早夜市管理工作是一项关系着城市优良环境建设和人民群众切身利益的大事，它的好坏直接影响着一座城市的品位和精神文明的建设程度。为全面贯彻落实党的十九大精神和“不忘初心，牢记使命”主题教育活动文件精神，坚持以人民为中心的发展思想。我立足新时代、聚焦新目标，以《完善执法机制，切实做好服务，不断提高城市管理层次水平》为选题开展调研。此次调研通过召开座谈会、走访辖区内沿街商户、与单位领导班子成员及干部开展访谈，广泛听取党员干部、群众的意见和建议。基于此，本文试从早夜市管理、人员交流等方面存在的问题进行分析并探索相应的对策。为深入推进全区“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，进一步锤炼党员干部作风、夯实基层基础、推动城市治理工作稳步发展，按照市委“不忘初心、牢记使命”调研工作的部署要求，我局以建设幸福新城为目标，以提升城市管理服务水平为目的，开展城市管理专题调研活动，活动开展以来，我前往各执法中队就规范早、夜市管理进行了实地考察，现形成调研报告如下：
一、调研背景
随着我市经济的不断发展，早、夜市不仅满足了广大市民的消费需求，提升了城市生活的品味，而且在促进我市经济发展，创造就业等方面发挥着越来越重要的作用，已成为每一个城市的一道独特风景。我区在早、夜市治理方面获得央视报道，得到市区领导肯定。早、夜市经营成本相对较低，解决了一部分人的就业问题，增加了低收入人群的收入。但新城区属老旧小区，历史悠久，人口密集，生活设施保障还不完善，管理方面还存在一定困难。我们城管执法部门要在早、夜市的培育与监管方面加强监管、规范管理，促进我区经济又好又快发展。
二、调研目的
以党的十九大精神为指导，结合当前城市治理工作，着力解决城市治理方面存在的突出问题，如群众反映较为集中的占道经营、环境污染、食品安全等问题。通过深入调研，掌握第一手资料，为制定更加科学合理的管理措施提供依据。同时，通过调研活动，进一步增强党员干部的服务意识和责任意识，提高解决问题的能力，密切党群干群关系，为建设和谐宜居的新城区作出积极贡献。
三、调研方法
本次调研采取了多种方式相结合的方法，确保调研的全面性和准确性。首先，组织召开了由区城管局、街道办事处、社区居委会等相关部门负责人参加的座谈会，听取各方对早、夜市管理工作的意见和建议。其次，深入一线，走访了辖区内的多个早、夜市场地，与商户面对面交流，了解他们的实际需求和遇到的问题。此外，还利用问卷调查的形式，收集了大量市民对早、夜市管理现状的看法和改进建议。最后，与单位领导班子成员及干部进行了深入访谈，探讨如何更好地推进早、夜市管理工作。
四、存在问题
（一）管理机制不健全
目前，我区早、夜市管理主要依靠城管部门一家之力，缺乏多部门联动机制，导致管理效率不高。同时，管理制度不够完善，对于违规行为的处罚力度不足，难以形成有效的震慑作用。部分商户法律意识淡薄，存在随意占用公共空间、乱倒垃圾、噪音扰民等现象，影响了周边居民的正常生活。
（二）环境卫生问题突出
由于部分早、夜市场地设施简陋，加之管理不到位，导致环境卫生状况较差。尤其是在夏季高温季节，食品卫生安全问题尤为突出，容易引发食物中毒等公共卫生事件。此外，一些商户为了节约成本，使用一次性餐具，造成大量的塑料垃圾，给城市环境带来了较大压力。
（三）安全隐患不容忽视
早、夜市场地往往位于人流量较大的地段，加之夜间照明不足，存在一定的安全隐患。部分商户私自拉电线、使用液化气罐等行为，增加了火灾风险。此外，由于缺乏有效的监管，一些无证摊贩混迹其中，销售假冒伪劣商品，损害消费者权益。
（四）服务意识有待提高
个别城管执法人员在执法过程中存在态度生硬、方法简单粗暴等问题，未能充分考虑到商户的实际困难，导致双方矛盾激化。同时，对于市民提出的合理诉求，回应不够及时，服务意识亟待加强。
五、对策建议
（一）建立健全管理机制
建议成立由城管、工商、食药监等多个部门组成的联合工作组，定期召开联席会议，共同研究解决早、夜市管理中存在的问题。同时，建立和完善相关管理制度，明确各部门职责分工，形成齐抓共管的工作格局。加大对违规行为的查处力度，依法依规严肃处理，确保管理效果。
（二）改善环境卫生条件
针对早、夜市场地设施简陋、环境卫生差等问题，建议加大投入，改善基础设施，增设垃圾桶、清洁车等设备，确保垃圾日产日清。加强对商户的宣传教育，引导其自觉遵守卫生规定，共同维护良好的市场环境。同时，强化食品安全监管，定期开展专项检查，严防食品安全事故发生。
（三）消除安全隐患
加强对早、夜市场地的安全隐患排查，特别是对用电、用气等环节进行全面检查，及时消除安全隐患。对于不符合安全标准的摊位，坚决予以取缔。同时，加大对无证摊贩的打击力度，净化市场秩序，保护消费者合法权益。
（四）提升服务意识
加强对城管执法人员的思想教育和业务培训，提高其服务意识和服务能力。在执法过程中，注重人性化管理，既要严格执法，又要考虑商户的实际困难，帮助其解决问题。对于市民提出的合理诉求，要及时回应，积极解决，不断提升城市管理服务水平。
六、结语
早、夜市作为城市生活的重要组成部分，其管理水平直接关系到城市形象和市民生活质量。面对当前存在的问题，我们必须以高度的责任感和使命感，按照“不忘初心、牢记使命”的要求，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，不断探索创新管理方式，努力提高早、夜市管理水平，为建设美丽和谐的新城区作出新的更大贡献。
