农业实用人才是农业实用技术的实践者、示范者，引领者，在促进农业产业结构调整，拉动农村经济发展，带领群众脱贫致富中发挥着重要的作用。近年来，XXX紧紧围绕“农业增效、农民增收”这一主线，调整产业结构、促进农业发展，把建设新农村、发展新农业、培育新型农业实用人才作为全X第一要务，为全X经济发展和脱贫攻坚工作提供人才支撑和智力保障。
一、XXX农村及农业人才队伍现状
(一)农业产业发展现状。XXX国土面积2221平方公里，其中耕地面积505.42万亩；总人口100万人，其中农业人口65万，占总人口的65%。种植梨26万亩，占总耕地面积的24.7%；核桃21万亩，占总耕地面积的20%；苹果8.6万亩，占总耕地面积的8.2%；其他水果10万亩，占总耕地面积的9.5%；瓜菜23.5万亩，占总耕地面积的22.3%；生猪存栏23万头，家禽240万只。共有农民专业合作社825个，农业产业化龙头企业89家，家庭农场246个，现代农业园区55个，各类电商企业20家，镇级电商服务中心10个，村级电商服务站78个。
(二)农业专业技术人才存量及结构。目前，全X共有专业技术科技人才179名（含农机、畜牧、水产），其中男性68人占比38%，女性111人占比62%；学历方面：博士1人，研究生9人合计占比5.6%，本科84人占比46.9%，专科及以下85人占比47.5%；专业技术职称：高级26人占比14.5%，中级91人占比50.8%，初级62人占比34.7%；年龄结构：30岁以下5人占比2.8%，31—40岁66人占比36.9%，41—50岁80人占比44.7%，51岁以上29人占比16.2%。科技人才中女性人数较多，本科学历几乎占到一半，中级职称是专业技术科技人才的生力军，年龄结构几乎一半为40岁左右人员，青年人员相对较少。
二、农业实用人才队伍建设的主要做法
(一)强化政策支持，优化人才发展环境。XXX始终坚持以人民为中心的发展思想，深入贯彻落实党的十八大以来中央关于加强农业农村人才队伍建设的一系列重要部署，特别是深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，将人才工作纳入全X经济社会发展的总体规划，制定出台了《XXX农业实用人才培养计划》《XXX农村实用人才奖励办法》等政策措施，从资金投入、项目支持、平台搭建等方面给予全方位的支持，努力营造有利于人才成长的良好环境。同时，通过建立人才评价激励机制，加大对优秀农业实用人才的表彰力度，激发广大农村实用人才的积极性和创造性，形成尊重知识、尊重人才、尊重创新的良好氛围。
(二)加大培训力度，提升人才综合素质。针对当前农业实用人才在知识结构、技能水平等方面的不足，XXX采取多种措施加强农业实用人才的教育培训工作。一是依托本地农业院校、职业学校等教育资源，开展定期和不定期的专题培训班，邀请知名专家教授进行授课，传授先进的农业技术和管理经验；二是利用远程教育网络平台，组织广大农民参加线上学习，拓宽学习渠道，提高学习效率；三是实施“科技下乡”工程，选派科技特派员深入田间地头，手把手指导农民解决生产中的实际问题，帮助他们掌握新品种、新技术的应用方法，提升科技含量。四是鼓励和支持农业实用人才参加国内外学术交流和技术考察活动，开阔视野，增长见识，增强创新能力。
(三)搭建创业平台，促进人才作用发挥。为充分发挥农业实用人才在推动农业现代化进程中的重要作用，XXX积极搭建各种服务平台，为他们提供展示才华、实现价值的机会。一是建立农业科技园区和创业孵化基地，吸引和支持一批具有较强创新能力和发展潜力的农业企业和科研团队入驻，通过项目合作、技术入股等方式，实现资源共享、优势互补；二是设立农业产业基金，对符合条件的农业实用人才创办的企业给予资金扶持，降低创业成本，减轻经营压力；三是举办农产品展销会、创新创业大赛等活动，搭建供需对接平台，促进农产品销售和品牌建设，增加农民收入；四是完善农村金融服务体系，推广小额贷款、信用贷款等金融产品，满足农业实用人才的资金需求，助力其发展壮大。
(四)注重典型示范，带动整体水平提升。XXX注重发现和培养一批政治素质好、业务能力强、社会影响大的农业实用人才典型，通过媒体宣传、现场观摩等形式，广泛传播他们的先进事迹和成功经验，树立榜样，弘扬正气，激发广大农民学技术、搞创新的热情。同时，积极引导和支持这些典型人物成立合作社、协会等组织，带动周边农户共同致富，形成以点带面、整体推进的良好局面。此外，还通过开展“最美农民”“十佳农业实用人才”等评选活动，进一步扩大典型示范效应，营造全社会关心关注农业、支持农业发展的浓厚氛围。
三、存在问题与对策建议
尽管XXX在农业实用人才队伍建设方面取得了一定成效，但仍存在一些不容忽视的问题。一是农业实用人才总量不足，尤其是高层次、复合型人才匮乏，难以满足现代农业发展需要；二是人才流失现象较为严重，部分优秀农业实用人才因待遇偏低、发展空间有限等原因选择离开农村，前往城市就业；三是教育培训资源分布不均，城乡之间、区域之间差距较大，制约了农业实用人才整体素质的提升；四是激励保障机制不够健全，缺乏有效的考核评价体系和长期稳定的投入机制，影响了人才工作的持续健康发展。
针对上述问题，提出以下几点对策建议：
(一)加大引进力度，拓宽人才来源渠道。坚持“外引内培”相结合的原则，一方面，积极引进一批具有较高专业水平和丰富实践经验的农业实用人才，特别是要注重吸引高校毕业生、退役军人等群体投身农村创业创新；另一方面，加强对本土农业实用人才的培养和使用，通过实施“新型职业农民培育工程”“农村实用人才带头人素质提升计划”等项目，不断提升现有人才的能力素质。同时，探索建立农业实用人才信息库，动态掌握人才需求情况，为精准引才、用才提供数据支持。
(二)优化分配机制，提高人才待遇水平。建立健全与市场经济相适应的薪酬制度，合理确定农业实用人才的工资待遇，确保其收入不低于当地平均水平。对于作出突出贡献的优秀人才，可给予一次性奖励或特殊津贴，体现其价值和贡献。同时，完善社会保障体系，解决好人才的住房、医疗、子女教育等问题，消除后顾之忧，增强吸引力和凝聚力。
(三)深化校企合作，提升教育培训质量。加强与涉农高校、科研院所的合作，共建实训基地、研发中心等平台，促进产学研用深度融合。鼓励和支持农业企业参与职业教育和继续教育，采取订单式培养、定向委培等方式，培养符合市场需求的高素质技能型人才。同时，利用现代信息技术手段，开发在线课程资源，提供个性化、多样化的学习服务，满足不同层次、不同类型农业实用人才的学习需求。
(四)完善考核评价，健全激励保障机制。建立科学合理的考核评价体系，突出业绩导向，注重实绩实效，避免简单化、一刀切的做法。对于表现优异的农业实用人才，除物质奖励外，还可授予荣誉称号、优先推荐参评各类奖项等精神激励，增强荣誉感和归属感。同时，加大对农业实用人才工作的财政投入力度，设立专项基金，用于支持人才培养、引进、使用等各个环节，确保各项政策措施落实到位。
总之，农业实用人才是实现乡村振兴战略的重要力量，XXX将继续按照党中央、国务院的决策部署，坚定不移地推进农业实用人才队伍建设，为加快农业农村现代化步伐、实现全面小康目标提供坚强的人才保证和智力支持。
