在营商环境工作会上的讲话
今天，我们召开全市营商环境提升工作推进会，主要目的是深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于优化营商环境的重要论述，总结成绩、分析形势，安排部署下一阶段工作，动员全市上下聚焦企业所需、群众所盼、政府所能，持续推动全市营商环境优化提升，切实以营商环境“大提升”推动经济发展“大迈步”。过去一年，我市认真贯彻落实省委、省政府关于优化营商环境决策部署，聚焦企业群众反映突出问题，多措并举补短板、抓整改、促提升，在政策环境打造、社会环境营造、服务环境塑造等方面久久为功、绵绵发力，营商环境总体呈现向好向优的趋势。但是，根据营商办掌握到的信息，半年度省评结果十分不理想。营商环境表面上看是评分、是排名的差距，根子上还是干部作风、能力的差距，当前全市存在“五大问题”，严重影响着企业的信心、经济的发展、形象的树立，需要我们加以解决。一是思想狭隘的问题。我们一些部门习惯从部门利益出发看待问题，没有站在全市发展大局来推动工作，对企业的落户，看似层层把关、实则层层设卡，甚至还觉得这是为领导考虑，是政绩，其实是推卸了自己的责任，延误了地方的发展，是典型的不敢担当、不肯作为的表现。二是小鬼难缠的问题。过去，“小鬼难缠”，更多的是指少数工作人员利用职务之便刁难企业和群众，现在这种现象虽然有所减少，但仍然存在。有的干部对政策理解不透彻，执行不到位，甚至故意设置障碍，影响了企业和群众的办事效率。这不仅损害了政府的形象，也严重阻碍了营商环境的改善。
三是政策落实不到位的问题。近年来，中央和省市出台了一系列优化营商环境的政策措施，但在实际操作中，一些政策未能得到有效落实。有的政策文件下发后，基层单位不知如何具体操作；有的政策虽已出台，但配套措施跟不上，导致政策效果大打折扣。此外，部分干部对政策的学习不够深入，理解和把握不够准确，导致在执行过程中出现偏差，影响了政策的实施效果。四是服务意识不强的问题。优化营商环境，关键在于提升服务意识和服务水平。然而，一些部门和窗口单位的服务态度依然冷漠，服务方式依然僵化，服务效率依然低下。企业和群众办事时，常常遇到“门难进、脸难看、事难办”的情况，严重影响了政府的服务形象。五是创新不足的问题。面对复杂多变的市场环境，部分干部缺乏主动性和创造性，习惯于按部就班，不愿尝试新方法、新思路。这种保守的态度，不仅难以适应新形势下的工作要求，也难以满足企业和群众日益增长的需求。
针对上述问题，我们必须采取有效措施，切实加以解决。首先，要进一步解放思想，转变观念。各级领导干部要认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会优化营商环境的重要意义，树立全局意识和长远眼光，坚决破除部门利益至上的思想，真正把企业和群众的利益放在首位。要强化责任担当，敢于迎难而上，勇于破解难题，不断提升服务能力和水平。其次，要加大政策宣传和培训力度。各级各部门要组织专门力量，对中央和省市出台的优化营商环境政策措施进行全面梳理，编制详细的政策解读手册，通过多种渠道进行广泛宣传，确保企业和群众能够及时了解、掌握相关政策。同时，要加强业务培训，提高干部的政策水平和执行能力，确保各项政策能够落地生根、见到实效。再次，要深化“放管服”改革。要继续简政放权，减少审批事项，简化办事流程，压缩办理时限，为企业和群众提供更加便捷高效的服务。要加快推进“互联网+政务服务”建设，实现数据共享、信息互通，让数据多跑路、群众少跑腿。要建立健全监督机制，加强对权力运行的制约和监督，确保权力在阳光下运行，防止权力滥用。此外，要强化服务意识，提升服务水平。各级各部门要牢固树立以人民为中心的发展思想，切实增强服务意识，改进工作作风，提高服务质量。要推行首问负责制、限时办结制等制度，确保企业和群众办事顺畅、满意。要建立企业诉求快速响应机制，对企业反映的问题，第一时间研究解决，为企业排忧解难。最后，要鼓励创新，激发活力。要鼓励和支持各级各部门大胆探索、勇于创新，不断推出新的便民利企举措。要建立健全容错纠错机制，为敢于担当、勇于创新的干部撑腰鼓劲，营造良好的创新创业氛围。要积极借鉴先进地区的成功经验，结合本地实际，探索出一条具有特色、符合实际的优化营商环境之路。
营商环境的好坏，直接影响着城市的吸引力和竞争力。我们要以此次会议为契机，进一步统一思想、凝聚共识，明确目标、细化措施，确保优化营商环境各项工作落到实处、取得实效。让我们在市委、市政府的坚强领导下，团结一心、攻坚克难，努力打造一流的营商环境，为推动全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
