按照上级巡察工作的统一部署，XX年X月X日至X月X日，第五巡察组对市民政局党组进行了全面巡察。巡察过程中，巡察组详细听取了市民政局党组的工作汇报及派驻纪检组的相关汇报，并向有关人员发放了XX份民主测评表，进行了XX余人次的个别谈话。此次巡察共发现了在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和反腐败斗争六个方面存在的XX项问题，其中已立行立改XX项。现将具体情况报告如下：
一、巡察发现的主要问题
（一）党的政治建设方面
1. XX党内政治生活不严肃XX。市民政局党组在严肃党内政治生活方面存在明显的不足，党性意识和党员意识有所淡化。党组织生活常常流于形式，仅仅为了完成上级布置的任务而进行，未能充分发挥其在党的建设中的应有作用。具体表现为：
- XX民主生活会形式化XX：
- XX内容不规范XX：从XX年至XX年的民主生活会材料中，巡察组发现申请、批复、实施方案、谈心谈话记录、个人问题整改清单、民主生活会情况通报以及评议监督材料等文件均存在不同程度的缺失。
- XX效果不明显XX：谈心谈话活动未按要求开展，且质量普遍不高。特别是在XX年的民主生活会上，班子成员之间的谈话内容雷同且真实性存疑。此外，党组成员提交的个人对照检查材料和互评意见内容每年仅作简单的修改，甚至存在照搬照抄的现象，导致批评与自我批评的内容陈旧、缺乏新意，未能有效促进班子成员提高认识、解决矛盾、改进工作作风，使民主生活会失去了应有的严肃性和实效性，对党员和群众造成了不良的影响。
- XX整改不到位XX：会议结束后，市民政局党组未能及时制定出切实可行的整改措施，或者虽然制定了措施但执行力度不够，导致班子成员存在的问题年复一年地重复出现。
- XX组织生活会不规范XX：
- XX会前准备不足XX：组织生活会召开前，准备工作不够充分，如未按规定程序向上级请示并获得批复，谈心谈话环节也未能严格按照“四个必谈”的要求进行全面覆盖。
- XX会中查摆问题不全面XX：在组织生活会上，支部班子和个人在查摆问题时不够深入细致，未能全面准确地反映出自身存在的问题。
- XX会后整改落实不到位XX：会后，支部班子和个人未能制定详细的整改方案和台账，XX年的组织生活会民主评议党员测评表中也缺少支部意见，部分评议表的个人小结内容雷同，显示出整改工作的不彻底性和敷衍态度。
2. XX民主集中制落实不到位XX。市民政局党组在执行民主集中制的过程中存在一定的偏差，主要体现在以下几个方面：
- XX决策程序不规范XX：在一些重要事项的决策过程中，未能严格执行集体讨论、民主表决的程序，有时甚至出现少数人说了算的情况，影响了决策的科学性和民主性。
- XX沟通协调机制不健全XX：班子成员之间缺乏有效的沟通协调机制，信息交流不畅，导致在处理复杂问题时难以形成合力，影响了工作效率和团队凝聚力。
- XX监督制约机制不完善XX：在权力运行过程中，缺乏有效的监督制约机制，容易产生权力滥用的风险。部分干部在行使职权时，未能严格遵守相关规定，存在一定的随意性和主观性。
（二）党的思想建设方面
1. XX理论学习不够深入XX。市民政局党组在理论学习方面存在一定的不足，主要表现在：
- XX学习计划不周密XX：党组未能制定出系统、全面的学习计划，导致学习内容零散、缺乏连贯性，难以形成系统化的理论知识体系。
- XX学习方式单一XX：理论学习主要依赖于传统的会议传达和文件学习，缺乏多样化的学习方式，难以激发学习兴趣，影响了学习效果。
- XX学用结合不紧密XX：在实际工作中，未能将所学理论知识与具体实践紧密结合，导致理论学习流于形式，未能转化为推动工作的实际成效。
2. XX意识形态工作重视不够XX。市民政局党组在意识形态工作方面存在一定的薄弱环节，具体表现为：
- XX责任落实不到位XX：在意识形态工作中，部分党员干部的责任意识不强，未能严格落实意识形态工作责任制，导致意识形态领域的问题未能得到及时有效的解决。
- XX宣传教育力度不足XX：在宣传党的方针政策、弘扬社会主义核心价值观等方面，宣传教育力度不够，未能形成广泛的社会影响力，影响了党的形象和公信力。
- XX网络舆情管理不力XX：在网络舆情管理方面，市民政局未能建立健全有效的监测和应对机制，面对网络上的负面信息和舆论，反应迟缓、处置不当，容易引发社会不稳定因素。
（三）党的组织建设方面
1. XX基层党组织建设薄弱XX。市民政局党组在基层党组织建设方面存在一定的不足，主要表现在：
- XX组织架构不健全XX：部分基层党组织的组织架构不完善，存在机构设置不合理、人员配备不足等问题，影响了党组织的正常运转。
- XX党员教育管理不到位XX：在党员教育管理方面，部分基层党组织缺乏有效的措施和手段，导致党员队伍的整体素质参差不齐，影响了党组织的战斗力和凝聚力。
- XX组织生活开展不规范XX：部分基层党组织在开展组织生活中，存在走过场、形式化的问题，未能真正发挥党组织在党员教育管理中的作用。
2. XX干部选拔任用不规范XX。市民政局党组在干部选拔任用方面存在一定的问题，具体表现为：
- XX选人用人标准不明确XX：在干部选拔任用过程中，未能明确具体的选人用人标准，导致选人用人缺乏科学性和公正性。
- XX程序执行不严格XX：在干部选拔任用过程中，未能严格按照规定的程序进行，有时甚至存在违规操作的现象，影响了选人用人的公信力。
- XX监督制约机制不健全XX：在干部选拔任用过程中，缺乏有效的监督制约机制，容易产生权力滥用的风险，影响了干部队伍建设的健康发展。
（四）党的作风建设方面
1. XX形式主义、官僚主义问题突出XX。市民政局党组在作风建设方面存在一定的问题，主要表现在：
- XX文山会海现象严重XX：在日常工作中，存在过多的会议和文件，导致基层工作人员负担过重，影响了工作效率和工作质量。
- XX调研工作浮于表面XX：在开展调研工作时，部分领导干部存在走马观花、浅尝辄止的现象，未能深入基层、了解实情，影响了决策的科学性和准确性。
- XX服务群众意识不强XX：在服务群众方面，部分党员干部的服务意识不强，存在推诿扯皮、敷衍塞责的现象，影响了党和政府的形象。
2. XX廉洁自律意识不强XX。市民政局党组在廉洁自律方面存在一定的问题，具体表现为：
- XX制度执行不严格XX：在落实中央八项规定精神和廉洁自律各项规定方面，部分党员干部存在执行不严格、打折扣的现象，影响了廉洁自律的良好氛围。
- XX警示教育力度不足XX：在开展警示教育活动中，部分党员干部的思想认识不到位，未能深刻吸取教训，存在侥幸心理，容易滋生腐败问题。
- XX监督制约机制不完善XX：在廉洁自律方面，缺乏有效的监督制约机制，容易产生权力滥用的风险，影响了党风廉政建设的健康发展。
（五）党的纪律建设方面
1. XX纪律意识淡薄XX。市民政局党组在纪律建设方面存在一定的问题，主要表现在：
- XX规矩意识不强XX：部分党员干部在执行党的纪律和国家法律法规方面，存在规矩意识不强、纪律观念淡薄的现象，容易产生违纪违法行为。
- XX执纪问责不严XX：在执纪问责过程中，存在执纪不严、问责不力的问题，导致一些违纪违法行为未能得到及时有效的查处，影响了党的纪律的严肃性和权威性。
- XX警示教育效果不佳XX：在开展警示教育活动中，部分党员干部的思想认识不到位，未能深刻吸取教训，存在侥幸心理，容易滋生违纪违法问题。
2. XX制度建设滞后XX。市民政局党组在制度建设方面存在一定的问题，具体表现为：
- XX制度体系不完善XX：在党的纪律建设方面，部分制度体系不完善，存在制度缺失、制度冲突等问题，影响了制度的执行效果。
- XX制度执行不力XX：在制度执行过程中，存在执行不力、落实不到位的问题，导致制度的约束力和执行力大打折扣。
- XX制度创新不足XX：在制度建设方面，缺乏创新意识和创新举措，难以适应新时代党的纪律建设的新要求。
（六）反腐败斗争方面
1. XX反腐败斗争力度不够XX。市民政局党组在反腐败斗争方面存在一定的问题，主要表现在：
- XX责任落实不到位XX：在反腐败斗争中，部分党员干部的责任意识不强，未能严格落实党风廉政建设责任制，导致反腐败斗争的效果不明显。
- XX监督制约机制不健全XX：在反腐败斗争中，缺乏有效的监督制约机制，容易产生权力滥用的风险，影响了反腐败斗争的深入开展。
- XX警示教育效果不佳XX：在开展警示教育活动中，部分党员干部的思想认识不到位，未能深刻吸取教训，存在侥幸心理，容易滋生腐败问题。
2. XX廉政文化建设滞后XX。市民政局党组在廉政文化建设方面存在一定的问题，具体表现为：
- XX文化氛围不浓厚XX：在廉政文化建设中，缺乏浓厚的文化氛围，难以形成良好的廉政文化环境。
- XX宣传教育力度不足XX：在宣传党的廉政建设方针政策、弘扬廉洁文化等方面，宣传教育力度不够，未能形成广泛的社会影响力。
- XX文化创新不足XX：在廉政文化建设中，缺乏创新意识和创新举措，难以适应新时代廉政文化建设的新要求。
二、整改建议
针对上述巡察发现的问题，提出以下整改建议：
1. XX加强党的政治建设XX。市民政局党组要进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要严肃党内政治生活，严格落实民主生活会和组织生活会制度，确保党内政治生活的严肃性和实效性。
2. XX强化党的思想建设XX。市民政局党组要制定系统、全面的理论学习计划，丰富学习方式，提高学习效果。要加强意识形态工作，严格落实意识形态工作责任制，加大宣传教育力度，营造良好的意识形态环境。
3. XX夯实党的组织建设XX。市民政局党组要健全基层党组织的组织架构，加强党员教育管理，规范组织生活，提高基层党组织的战斗力和凝聚力。要规范干部选拔任用程序，建立科学的选人用人标准，完善监督制约机制，确保干部队伍建设的健康发展。
4. XX改进党的作风建设XX。市民政局党组要坚决反对形式主义、官僚主义，减少文山会海现象，深入基层调研，增强服务群众意识，提高工作效率和工作质量。要加强廉洁自律教育，严格落实中央八项规定精神和廉洁自律各项规定，完善监督制约机制，营造风清气正的良好氛围。
5. XX加强党的纪律建设XX。市民政局党组要增强规矩意识，严格执纪问责，加强警示教育，提高制度建设水平，确保党的纪律的严肃性和权威性。
6. XX深化反腐败斗争XX。市民政局党组要严格落实党风廉政建设责任制，健全监督制约机制，加强警示教育，营造风清气正的政治生态。要加强廉政文化建设，营造浓厚的廉政文化氛围，提高宣传教育力度，增强文化创新意识，适应新时代廉政文化建设的新要求。
通过以上措施，市民政局党组要进一步加强党的领导，提高党的建设质量，为推动民政事业高质量发展提供坚强的政治保障。
