今年以来，XX市认真贯彻落实中央改革决策部署和省委工作要求，聚焦解决工程建设领域手续申报繁琐、不流畅等问题，坚持务实管用、便民利企原则，通过优化升级工程建设项目审批管理系统，创新打造工程建设项目审批“数字化流程图”和“大数据地图”，全面推广实施“免证办”，实现全流程项目服务再升级。
一、打造“数字化流程图”，企业入门服务再升级
聚焦企业对工程建设项目审批流程不熟悉问题，打造工程建设项目“数字化流程图”，嵌入审批系统，服务项目全过程。一是定制专属流程。针对XX种建设性质、XX种资金来源、XX种土地获取方式、XX种行业类型项目、XX大类XX种特殊情形，通过“数字化流程图”自动生成涵盖四个阶段XX个审批事项、XX个市政公用事项的专属流程图，并配套展示审批部门、审批时限、服务指南和创新政策，企业只需一张图即可掌握全流程审批服务事项。先期对今年XX个“绿卡”项目逐一形成专属流程，实现项目建设全程可预期，项目进度从被动等手续向预期全程办转变。二是简化操作流程。在工程审批系统后台搭建审批事项库和逻辑关系库，前端设置事项基本信息、事项审批、流程图、政策配套XX个模块，项目单位按需求点选后即可生成加载二维码的专属流程图，企业可直接扫码观看。三是监督项目进展。通过工程建设项目审批系统查看项目手续办理情况和工程进展，实时进行监督统计，对进展缓慢、审批手续滞后的项目，及时查找推进难题和矛盾根源，督促有关部门、区县主动解决，倒逼审批效能提升，加快项目开工落地。今年以来，通过市县一体推进，督促解决进展缓慢、审批手续滞后等问题XX项，推动XX个项目快速开工落地。
二、推行“免证办”，企业办事服务再升级
聚焦解决企业办事过程中提交材料多、跑腿次数多的问题，XX市全面推行工程建设项目审批“免证办”。一是数据共享减材料。依托全市统一的数据共享交换平台，整合各类政务信息资源，实现跨部门、跨层级的信息共享。企业申请项目审批时，系统自动调取已有的电子证照和相关证明材料，无需重复提交纸质材料，大大减轻了企业的负担。截至目前，已实现XX项高频事项的“免证办”，累计减少企业提交材料XX万份。二是智能审核提效率。通过引入人工智能技术，对项目审批中的关键环节进行智能化审核，自动识别并校验申请材料的真实性和合规性，大幅提高了审批效率。例如，在规划许可环节，系统能够自动比对项目设计方案与规划要求的一致性，减少了人工审核的时间和差错率。三是线上服务优体验。全面优化线上服务平台，提供24小时在线咨询服务，设立“帮办代办”专区，为企业提供一对一的指导和服务。同时，开通网上预约、在线支付等功能，实现了审批服务的全程网办。据统计，自推行“免证办”以来，企业平均办结时间缩短了XX%，满意度大幅提升。
三、构建“大数据地图”，项目管理服务再升级
为更好地服务企业和项目，XX市创新推出了工程建设项目审批“大数据地图”，将全市所有在建项目的地理位置、建设进度、审批状态等信息集成到一张地图上，实现项目管理的可视化、精准化。一是动态更新项目信息。通过与各相关部门的数据对接，实时更新项目信息，确保地图上的数据准确无误。企业可以通过地图查询项目的最新进展，了解周边配套设施情况，为投资决策提供参考。二是智能分析项目风险。利用大数据技术，对项目审批过程中的潜在风险进行智能分析，提前预警可能出现的问题，帮助企业规避风险。例如，系统可以自动识别项目是否存在用地纠纷、环评不达标等情况，并及时提醒相关部门和企业采取措施。三是精准推送政策服务。根据企业的具体需求，通过“大数据地图”精准推送相关政策和服务信息，帮助企业及时了解最新的政策动态，享受政策红利。截至目前，已通过“大数据地图”向企业推送政策信息XX条，帮助企业解决实际问题XX个。
四、强化制度保障，持续优化营商环境
为确保上述改革举措顺利实施，XX市不断完善相关制度保障，持续优化营商环境。一是健全法规体系。依据《中华人民共和国行政许可法》等相关法律法规，结合本市实际，制定出台了《XX市工程建设项目审批制度改革实施方案》等一系列配套文件，为改革提供了坚实的法治基础。二是加强队伍建设。组织全市各级审批部门工作人员开展专题培训，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于优化营商环境的重要论述，提升业务能力和服务水平。三是完善监督机制。建立多部门联合督查机制，定期对改革落实情况进行检查评估，发现问题及时整改。同时，畅通投诉举报渠道，接受社会监督，确保各项改革举措落到实处。四是深化宣传引导。充分利用各类媒体平台，广泛宣传改革成效和典型案例，营造良好的社会氛围。通过一系列举措，XX市工程建设项目审批制度改革取得了显著成效，得到了广大企业和群众的高度认可。
总之，XX市通过打造“数字化流程图”、推行“免证办”、构建“大数据地图”等创新举措，不断优化工程建设项目审批流程，提升审批服务质量和效率，有力推动了经济社会高质量发展。未来，XX市将继续坚持以人民为中心的发展思想，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步深化改革，持续优化营商环境，为实现“十四五”规划目标和2035年远景目标奠定坚实基础。
