在整治基层形式主义研讨会上的发言
同志们：
中央办公厅印发《整治形式主义为基层减负若干规定》（以下简称《若干规定》)，充分体现了以习近平同志为核心的党中央一以贯之、全面从严整治形式主义为基层减负的坚定决心，为当前和今后一个时期整治形式主义为基层减负工作指明了前进方向、提供了制度遵循。前两天，省直机关工委在全省范围内部署开展重点问题专项整治，坚持上下联动、左右协同，推动整治工作走深走实、见底见效。下面我谈几点体会，以供同志们参考。
一、坚持以上率下狠抓落实
(一)突出领导机关和领导干部示范引领作用。各级机关党组织要自觉担负起主体责任，主要负责同志要亲自抓、直接管，对本单位形式主义突出问题进行全面排查梳理，建立整改台账，明确责任部门和完成时限，一项一项推进整改。要通过召开会议、印发通报等形式，向所属基层党组织和党员干部传导压力，督促抓好贯彻落实。要带头作表率、立标杆、做示范，从自身做起改起，防止“只喊口号不见行动”、层层转发文件、要求别人先改自己却不改等问题。
(二)发挥职能部门职能作用。省直机关工委充分发挥牵头抓总、统筹协调作用，加强与相关职能部门的沟通联系，深化拓展基层减负工作机制。会同省委编办研究制定《省直机关机构编制管理规定》，进一步优化机构设置和职能配置，减少不必要的会议、文件和检查评比，切实减轻基层负担。同时，建立定期评估机制，对各部门各单位落实《若干规定》情况进行跟踪问效，确保各项措施落地生根。对于发现的问题，及时反馈并督促整改，形成闭环管理，避免整治工作流于形式。
二、强化问题导向精准施策
(一)聚焦关键领域和环节。整治形式主义为基层减负，必须抓住关键领域和环节，精准发力。要重点解决文山会海、过度留痕、督查检查考核过多过频等突出问题，坚决杜绝以会议落实会议、以文件落实文件的现象。要改进工作方式方法，提高工作效率，让基层干部有更多时间和精力抓落实。比如，在会议方面，可以探索视频会议、网络会议等方式，减少集中开会次数；在文件方面，严格控制发文数量，提高文件质量，确保每一份文件都能解决实际问题；在督查检查考核方面，整合各类检查考核项目，实行计划管理，减少多头重复检查，减轻基层迎检负担。
(二)完善政策制度保障。制度建设是整治形式主义为基层减负的根本保证。要结合实际，研究出台一系列配套政策措施，为基层减负提供有力支撑。一是建立健全科学合理的考核评价体系，改变唯票数、唯分数、唯排名的单一评价标准，注重实效和群众满意度。二是完善容错纠错机制，鼓励基层干部大胆创新、敢于担当，对因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，予以宽容对待。三是加大教育培训力度，提升基层干部的能力素质，增强其应对复杂局面、解决实际问题的能力。四是加强信息化建设，利用现代信息技术手段，提高工作效率和服务水平，减少人为因素导致的形式主义问题。
三、注重标本兼治长效治理
(一)深化思想认识。整治形式主义为基层减负，关键在于深化思想认识，从根本上转变工作作风。要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于反对形式主义的重要论述，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要通过举办专题培训班、座谈会等形式，引导广大党员干部深刻认识到形式主义的危害性，自觉抵制形式主义，树立求真务实的工作作风。要将整治形式主义作为加强党的作风建设的重要内容，纳入各级党组织年度工作计划，常抓不懈，久久为功。
(二)构建长效机制。整治形式主义为基层减负是一项长期任务，需要构建长效机制，持续用力。要建立健全基层减负工作协调机制，明确各部门职责分工，形成齐抓共管的工作格局。要完善监督问责机制，对形式主义问题严肃查处，典型案件公开曝光，形成强大震慑力。要建立基层减负效果评估机制，定期开展评估，听取基层意见，不断调整完善政策措施。要建立正向激励机制，表彰先进典型，推广成功经验，营造良好的工作氛围。通过这些机制的建立和完善，确保整治形式主义为基层减负工作取得实实在在的成效。
四、加强宣传引导营造良好氛围
(一)广泛宣传动员。整治形式主义为基层减负，需要全社会的共同参与和支持。要充分利用报纸、广播、电视、互联网等媒体平台，广泛宣传中央和省委关于整治形式主义为基层减负的决策部署，报道各地各部门的好做法好经验，营造浓厚的社会氛围。要深入基层、贴近群众，采取多种形式，如宣讲团、文艺演出、知识竞赛等，普及相关政策知识，提高社会知晓度和参与度。要注重正面引导，树立正确的舆论导向，为整治形式主义为基层减负工作提供强大的舆论支持。
(二)强化典型示范。典型具有很强的示范带动作用。要注重挖掘和培育一批整治形式主义为基层减负的先进典型，总结提炼其成功经验和有效做法，通过各种渠道进行广泛宣传，发挥典型的示范引领作用。要组织召开现场观摩会、经验交流会，邀请先进典型现身说法，分享经验，激发广大党员干部的积极性和创造性。要建立典型激励机制，对表现突出的个人和集体给予表彰奖励，形成学先进、赶先进的良好风尚。
总之，整治形式主义为基层减负是一项复杂的系统工程，需要我们以高度的政治责任感和使命感，坚持不懈地推进。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以人民为中心的发展思想，按照中央和省委的部署要求，勇于担当、真抓实干，努力把整治形式主义为基层减负各项工作落到实处，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
