同志们:
1月17日,省党委、政府正式批准XX市县机构改革方案,标志着我市机构改革工作进入全面实施阶段。今天,市委、市政府召开全市机构改革动员部署会议,主要任务是深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要论述和对XX及XX工作的重要指示,动员全市上下把思想和行动统一到中央、省党委的决策部署上来,全面扎实推进全市机构改革工作,加快提升我市治理体系和治理能力现代化水平,为开创新时代XX改革发展新局面和建设XXXXXX、共圆复兴梦想提供坚强有力的保障。刚才,XXX市长对我市机构改革方案作了说明,并对具体工作提出了要求,我完全赞同,请各级各部门抓好贯彻落实。下面,我再强调三点意见。
一、提高政治站位,切实增强抓好机构改革工作的责任感使命感
深化党和国家机构改革,是以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业发展全局高度作出的重大政治决策,是推进党和国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革,是对党和国家职能体系的一次系统性、整体性、重构性变革。党的十八大以来,习近平总书记多次就深化党和国家机构改革作出重要论述,党的十九届三中全会专题研究深化党和国家机构改革并作出战略部署,这些都为我们推进地方机构改革指明了方向、提供了根本遵循,我们必须全面准确贯彻落实,牢牢把握改革的正确方向。对XX来讲,抓好这次机构改革,既是落实党中央重大决策部署的政治责任,又是推动XX改革发展的迫切需要,是满足人民美好生活新期待的重要契机。各级各部门要提高政治站位,深刻认识深化机构改革的重大意义,切实增强责任感使命感,齐心协力把这项事关全局、事关长远的工作抓紧抓实抓好。
(一)抓好市县机构改革,这是坚持党的全面领导,更好维护党中央权威和集中统一领导的迫切需要。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。深化市县机构改革,就是要通过优化机构设置和职能配置,加强党的领导,确保党的领导核心作用得到充分发挥。我们要坚决维护党中央权威和集中统一领导,确保中央政令畅通、令行禁止。通过机构改革,进一步理顺党政关系,强化党对重大工作的领导,确保党的领导贯穿于机构改革的全过程,确保党始终总揽全局、协调各方。
(二)抓好市县机构改革,这是适应新时代新要求,推动高质量发展的迫切需要。当前,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,这对我们的治理能力和治理水平提出了新的更高要求。深化市县机构改革,就是要通过优化职能配置,提升工作效率,更好地服务经济社会发展大局。我们要紧紧围绕高质量发展这一主题,聚焦经济发展中的关键问题和薄弱环节,通过改革激发市场活力和社会创造力,推动经济社会持续健康发展。同时,要注重解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
(三)抓好市县机构改革,这是加强党的长期执政能力建设,推进国家治理体系和治理能力现代化的迫切需要。党的长期执政能力建设是一项系统工程,涉及政治、经济、文化、社会、生态等各个领域。深化市县机构改革,就是要通过优化机构设置,完善治理体系,提升治理能力,为党的长期执政提供坚实的组织保障。我们要以此次机构改革为契机,进一步加强基层党组织建设,提升基层治理水平,确保党的路线方针政策在基层得到有效落实。同时,要注重培养选拔忠诚干净担当的高素质干部,为党的事业薪火相传提供人才支持。
二、明确改革目标,确保市县机构改革顺利推进
深化市县机构改革,目标明确、任务艰巨。我们要按照中央、省党委的统一部署,结合我市实际,明确改革目标,细化改革措施,确保改革顺利推进。
(一)优化机构设置,构建系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系。要按照精简、统一、效能的原则,优化机构设置,合理界定职责,避免职能交叉、权责脱节。要聚焦重点领域和关键环节,加大整合力度,减少多头管理,提高行政效率。同时,要注重发挥市场机制的作用,凡是市场能有效调节的经济活动,政府不再审批;凡是社会组织能够承担的服务事项,政府不再包办。通过改革,形成职责明确、依法行政的政府治理体系。
(二)强化协同配合,确保改革前后工作衔接有序。市县机构改革涉及面广、影响深远,必须坚持稳中求进的工作总基调,确保改革前后工作不断档、不空转。要加强组织领导,建立健全工作机制,明确责任分工,确保各项改革任务有序推进。要注重统筹兼顾,处理好改革与稳定、改革与发展、改革与法治的关系,确保改革平稳过渡。同时,要做好干部职工的思想政治工作,确保队伍稳定,人心不散,工作不断。
(三)加强监督检查,确保改革任务落到实处。市县机构改革是一项复杂的系统工程,必须加强监督检查,确保各项改革任务落到实处。要建立健全监督机制,加强对改革过程的跟踪问效,及时发现和解决问题。要严肃改革纪律,严禁突击提拔干部,严禁超职数配备干部,严禁违规进人,确保改革风清气正。同时,要加大宣传力度,营造良好的舆论氛围,凝聚起全社会支持改革、参与改革的强大力量。
三、加强组织领导,确保市县机构改革取得实效
深化市县机构改革,是一项政治性、政策性很强的工作,必须加强组织领导,确保改革取得实效。
(一)强化责任落实,形成改革合力。各级党委(党组)要切实履行主体责任,主要领导要亲自挂帅、亲自部署、亲自推动,确保改革各项工作有人抓、有人管。要建立健全改革工作领导小组,统筹协调推进改革任务。各相关部门要密切配合,形成工作合力,确保改革任务顺利完成。
(二)注重培训引导,提高干部能力素质。深化市县机构改革,对干部队伍的能力素质提出了新的更高要求。我们要注重教育培训,提高干部的理论素养和业务能力,确保他们能够适应新的岗位要求。要加大对改革政策的解读力度,帮助广大干部群众准确理解改革的精神实质和政策要求,增强改革的信心和决心。
(三)加强宣传引导,营造良好氛围。改革是一项系统工程,需要全社会的广泛支持和积极参与。我们要充分利用各种媒体资源,加大对改革的宣传力度,讲好改革故事,传播改革声音,营造良好的舆论氛围。要及时回应社会关切,解答群众疑问,赢得社会各界的理解和支持。同时,要注重总结推广改革中的好经验、好做法,发挥典型示范引领作用,推动改革向纵深发展。
同志们,深化市县机构改革,是党中央交给我们的重大政治任务,也是推动XX高质量发展的迫切需要。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时中国特色社会主义思想为指导,不忘初心、牢记使命,锐意进取、扎实工作,以实际行动和优异成绩迎接党的二十大胜利召开,为建设XXXXXX、共圆复兴梦想而不懈奋斗!