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税务局长在全市税务系统绩效管理工作推进会上的讲话

  同志们:

  在全市税务机构改革临近尾声,全市税务系统干部职工奋力拼搏之时,我们召开这次绩效管理工作推进会,主要任务是进一步统一思想、找准位置、明确任务、夺取胜利。下面,我讲四点意见。

  一、统一思想,提升站位

  总局王军局长曾经强调:“绩效管理抓班子,数字人事带队伍”。绩效管理工作,是税务系统的一项重要工作,必须要有清醒的认识,才能统一思想,搞好工作。

  (一)加强绩效管理工作是形势发展的必然要求

  一是从机构改革后的现状来看,机构队伍规模庞大,带队伍的任务更重。国地税机构改革以来,摆在我们面前最紧要的课题,就是建设一支“事合、人合、心合、力合”“让党满意,让人民群众放心的税务铁军”。全市系统辖XX个区县级税务局,市局机关XX个科室,在职干部XX人。如何管理好这支规模庞大的队伍,是各级税务机关特别是各级领导班子的艰巨任务。只有通过编制科学的绩效考核指标,才能完成全系统的统一工作部署,实现全市税务系统“一盘棋”;只有通过绩效考核的过程控制和严格考评,才能及时发现和解决基层存在的问题,保证全系统的政令畅通;只有强化绩效考核的结果运用,才能发挥奖优罚劣的激励作用,激发队伍的活力,调动各个层级的积极性和创造性。一句话,只有继续加强和不断改进绩效管理,才能使全系统目标同向、步调一致、充满活力,才能更好地完成历史赋予税收工作的神圣使命。

  二是从推行取得的实效来看,绩效管理已经成为税务系统的“游戏规则”。五年来,税务系统绩效管理从无到有,绩效指标体系从1.0到6.0,从试点探索、不断改进到目前的成熟定型,逐步走出了一条独具税务特色的路子,发挥着越来越显著的作用。绩效管理以其先进的理念、创新科学的方式、严格周密的手段、公正务实的结果运用,推动各项重大改革任务顺利完成。我们用这套规则来指挥调度、实施管理,确保了各项工作有序高效推进。

  (二)加强绩效管理是深化“放管服”改革的重要支撑

  随着“放管服”改革的深入推进,税务部门面临着简政放权、优化服务的新要求。绩效管理作为提升税务治理能力的重要手段,不仅能够促进内部管理的规范化、精细化,还能有效提升外部服务的质量和效率。通过科学设定绩效指标,可以引导各级税务机关聚焦主责主业,持续优化营商环境,切实减轻纳税人负担,增强纳税人的获得感和满意度。同时,绩效管理还可以通过数据分析和评估,帮助税务机关及时发现政策执行中的问题,为政策调整提供依据,从而更好地服务于经济社会发展大局。

  二、找准位置,明确方向

  当前,全市税务系统正处于改革的关键时期,绩效管理工作也面临着新的挑战和机遇。我们要深刻认识到,绩效管理不仅是衡量工作成效的重要标尺,更是推动改革、促进发展的有力工具。因此,我们必须找准自身定位,明确发展方向,确保绩效管理工作与改革进程同步推进,相互促进。

  (一)找准绩效管理在改革中的定位

  在改革过程中,绩效管理应扮演好“指挥棒”和“助推器”的角色。作为“指挥棒”,绩效管理要通过科学合理的指标设置,明确各级税务机关的工作重点和努力方向,确保全系统上下一心,形成合力。作为“助推器”,绩效管理要通过过程监控和结果反馈,及时发现并解决改革中遇到的问题,为改革顺利推进提供保障。同时,还要注重绩效管理与改革措施的有效衔接,确保各项改革举措落地生根,见到实效。

  (二)明确绩效管理的发展方向

  面对新形势新任务,绩效管理工作要以“习近平新时代中国特色社会主义思想”为指导,紧紧围绕党中央、国务院关于税收工作的决策部署,紧密结合全市税务系统的实际,不断创新管理方式,完善工作机制,提升管理水平。具体来说,要从以下几个方面着手:

  一是进一步优化绩效指标体系。要根据改革进程和工作需要,动态调整和完善绩效指标,使之更加符合实际,更具操作性。要突出重点,强化导向,确保绩效指标既能反映工作成果,又能体现工作过程,真正发挥绩效管理的引领作用。

  二是进一步强化绩效过程管理。要加强绩效管理的日常监督,确保各项指标落实到位。要建立健全绩效信息反馈机制,定期分析绩效数据,及时发现和解决问题,确保绩效管理闭环运行。要注重绩效管理的透明度,通过公开公示等方式,增强绩效管理的公信力和权威性。

  三是进一步提升绩效结果运用。要将绩效结果与干部选拔任用、评先评优、教育培训等挂钩,充分发挥绩效管理的激励约束作用。要通过绩效结果的运用,树立正确的导向,营造比学赶超的良好氛围,激发广大干部职工的积极性和创造性。

  三、精准施策,务求实效

  绩效管理是一项系统工程,涉及面广,工作量大,需要我们精心组织,周密安排,确保各项工作落到实处。为此,我们要围绕绩效管理的重点环节,采取有针对性的措施,确保绩效管理取得实实在在的效果。

  (一)抓好绩效指标的制定和落实

  绩效指标是绩效管理的基础,其科学性和合理性直接关系到绩效管理的成败。因此,我们在制定绩效指标时,要坚持实事求是的原则,充分考虑各方面的实际情况,确保指标既具有挑战性,又具有可行性。同时,要加强对绩效指标的宣传解读,让每一位干部职工都明白绩效指标的具体内容和要求,增强大家的责任感和使命感。在落实绩效指标的过程中,要建立层层负责、层层落实的工作机制,确保每一项指标都有专人负责,有具体的实施方案,有明确的时间节点,确保各项指标按时保质完成。

  (二)抓好绩效过程的监督和控制

  绩效过程的监督和控制是绩效管理的关键环节,是确保绩效目标实现的重要保障。我们要建立健全绩效管理的监督检查机制,通过定期检查、随机抽查、专项督查等多种方式,加强对绩效管理全过程的监督,确保各项指标得到有效落实。同时,要充分利用信息化手段,提高绩效管理的效率和水平。要建立绩效管理信息系统,实现绩效数据的实时采集、动态更新和综合分析,为绩效管理提供强有力的技术支持。

  (三)抓好绩效结果的应用和反馈

  绩效结果的应用和反馈是绩效管理的重要组成部分,是检验绩效管理成效的重要标准。我们要将绩效结果与干部选拔任用、评先评优、教育培训等紧密结合起来,形成正向激励和反向约束的机制。对于绩效优秀的单位和个人,要及时给予表彰奖励,树立先进典型,发挥示范带动作用;对于绩效较差的单位和个人,要认真查找原因,制定整改措施,限期整改到位。同时,要建立健全绩效结果反馈机制,通过召开绩效反馈会议、发布绩效通报等方式,及时向各单位和个人反馈绩效结果,帮助大家总结经验,查找不足,不断提升工作水平。

  四、加强领导,确保落实

  绩效管理是一项综合性、全局性的工作,需要各级领导高度重视,亲自抓、负总责。为此,我们要进一步加强组织领导,完善工作机制,确保绩效管理工作扎实推进,取得实效。

  (一)强化领导责任

  各级税务机关的主要负责同志要切实履行第一责任人职责,把绩效管理工作摆上重要议事日程,亲自研究部署,亲自督促落实。要成立绩效管理工作领导小组,明确分工,落实责任,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要定期听取绩效管理工作汇报,研究解决工作中遇到的重大问题,为绩效管理工作提供坚强的组织保障。

  (二)强化部门协作

  绩效管理涉及多个部门,需要各部门密切配合,协同作战。各级税务机关要建立健全绩效管理协调机制,明确各部门的职责分工,加强沟通协调,形成工作合力。各职能部门要主动作为,积极承担起绩效管理的相关职责,确保各项任务落实到位。同时,要注重发挥基层税务机关的作用,广泛听取基层的意见和建议,不断提高绩效管理的针对性和有效性。

  (三)强化队伍建设

  绩效管理工作的顺利开展,离不开一支高素质的专业队伍。我们要高度重视绩效管理队伍建设,通过多种途径和方式,加强绩效管理人员的培训和教育,提高他们的业务能力和综合素质。要建立健全绩效管理人才库,选拔一批懂业务、善管理、敢担当的优秀人才,充实到绩效管理队伍中来,为绩效管理工作提供坚实的人才支撑。同时,要关心绩效管理人员的成长进步,为他们创造良好的工作环境和发展空间,激发他们的工作热情和创造力。

  总之,绩效管理工作是税务系统的一项重要任务,也是推动改革、促进发展的有力武器。我们要以“习近平新时代中国特色社会主义思想”为指导,紧紧围绕全市税务工作的中心任务,以高度的政治责任感和历史使命感,扎实做好绩效管理工作,为全市税务事业的发展作出新的更大贡献。谢谢大家!



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