《国有企业管理人员处分条例》学习会发言
党的二十大报告指出，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。近日，国务院公布《国有企业管理人员处分条例》（以下简称《条例》），自202x年9月1日起施行。《条例》的实施，将大大强化对国有企业管理人员的管理和约束，有效促进相关人员依法履职、廉洁从业。下面，围绕深入学习贯彻《条例》，结合分管工作实际，我谈几点体会。
一、充分认识《条例》出台的重大意义
一是坚持“两个一以贯之”，有利于做强做优做大国有资本。“坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之”。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”。《条例》将近年来实践证明行之有效的企业党组织领导班子成员个人职责规定、党委（党组）集体讨论决定事项清单等写入法规，进一步明确了党委(党组)、董事会、经理层等各治理主体权责边界，有利于构建权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的经营管理体系，为做强做优做大国有资本提供有力制度保障。
二是推动全面从严治党向纵深发展，有利于构建中国特色现代企业制度。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。国有企业要以高质量党建引领保障高质量发展，必须把党的领导融入公司治理各环节，确保党和国家方针政策在国有企业得到坚决贯彻执行。《条例》的出台，不仅为国有企业管理人员提供了明确的行为规范，也为纪检监察机关和组织人事部门提供了有力的监督工具，有助于形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，营造风清气正的良好环境，推动国有企业在市场经济中更加健康地发展。
二、深刻理解《条例》的核心内容与精神实质
《条例》共分为总则、处分种类、处分运用规则、违法违纪行为及其适用的处分、处分程序、复审复核与申诉、法律责任、附则等八章，共计五十八条。其核心内容包括：明确处分的种类和适用范围，细化违法违纪行为的具体情形及对应的处分措施，规范处分程序，强化责任追究，保障被处分人员的合法权益等。这些规定既体现了对国有企业管理人员的严格要求，又兼顾了公平公正的原则，旨在通过制度建设，促进国有企业管理人员廉洁自律，提升管理水平和服务效能。
具体而言，《条例》将处分种类分为警告、记过、记大过、降级、撤职、开除六类，并针对不同性质和程度的违法违纪行为设定了相应的处分档次。例如，对于违反政治纪律和政治规矩的行为，如散布损害党和国家声誉言论的，给予记大过以上处分；对于违反中央八项规定精神，搞形式主义、官僚主义，造成不良影响的，视情节轻重给予记过至撤职处分；对于贪污贿赂、挪用公款、滥用职权、玩忽职守等严重违法行为，则给予开除处分。此外，《条例》还特别强调了处分程序的合法性，规定了立案调查、告知权利、听取陈述申辩、作出决定、送达执行等一系列流程，确保处分决定的公正性和权威性。
三、全面落实《条例》的各项要求，不断提升国有企业管理水平
学习贯彻《条例》，关键在于落实。我们要以此次学习为契机，紧密结合自身实际，采取切实有效的措施，确保《条例》的各项规定落到实处。首先，要加强组织领导，成立专门的学习宣传小组，制定详细的学习计划和实施方案，通过集中培训、专题讲座、案例分析等多种形式，帮助广大党员干部特别是领导干部深刻领会《条例》的精神实质，准确把握其主要内容和具体要求。同时，要充分利用企业网站、内部刊物、电子屏等媒介，广泛开展宣传教育活动，营造浓厚的学习氛围。
其次，要强化制度建设，建立健全与《条例》相配套的内部管理制度和工作机制，确保各项规定能够得到有效执行。比如，可以结合企业实际，制定更加具体的实施细则，明确各级管理人员的责任清单和负面清单，细化考核评价标准，完善奖惩激励机制，形成科学合理的管理闭环。此外，还要注重发挥纪检监察机构的作用，加强对《条例》执行情况的监督检查，及时发现和纠正存在的问题，严肃查处违规违纪行为，维护《条例》的严肃性和权威性。
再次，要注重队伍建设，不断提升国有企业管理人员的能力素质。一方面，要加大教育培训力度，定期组织业务知识和法律法规的学习培训，提高管理人员的专业水平和法治意识；另一方面，要严格选拔任用标准，坚持德才兼备、以德为先的原则，选拔忠诚干净担当的优秀人才进入管理岗位，优化队伍结构，增强整体战斗力。同时，还要建立健全容错纠错机制，鼓励和支持管理人员大胆创新、勇于担当，为企业发展注入新的活力。
最后，要坚持问题导向，不断深化国有企业改革。《条例》的出台，既是加强国有企业管理的重要举措，也是推进国有企业改革的有力抓手。我们要以此为契机，深入查找和解决当前国有企业管理中存在的突出问题，如管理体制不顺、运行效率不高、内部监督乏力等，通过深化改革，进一步完善法人治理结构，优化资源配置，激发企业内生动力和发展潜力，推动国有企业实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。
总之，《条例》的颁布实施，对于加强国有企业管理、促进国有企业健康发展具有重要意义。我们一定要站在讲政治的高度，深刻认识《条例》出台的重大意义，认真学习领会其精神实质，全面贯彻落实其各项要求，努力为国有企业改革发展稳定作出新的更大贡献。
