按照省纪委机关、省委组织部关于开好201x年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的要求,X市委常委会聚焦主题深化学习,开展专题交流研讨,强化省委巡视反馈问题整改落实,深入查摆自身存在的突出问题,广泛征求社会各界各层面的意见建议。在此基础上,进行了认真对照检查,深刻剖析产生问题的根源,研究提出了今后的努力方向和整改措施。
一、201x年度民主生活会查摆问题整改情况及201x年度巡视整改专题民主生活会整改措施落实情况
(一)201x年度民主生活会查摆问题整改情况。市委常委会对201x年度民主生活会查摆梳理出的六个方面X个问题进行深入剖析,制定整改方案,列出整改清单,逐项整改落实,取得了明显成效。一是针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够全面系统深入问题。坚持把习近平总书记重要讲话、重要论述、重要指示批示精神作为市委常委会会议必学内容,围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记视察X地重要讲话指示精神先后集中开展学习了x次。修订完善《X市党委(党组)理论学习中心组学习办法》,对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神开展常态化学习和交流研讨。分X期对县区、部门主要领导和X多名县处级干部进行集中轮训,各级领导干部、党组织书记深入基层宣讲X万场次,推动党的最新理论成果深入人心。二是针对贯彻执行中央和省委决策部署还不够精细化、带头坚持请示报告制度还不够到位的问题。健全完善市委抓重大决策部署和重大工作落实制度机制,召开县区委工作汇报会X次,市委常委会会议X次,制定下发《X市贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示精神存在问题整改落实方案》。健全完善工作报告制度,印发《关于做好有关工作定期报告事宜的通知》和《市直部门党组向市委全面报告工作的通知》。市委常委会会议专题听取市人大常委会、市政府、市政协等单位的工作汇报,确保党的领导核心作用得到充分发挥。三是针对作风建设方面存在的一些问题。市委常委会深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,制定《X市进一步贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神的具体措施》,加大对违反中央八项规定精神问题的查处力度,全年共查处违规违纪问题X起,处理党员干部X人。同时,深入开展“四风”问题专项整治行动,着力解决形式主义、官僚主义等问题,进一步转变工作作风,提升工作效率和服务质量。四是针对党内政治生活不够严肃认真问题。市委常委会严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,坚持和完善“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。定期开展党性分析和民主评议党员活动,加强党员教育管理,提高党员队伍的整体素质。五是针对干部队伍建设中存在的问题。市委常委会坚持党管干部原则,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,树立正确的选人用人导向,注重从基层一线培养选拔优秀年轻干部,加大干部交流力度,优化干部队伍结构。同时,加强对干部的日常管理和监督,建立健全干部考核评价体系,激励广大干部担当作为、干事创业。六是针对党风廉政建设和反腐败斗争方面存在的问题。市委常委会坚决落实全面从严治党主体责任,支持纪检监察机关履行监督执纪问责职能,深化纪检监察体制改革,推进国家监察体制改革试点工作。持续保持惩治腐败高压态势,严肃查处违纪违法案件,全年共立案审查X件,处分X人,移送司法机关X人,形成有力震慑。同时,加强警示教育,深化以案促改,构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。
(二)201x年度巡视整改专题民主生活会整改措施落实情况。根据省委巡视组反馈意见,市委常委会高度重视,迅速行动,成立巡视整改工作领导小组,由市委书记任组长,市委常委、纪委书记任副组长,相关市级领导为成员,统筹协调推进整改工作。制定《X市落实省委巡视反馈意见整改工作方案》,明确整改目标、整改措施、责任单位和完成时限,实行台账管理,挂图作战,销号落实。一是针对贯彻落实中央和省委重大决策部署不够到位问题。市委常委会进一步提高政治站位,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。将贯彻落实中央和省委重大决策部署作为检验“四个意识”“四个自信”“两个维护”的试金石,确保党中央政令畅通、令行禁止。二是针对全面从严治党主体责任落实不到位问题。市委常委会严格落实全面从严治党主体责任,党委书记切实履行第一责任人职责,其他班子成员按照“一岗双责”要求,抓好分管领域党风廉政建设。制定《X市落实全面从严治党主体责任清单》,明确党委(党组)、党委书记、班子成员的责任,推动责任落实落细落地。三是针对意识形态工作责任制落实不够有力问题。市委常委会将意识形态工作纳入重要议事日程,与经济社会发展同部署、同检查、同考核。建立健全意识形态工作责任制,完善党委(党组)领导班子成员意识形态工作责任清单,定期分析研判意识形态领域形势,牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。四是针对选人用人方面存在的问题。市委常委会严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持好干部标准,树立正确选人用人导向,防止“带病提拔”“带病上岗”。建立干部选拔任用工作纪实制度,加强对干部选拔任用工作的监督,严肃查处违规选人用人行为。五是针对巡视整改长效机制建设不足问题。市委常委会坚持标本兼治,既注重解决具体问题,又注重堵塞漏洞、完善制度,防止问题反弹回潮。制定《X市巡视整改长效机制建设实施方案》,建立健全问题整改长效机制,确保整改成果长效化、制度化。同时,市委常委会定期听取巡视整改进展情况汇报,研究解决整改过程中遇到的困难和问题,确保整改任务高质量完成。
二、201x年度民主生活会查摆的主要问题
(一)在思想政治建设方面存在的问题。一是理论学习不够深入。虽然市委常委会将习近平新时代中国特色社会主义思想作为必学内容,但个别同志存在浅尝辄止、流于形式的现象,缺乏深入思考和系统把握。二是政治敏锐性和鉴别力有待提高。面对复杂多变的国际国内形势,个别同志在一些敏感问题上认识模糊、态度暧昧,缺乏应有的政治敏锐性和鉴别力。三是贯彻落实中央和省委决策部署的自觉性和主动性不够强。少数同志对中央和省委的重大决策部署理解不深、执行不力,存在打折扣、搞变通的现象,影响了政策的实施效果。
(二)在作风建设方面存在的问题。一是形式主义、官僚主义问题仍然存在。部分同志在工作中重形式轻内容、重过程轻结果,习惯于以会议落实会议、以文件落实文件,导致一些工作浮于表面、流于形式。二是服务群众意识不强。少数同志脱离实际、脱离群众,对群众诉求回应不及时、解决不到位,影响了党和政府的形象。三是艰苦奋斗精神有所弱化。随着经济社会发展水平的提高,部分同志安于现状、不思进取,缺乏艰苦奋斗的精神和攻坚克难的勇气,影响了事业的发展。
(三)在纪律规矩方面存在的问题。一是执行党的纪律不够严格。个别同志在遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律等方面存在松懈现象,存在迟到早退、无故缺席会议等问题。二是制度执行力不强。部分同志对已出台的制度规定执行不到位,存在选择性执行、变通执行的情况,影响了制度的权威性和严肃性。三是廉洁自律意识不强。少数同志在廉洁自律方面存在薄弱环节,存在接受宴请、收受礼品礼金等问题,损害了党员干部形象。
(四)在履职尽责方面存在的问题。一是担当作为精神不够强。部分同志面对复杂艰巨的任务时,存在畏难情绪、推诿扯皮,缺乏迎难而上的勇气和担当精神。二是创新能力不足。少数同志思想保守、观念陈旧,缺乏开拓创新的意识和能力,影响了工作的质量和效率。三是统筹协调能力不强。部分同志在处理复杂问题时,缺乏全局观念和系统思维,导致一些工作推进缓慢、效果不佳。
三、产生问题的原因剖析
(一)理想信念不够坚定。部分同志对共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的信仰不够坚定,对马克思主义的信仰不够坚定,对社会主义和共产主义的信念不够坚定,导致在思想上、行动上出现偏差,影响了工作的积极性和创造性。
(二)宗旨意识不够牢固。部分同志对全心全意为人民服务的根本宗旨认识不深、理解不透,没有真正把人民群众放在心中最高位置,导致在工作中存在官僚主义、形式主义等问题,影响了党和政府的形象。
(三)党性修养不够扎实。部分同志在党性锻炼上存在放松现象,没有严格按照党章要求规范自己的言行,没有经常对照党章党规党纪检视自己的思想和行为,导致在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上与党中央保持高度一致方面存在差距。
(四)纪律意识不够强。部分同志在遵守党的纪律方面存在松懈现象,没有严格按照党的纪律要求约束自己,没有严格执行党的各项规章制度,导致在工作中存在违规违纪问题,影响了党的形象和威信。
(五)责任担当不够到位。部分同志在面对困难和挑战时,缺乏敢于担当、勇于负责的精神,存在推诿扯皮、敷衍塞责的现象,影响了工作的推进和落实。
四、今后的努力方向和整改措施
(一)强化理论武装,坚定理想信念。一是坚持不懈学习习近平新时代中国特色社会主义思想,将其作为市委常委会会议的必学内容,通过集中学习、专题研讨、个人自学等方式,不断深化理解和把握。二是加强党性教育,引导广大党员干部坚定理想信念,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。三是开展主题教育活动,结合庆祝中国共产党成立100周年,开展党史学习教育,传承红色基因,弘扬革命精神,激发党员干部的爱国热情和奋斗精神。
(二)加强作风建设,密切联系群众。一是持续整治形式主义、官僚主义问题,坚决纠正以会议落实会议、以文件落实文件等不良作风,推动各项工作落到实处。二是牢固树立以人民为中心的发展思想,坚持问政于民、问需于民、问计于民,认真倾听群众呼声,及时解决群众关切的问题,不断提升群众满意度。三是大力弘扬艰苦奋斗精神,教育引导广大党员干部发扬吃苦耐劳、顽强拼搏的精神,勇挑重担、敢于担当,为推动经济社会发展作出更大贡献。
(三)严明纪律规矩,保持清正廉洁。一是严格落实中央八项规定及其实施细则精神,加大对违反中央八项规定精神问题的查处力度,坚决纠正“四风”问题,营造风清气正的政治生态。二是严格执行党的各项纪律,特别是政治纪律和政治规矩,确保全体党员干部在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上与党中央保持高度一致。三是加强党风廉政建设,深化纪检监察体制改革,持续保持惩治腐败高压态势,严肃查处违纪违法案件,形成有力震慑。
(四)强化责任担当,提高履职能力。一是全面落实全面从严治党主体责任,党委书记切实履行第一责任人职责,其他班子成员按照“一岗双责”要求,抓好分管领域的党建工作,推动全面从严治党向纵深发展。二是加强干部队伍建设,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,树立正确的选人用人导向,注重从基层一线培养选拔优秀年轻干部,优化干部队伍结构。三是加强教育培训,提高党员干部的能力素质,特别是提高解决复杂问题、应对突发事件的能力,确保各项工作顺利推进。
总之,X市委常委会将以此次民主生活会为契机,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚定不移贯彻落实党中央和省委的各项决策部署,以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加务实的作风,团结带领全市广大党员干部群众,为实现X市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。