按照xx市委农办要求，由xx县农业农村局牵头，组织调研组深入乡镇、村组进行了为期2天的调研，并考察了乡镇农业农村经济发展和乡村振兴有关情况。在调研中了解到，广大基层干部和农民群众对乡村振兴战略高度拥护，对全面建成小康社会热切期盼，但是目前在发展中还面临着一些突出问题，需要在实施乡村振兴战略中统筹加以解决。
一、存在问题
农业大而不强，发展受限因素较多。一是产业结构不优、地方特色不明显、生产效益不高，产品附加值低，一二三产融合度不深。二是土地流转难度大，农业规模化、机械化、标准化、产业化发展受到制约。三是大型龙头企业带动能力不强，绝大多数农产品仍然以卖初级产品为主，农产品可追溯体系建立不完善。四是农业品牌培育力度不够，知名品牌总量少，销售渠道窄。五是农业技术人才、管理人才较少，一家一户经营与大市场信息不对称，农业技术指导、管理服务跟不上。六是农田水利工程等基础设施相对落后，技术装备水平低，很大程度上仍然存在靠天吃饭的问题。
2. 农村人居环境整治压力大，脏乱差现象仍然存在。一些乡镇群众对农村人居环境整治的政策知晓率普遍偏低，加之受农村生产生活习惯的影响，大多村民对人居环境整治认识不够，环卫意识不强，人居环境整治工作进度慢。而且环境整治所需资金量大，县级财力十分有限，农村人居环境整治工作筹资困难，特别是农村改厕和垃圾污水处理方面存在较大资金缺口。村庄服务设施不完善，空心房存量大，生活垃圾清理不到位，农户房前屋后柴草乱堆乱放等现象依然存在。
3. 农民专业合作组织不发达，制约产业兴旺。从发展数量来看，目前，全县共有787家农民专业合作社，其中运营规范的254家，占32.3%。但从发展质量来看，部分合作社虽然正常运营，但仅有营业执照、模板式章程制度，基础资料欠缺，领办人合作意识欠缺，管理运营能力较差，致使合作社在带动产业发展、增加农民收入方面作用有限。此外，部分合作社内部运行机制不健全，财务管理不透明，利益分配不合理，导致社员参与积极性不高，合作社凝聚力不足。这些问题不仅影响了合作社自身的健康发展，也制约了农村产业的整体提升。
二、原因分析
思想认识不到位。部分基层干部和农民群众对乡村振兴战略的重要性和紧迫性认识不足，缺乏长远规划和科学布局，导致在推进乡村振兴过程中缺乏系统性和持续性。同时，一些地方对农业发展的重视程度不够，投入不足，政策支持不够，影响了农业现代化进程。
2. 政策落实不到位。尽管国家和地方政府出台了一系列支持乡村振兴的政策措施，但在实际执行过程中，由于信息不对称、政策解读不到位等原因，导致部分惠农政策未能有效落地，农民群众获得感不强。此外，一些地方在政策执行过程中存在形式主义、官僚主义问题，影响了政策效果。
3. 资金投入不足。乡村振兴是一项长期而艰巨的任务，需要大量的资金投入。然而，由于县级财政实力有限，加上近年来经济下行压力加大，导致用于农村基础设施建设、产业发展等方面的资金严重不足。同时，社会资本参与乡村振兴的积极性不高，融资渠道单一，制约了乡村振兴的深入推进。
4. 技术支撑薄弱。农业现代化离不开科技支撑，但目前农业科技推广体系不健全，技术成果转化率低，农民获取新技术、新知识的渠道有限，影响了农业生产效率和产品质量。此外，农村信息化建设滞后，数字乡村建设步伐缓慢，不利于农村经济社会的全面发展。
三、对策建议
加强组织领导，提高思想认识。各级党委政府要深入学习贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想，将乡村振兴作为重大政治任务来抓，加强顶层设计，明确目标任务，细化责任分工，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。同时，要加大对乡村振兴战略的宣传力度，增强社会各界对乡村振兴的认识和支持，营造良好的社会氛围。
2. 完善政策体系，强化政策落实。要结合本地实际，制定出台更加精准有效的政策措施，特别是在土地流转、金融支持、人才引进等方面给予更多倾斜。同时，要加强政策解读和宣传，确保各项惠农政策落地生根，真正惠及广大农民群众。此外，要建立健全政策评估机制，及时调整优化政策，提高政策的针对性和实效性。
3. 增加资金投入，拓宽融资渠道。要积极争取中央和省级财政支持，加大对农村基础设施建设和产业发展的投入力度。同时，要创新投融资模式，鼓励和引导社会资本参与乡村振兴，探索设立乡村振兴基金，为乡村振兴提供稳定的资金保障。此外，要加强对涉农资金的监管，确保资金使用的安全高效。
4. 强化科技支撑，推动产业升级。要加快农业科技推广体系建设，加强与高校、科研院所的合作，引进和推广一批先进适用的农业技术和装备，提高农业生产的科技含量。同时，要加快推进数字乡村建设，利用互联网、大数据、人工智能等现代信息技术，促进农业转型升级。此外，要加大对农业技术人才和管理人才的培养力度，提高农民的科技素质和经营管理能力，为乡村振兴提供强有力的人才支撑。
5. 深化农村改革，激发内生动力。要稳步推进农村土地制度改革，完善土地承包经营权确权登记颁证工作，依法保护农民土地权益。同时，要深化农村集体产权制度改革，盘活农村集体资产，增强集体经济实力。此外，要积极推进农民专业合作社示范创建活动，提升合作社规范化管理水平，增强其带动产业发展和增加农民收入的能力。
6. 加强环境整治，改善人居环境。要加大农村人居环境整治力度，扎实推进农村厕所革命、垃圾污水治理等工作，着力解决农村环境脏乱差问题。同时，要加强农村基础设施建设，完善公共服务设施，提高农民生活质量。此外，要广泛开展宣传教育活动，提高农民环保意识，引导农民积极参与人居环境整治，共建美好家园。
总之，实施乡村振兴战略是一项系统工程，需要各方共同努力，久久为功。我们要以高度的责任感和使命感，认真落实党中央国务院关于乡村振兴的各项决策部署，积极探索符合本地实际的乡村振兴路径，努力实现农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
