安全生产事故,反映出部分单位和企业对安全生产工作重要性认识不足,重视不够。安全生产工作时刻不能掉以轻心,丝毫不能麻痹大意,万分不能有侥幸心理。各部门和各单位特别是主要负责同志要牢记抓安全就是讲政治、就是重民生、就是促发展,进一步强化政治意识、忧患意识、红线意识、责任意识和底线思维,不断增强做好安全生产工作的责任感和使命感,全面加强和改进安全管理,始终带着责任、带着良心、带着感情抓落实,坚决防范和遏制各类事故发生,以安全发展的新常态,适应经济发展的新常态,为经济社会平稳健康发展提供坚实保障。下面,就做好今年的安全生产工作,我再讲几点意见。概括起来,就是落实“三个责任”、完善“四项机制”、抓好“三个关键”。
一、落实“三个责任”
一是落实党委、政府的安全生产领导责任。严格落实“党政同责、一岗双责”。党委主要负责人对本地安全生产工作负总体领导责任,党委班子成员要做好分管范围内安全生产相关工作。强化安全生产行政首长负责制和副职“一岗双责”责任制,政府行政正职是本地安全生产工作第一责任人,对本行政区域安全生产工作全面负责,分管安全生产工作的副职协助主要负责人抓好安全生产工作,其他副职在分管业务工作的同时,负责该行业领域的安全生产工作。这不仅是对各级领导干部的基本要求,也是对人民群众生命财产安全的高度负责。我们要深刻认识到,安全生产不仅关系到经济发展和社会稳定,更直接关系到人民群众的生命安全和身体健康。因此,各级党委、政府必须将安全生产作为一项重要的政治任务来抓,切实履行好领导责任,确保安全生产各项政策措施落到实处。
二是落实部门监管责任。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,各相关部门要明确职责分工,建立健全安全生产监管体系,加强对本行业领域安全生产工作的指导和监督。特别是对于高危行业和重点领域,要加大检查力度,及时发现和消除安全隐患,防止重大事故发生。同时,要建立健全安全生产考核评价体系,将安全生产纳入部门绩效考核的重要内容,推动各部门主动履职尽责,形成齐抓共管的良好局面。此外,各部门要定期组织安全生产培训,提高监管人员的专业素质和能力,确保监管工作科学有效。
三是落实企业主体责任。企业是安全生产的责任主体,必须严格执行国家安全生产法律法规和标准规范,建立健全安全生产责任制,完善安全生产管理制度,加强员工教育培训,确保安全生产投入到位。企业主要负责人要亲自抓安全生产工作,定期组织安全生产检查,及时解决安全生产中的突出问题。同时,要建立健全隐患排查治理制度,定期开展隐患自查自改,确保隐患整改到位。对于存在严重安全隐患的企业,要依法依规进行处罚,直至停产整顿,确保企业安全生产主体责任得到有效落实。
二、完善“四项机制”
一是完善安全生产风险防控机制。要建立完善安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,对各类风险点进行全面排查,科学评估风险等级,制定针对性的防控措施,确保风险可控。同时,要加强应急预案管理,完善应急救援体系,提高应急处置能力,确保一旦发生事故能够迅速响应、有效应对。此外,要建立健全安全生产信息化平台,利用大数据、云计算等现代信息技术手段,实现安全生产信息的实时监控和动态管理,提升安全生产管理水平。
二是完善安全生产教育培训机制。要加大对安全生产法律法规、标准规范和专业知识的宣传力度,提高全社会的安全生产意识。同时,要加强对企业负责人、安全管理人员和一线员工的安全生产教育培训,提高他们的安全生产技能和应急处置能力。特别是对于高危行业和特殊岗位的从业人员,要实行严格的资格准入制度,确保其具备相应的安全生产知识和技能。此外,要鼓励和支持社会力量参与安全生产教育培训,形成政府主导、社会参与的安全生产教育培训格局。
三是完善安全生产监督检查机制。要建立健全安全生产监督检查制度,明确监督检查的内容、程序和标准,确保监督检查工作依法依规进行。同时,要创新监督检查方式,采取明查暗访、随机抽查等方式,提高监督检查的效果。对于发现的问题,要及时督促整改,确保问题得到彻底解决。此外,要建立健全安全生产信用体系建设,将企业的安全生产信用状况与其市场准入、融资信贷等挂钩,形成守信激励、失信惩戒的机制,促进企业自觉履行安全生产主体责任。
四是完善安全生产责任追究机制。要严格按照“四不放过”的原则,对发生的安全生产事故进行严肃查处,依法追究相关人员的责任。同时,要建立健全安全生产事故调查处理机制,确保事故调查处理工作公正、公平、公开。此外,要建立健全安全生产约谈制度,对安全生产工作不力、事故多发的地区和单位进行约谈,督促其整改落实,确保安全生产工作扎实推进。
三、抓好“三个关键”
一是抓好重点行业领域的安全生产。当前,我市安全生产形势总体稳定,但仍然存在一些薄弱环节和隐患。特别是煤矿、非煤矿山、危险化学品、建筑施工、交通运输等行业领域,安全风险较高,事故易发多发。对此,我们必须高度警惕,采取更加有力的措施,加强这些重点行业领域的安全生产监管,确保不发生重特大安全事故。同时,要加强对小微企业和个体工商户的安全生产指导和服务,帮助他们提高安全生产水平,防范和减少各类事故的发生。
二是抓好安全生产专项整治行动。近年来,我市按照国家和省的统一部署,持续开展了安全生产专项整治三年行动,取得了一定成效。但是,我们也要看到,安全生产专项整治是一项长期而艰巨的任务,需要我们坚持不懈、持之以恒地抓下去。今年,我们要继续深化安全生产专项整治行动,针对安全生产领域的突出问题和薄弱环节,集中力量开展专项治理,确保整治工作取得实效。同时,要注重总结经验,建立健全长效机制,巩固整治成果,防止问题反弹。
三是抓好安全生产宣传教育。安全生产工作不仅要靠政府和企业的努力,还需要全社会的共同参与和支持。因此,我们必须高度重视安全生产宣传教育工作,广泛宣传安全生产法律法规和政策,普及安全生产知识和技能,提高全社会的安全生产意识。特别是在“安全生产月”等重要时间节点,要组织开展形式多样的宣传活动,营造浓厚的安全生产氛围。同时,要充分发挥新闻媒体的舆论引导作用,及时报道安全生产先进典型,曝光安全生产违法行为,形成强大的舆论声势,推动安全生产工作深入开展。
总之,安全生产工作事关人民生命财产安全,事关经济社会发展大局。我们要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立以人民为中心的发展理念,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,全面落实安全生产责任,不断完善安全生产机制,切实抓好安全生产各项工作,为建设更高水平的平安城市作出新的更大贡献。希望全市上下团结一心,共同努力,以实际行动迎接党的二十大的胜利召开!