今春以来,各乡镇按照全县新农村建设工作要求,先后开展了农村环境综合整治、村屯绿美化和基础设施建设等工作,全县清理沟渠20xx万延长米,清理小广告20xx余处、清除玉米楼、柴草垛20xx个,清理垃圾20xx吨、粪堆20xx个,清理私搭乱建违章建筑20xx处,拆除破旧棚厦20xx处,绿化美化道路20xx公里,打造大型花海20xx处、景观带20xx处。有的乡镇已经进入项目施工。从前段工作情况看,全县新农村建设进度缓慢,很多建设项目没有全面铺开。一是因去年各乡镇投入较大,不同程度欠了债务,导致资金困难;二是部分工程需要招投标,程序繁琐导致时间长,一些基础设施建设项目未能进行大范围施工;三是群众参与的积极性不高,等靠要思想严重;四是村社干部出现畏难情绪,不愿意、没有耐心做动员工作。下面,就如何加快推进全县新农村建设讲三个方面的意见。
一、资金使用分配意见
总体上继续按照“五个一点”的融资机制,即:县财政补助一点、乡镇配套一点、村集体投入一点、包保单位帮扶一点、农民自筹一点的投入机制,多渠道筹措资金。一是在县级补助资金分配方面。今年我县将债券专项资金20xx亿元全部用于全县乡村振兴工作。其中:用于乡村振兴示范工程和新农村提档升级工程20xx万元(补助标准为:乡村振兴示范村每村补助20xx万元;达标村晋升为标兵村的补助20xx万元;达标村晋升为先进村的补助20xx万元;先进村晋升为标兵村的补助20xx万元;落后村晋升为达标村的补助20xx万元;对于原有的三类村进行巩固并未出现标准滑坡的,标兵村、先进村、达标村分别补助20x万、20x万和20xx万)、用于产业挖潜开发工程20xx万元、用于城乡环卫一体化工程20xx万元、用于美丽庭院、干净人家创建工程20xx万元。其余资金作为新农村建设预留的机动资金,用于重点乡镇重点村的污水设施建设和县里重点安排的项目。
二、强化组织保障,确保任务落实
为了确保新农村建设各项工作顺利推进,必须加强组织领导,形成上下联动的工作格局。首先,成立由县委、县政府主要领导担任组长的新农村建设领导小组,负责统筹协调全县新农村建设工作。领导小组下设办公室,具体负责日常事务的处理和监督考核。各乡镇也要成立相应的工作机构,明确分工,责任到人,确保每一项工作任务都有专人负责。其次,建立健全工作责任制,将新农村建设任务纳入乡镇年度目标管理考核体系,与领导干部的政绩挂钩,增强各级干部的责任感和紧迫感。再次,加强督查指导,定期开展专项督查,及时发现和解决工作中存在的问题,确保各项任务落到实处。最后,广泛宣传发动,通过广播、电视、网络等多种渠道,大力宣传新农村建设的重要意义和政策措施,营造良好的社会氛围,提高群众的知晓率和支持度。
三、激发内生动力,提升建设质量
推进新农村建设,关键在于调动广大农民群众的积极性、主动性和创造性。一是深入开展政策宣讲活动,组织党员干部深入基层,面对面地向群众宣传解读党的惠农政策,特别是关于乡村振兴、产业发展等方面的政策,帮助群众理清思路,增强信心。二是积极引导农民参与项目建设,鼓励和支持农民以投工投劳、土地入股等方式参与美丽乡村建设,让农民在参与中受益,在受益中支持。三是注重发挥典型示范作用,挖掘和树立一批新农村建设的先进典型,通过现场观摩、经验交流等形式,推广他们的成功经验和做法,带动其他村庄加快步伐。四是加大对农民的技能培训力度,依托各类培训机构,开展农业技术、经营管理、乡村旅游等方面的专业培训,提高农民的综合素质和就业创业能力,为新农村建设提供人才支撑。五是创新社会治理模式,探索建立村民自治、法治、德治相结合的治理体系,引导农民依法依规参与村务管理,共同维护村庄和谐稳定。
四、优化资源配置,推动产业升级
乡村振兴,产业兴旺是关键。为此,我们要围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,着力优化资源配置,推动乡村产业升级。一是大力发展特色农业,依托本地资源优势,培育壮大一批特色农产品品牌,如绿色有机大米、特色果蔬、中药材等,提升农产品附加值。二是积极发展乡村旅游,充分利用乡村的自然风光和人文资源,开发农家乐、民宿、采摘园等乡村旅游项目,吸引城市居民前来休闲度假,增加农民收入。三是推进一二三产业融合发展,鼓励和支持农产品加工企业、电商企业、物流企业等在乡村布局,延长产业链条,拓宽农民增收渠道。四是加强科技创新驱动,引进和推广新品种、新技术、新模式,提高农业生产效率和产品质量,增强市场竞争力。五是加大招商引资力度,吸引更多社会资本投资乡村产业,形成多元化的投资格局,为乡村振兴注入新的活力。
五、加强环境整治,改善村容村貌
良好的生态环境是新农村建设的重要内容,也是提高农民生活质量的重要保障。一是持续开展农村人居环境整治行动,重点解决垃圾乱倒、污水乱排、畜禽散养等问题,实现村庄清洁、整洁、有序。二是加强农村基础设施建设,完善水电路气网等基础设施,提升农民生产生活条件。三是实施绿化美化工程,因地制宜种植树木花草,打造美丽庭院、田园风光,让农民在优美环境中生活。四是强化生态保护意识,引导农民树立绿色发展理念,积极参与植树造林、水土保持等活动,保护好绿水青山。五是建立健全长效机制,制定和完善村规民约,规范村民行为,巩固和扩大环境整治成果,确保农村环境持续改善。
六、弘扬文明乡风,提升文化内涵
文化是乡村的灵魂,文明乡风是新农村建设的重要标志。一是加强社会主义核心价值观教育,广泛开展道德模范评选、文明家庭创建等活动,弘扬中华民族传统美德,培育文明乡风。二是丰富农民精神文化生活,建设农家书屋、文化广场等公共文化设施,举办文艺演出、体育比赛等群众性文化活动,满足农民多样化的精神文化需求。三是传承和保护优秀传统文化,加强对非物质文化遗产的保护和利用,挖掘和整理地方特色文化资源,讲好乡村故事,留住乡愁记忆。四是加强农村精神文明建设,深入开展移风易俗行动,反对封建迷信、铺张浪费等不良风气,倡导科学健康的生活方式。五是发挥文化引领作用,通过文化活动凝聚人心、汇聚力量,为新农村建设提供强大的精神动力。
总之,推进新农村建设是一项长期而艰巨的任务,需要全县上下共同努力,久久为功。我们要深入学习贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想,按照中央和省市的决策部署,坚定不移地走中国特色社会主义乡村振兴道路,努力把我们的家乡建设成为产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美好家园。