今年城市基层党建引领基层治理工作总体要求是:按照“围绕一条主线、全面深化改革、推进惠民项目、抓好社区治理、打造特色品牌”工作思路,扎实推进党建引领基层治理,为在XX率先基本实现社会主义现代化新征程中展翅腾飞提供坚强保证。
一、坚持全面深化改革,赋能社区高质量发展
持续深化区域化党建工作。充分发挥区党建工作协调委员会办公室统筹协调职能,深化“四维协同”区域化党建行动,做深做实党建工作协调委员会机制,统筹调整社区党建工作协调委员会成员单位,着力解决各社区共建资源分布不均问题。落实好“三项清单”和“四个双向”机制,定期召开各级党建工作协调委员会协商共治会议,积极选树推广共建典型,开展区域化党建成果交流活动,聚焦乡村振兴、聚焦基层治理分别培育一批区域化党建品牌。持续深化街道社区管理体制改革。完善区级专班制度,制发重点工作任务,不断深化街道社区管理体制改革。督促各责任单位推进各项重点工作任务,加强街道整体能力建设,进一步提升统筹协调能力、服务能力、管理能力和动员能力。扎实开展《XX市街道办事处条例》实施三年情况评估,研究推进街道工作重难点问题解决。持续推进基层组织减负增效提质。贯彻落实XX市《关于规范村和社区组织工作事务、机制牌子和证明事项的实施方案》,印发区级工作方案,细化工作职责,明确时间节点,指导各街道(镇乡)按计划推进社区(村)减负工作,减轻工作事务,精简机制体制。针对社区表格(系统)清理开展督导检查,落实市区年度任务计划清单,做好社区工作任务准入日常审核,严格执行社区工作准入制度,推进社区减负工作的落实。
二、推进惠民项目,不断提升社区便民服务能力
全面强化社区服务设施建设。提升社区基本公共服务,推动社区服务设施标准化建设,优化社区综合服务设施布局,确保每个社区都有功能完善的党群服务中心。加大对社区服务设施建设的投入力度,完善社区服务设施的功能配置,提升服务设施的智能化水平,满足居民多样化需求。同时,鼓励社会力量参与社区服务设施建设,通过政府购买服务、合作共建等方式,引入专业社会组织和社会企业,共同提升社区服务水平。推进社区服务信息化建设。加快社区服务信息化平台建设,实现社区服务信息的互联互通。依托互联网、大数据等现代信息技术,建立社区服务信息数据库,整合各类社区服务资源,实现资源共享。推广使用社区服务APP,方便居民查询社区服务信息,预约社区服务项目,提高社区服务的便捷性和效率。加强社区服务队伍建设。加大社区工作者培训力度,提升社区工作者的专业素质和服务能力。定期举办社区工作者培训班,邀请专家学者进行专题讲座,组织社区工作者到先进地区参观学习,开阔视野,提升业务水平。建立健全社区工作者激励机制,提高社区工作者的工作积极性和职业荣誉感。探索建立社区志愿者服务体系,引导居民积极参与社区志愿服务,形成社区服务的合力。
三、加强社区治理,构建和谐稳定的社会环境
深化社区网格化管理。完善社区网格化管理体系,优化网格设置,明确网格员职责,实现社区治理的精细化管理。加强网格员队伍建设,定期开展网格员培训,提升网格员的服务能力和管理水平。建立健全网格化管理考核评价体系,确保网格化管理的有效运行。推进社区自治组织建设。加强社区居委会建设,完善社区居委会组织结构,增强社区居委会的自治功能和服务功能。支持和指导社区居民成立各类自治组织,如业主委员会、居民议事会等,发挥居民在社区治理中的主体作用。建立健全社区自治组织管理制度,规范社区自治组织的行为,保障社区自治组织的合法权益。加强社区法治建设。深入开展法治宣传教育,提高居民的法律意识和法治观念。加强社区法律顾问队伍建设,为居民提供法律咨询和法律援助服务。建立健全社区矛盾纠纷调解机制,及时化解社区内的矛盾纠纷,维护社区的和谐稳定。加强社区治安综合治理。加强社区警务室建设,完善社区治安防控体系,提高社区治安防控能力。加强社区治安巡逻,预防和打击违法犯罪行为,保障居民的人身财产安全。加强社区公共安全教育,提高居民的安全防范意识和自救互救能力。
四、打造特色品牌,提升党建引领基层治理的影响力
创建党建引领基层治理示范区。选择基础条件较好、工作成效显著的社区作为党建引领基层治理示范区,集中资源和力量进行重点打造,形成可复制可推广的经验模式。加强示范区的宣传推广,通过媒体宣传、现场观摩等方式,扩大示范区的影响力,带动其他社区的学习借鉴。开展党建引领基层治理创新项目评选。鼓励和支持社区结合自身实际,创新党建引领基层治理的方式方法,形成一批具有特色的党建引领基层治理创新项目。定期组织党建引领基层治理创新项目评选活动,评选出优秀项目并给予奖励,激发社区的创新活力。加强党建引领基层治理理论研究。组织专家学者对党建引领基层治理的理论和实践进行深入研究,总结提炼成功经验,提出改进措施和建议。加强与高校、科研院所的合作,建立党建引领基层治理研究基地,为党建引领基层治理提供理论支撑。加强党建引领基层治理的国际交流合作。积极参加国际城市基层治理论坛和交流活动,学习借鉴国外先进的城市基层治理理念和经验,提升党建引领基层治理的国际化水平。加强与友好城市的交流与合作,共同探讨城市基层治理的新思路新举措,促进双方在党建引领基层治理领域的互利共赢。
五、强化组织领导,确保党建引领基层治理取得实效
加强党的领导。坚持党的全面领导,把党的领导贯穿于党建引领基层治理的全过程各方面。深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。各级党组织要切实履行党建引领基层治理的主体责任,把党建引领基层治理作为一项重要政治任务来抓,确保各项工作任务落到实处。建立健全工作机制。建立健全党建引领基层治理的领导体制和工作机制,形成党委统一领导、党政齐抓共管、部门各司其职、全社会共同参与的工作格局。加强部门之间的沟通协调,形成工作合力。建立党建引领基层治理工作联席会议制度,定期研究解决工作中遇到的问题,推动各项任务的落实。加强督查考核。建立健全党建引领基层治理的督查考核机制,将党建引领基层治理纳入各级党组织的目标考核体系,定期对各级党组织党建引领基层治理情况进行督查考核。对工作成效显著的单位和个人给予表彰奖励,对工作不力的单位和个人进行问责追责,确保党建引领基层治理的各项任务落到实处。加强宣传引导。充分利用各种媒体资源,广泛宣传党建引领基层治理的重要意义和成功经验,营造良好的舆论氛围。加强典型宣传,树立一批党建引领基层治理的先进典型,发挥典型的示范引领作用,带动更多单位和个人参与到党建引领基层治理中来。加强教育培训。加强党员干部的教育培训,提高党员干部的思想政治素质和业务能力。定期举办党员干部培训班,邀请专家学者进行专题讲座,组织党员干部到先进地区参观学习,开阔视野,提升业务水平。加强社区工作者的教育培训,提高社区工作者的专业素质和服务能力,为党建引领基层治理提供人才保障。
总之,党建引领基层治理是一项长期而艰巨的任务,需要我们始终保持清醒的认识,坚定不移地推进。我们要在党的坚强领导下,坚持以人民为中心的发展思想,以钉钉子精神抓好各项工作任务的落实,努力开创党建引领基层治理的新局面,为XX率先基本实现社会主义现代化贡献力量。