某市202x年社会治理工作方案
为进一步推进社会治理体系和治理能力建设，贯彻落实党的十九届四中全会关于“坚持和完善共建共治共享的社会治理制度”和“加快推进社会治理现代化”的要求，根据《中共中央、国务院关于加快推进社会治理现代化开创平安中国建设新局面的意见》《省委、省人民政府印发《关于加快推进社会治理现代化开创更高水平平安X建设新局面的若干意见》的通知》和《市委、市人民政府印发《关于争创全国市域社会治理现代化示范市建设更高水平平安X的实施意见》的通知》等文件精神，加快建设社会治理现代化新模式，确保各项工作有序推进，结合我市实际，特制定本方案。
一、指导思想和工作原则
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，紧紧围绕坚持和完善中国特色社会主义制度，牢牢把握坚持和完善共建共治共享的社会治理格局的总要求，坚持以人民为中心的发展思想，以防范化解社会治理重大风险为突破口，打造具有人文特色、时代特征、X点的社会治理创新工作体系。充分运用大数据、云计算、人工智能等前沿科技，着力打造特色鲜明、基础扎实、应用全面、成效显著、人民满意的“七位一体”X模式，加快构建党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系和共建共治共享的社会治理格局。
二、总体目标
通过实施本方案，力争在202x年底前，初步形成具有X特色的社会治理新模式，实现社会治理体系更加健全，治理能力显著提升，人民群众的安全感、满意度明显增强。具体目标包括：
社会治理体系更加完善：建立健全党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，形成多主体参与、多渠道保障、多形式推进的工作格局。
2. 社会治理能力显著提升：全面提升各级各部门的社会治理能力和水平，特别是在风险预警、矛盾纠纷化解、公共服务提供等方面的能力，确保各类社会治理问题得到有效解决。
3. 人民群众安全感和满意度提高：通过一系列社会治理措施的落实，有效降低各类违法犯罪活动的发生率，提升公共安全水平，使人民群众的安全感和满意度达到新高度。
三、主要任务
（一）加强党的领导，确保正确方向
强化党的全面领导：坚持党的领导，确保社会治理工作的正确政治方向。各级党组织要切实履行好领导职责，将社会治理工作纳入重要议事日程，定期研究部署，推动各项任务落实到位。
2. 加强基层党组织建设：以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导广大党员在社会治理中发挥先锋模范作用。
3. 完善党建引领机制：建立健全党建引领社会治理的工作机制，充分发挥基层党组织的领导核心作用，推动党建工作与社会治理深度融合，形成党建引领、多方参与、共同治理的良好局面。
（二）深化平安建设，维护社会稳定
加强社会治安综合治理：深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，特别是涉黑涉恶、电信网络诈骗、黄赌毒等犯罪行为，营造安全稳定的社会环境。加强社区警务建设，推动警力下沉，提高见警率和管事率，增强人民群众的安全感。
2. 强化矛盾纠纷多元化解：建立健全矛盾纠纷多元化解机制，推动人民调解、行政调解、司法调解有机衔接、相互协调。加强矛盾纠纷排查化解，及时发现和化解潜在的社会矛盾，防止矛盾激化和升级。推广“枫桥经验”，鼓励和支持社会组织、专业机构等参与矛盾纠纷化解工作。
3. 加强重点人群服务管理：加强对刑满释放人员、社区矫正对象、吸毒人员等重点人群的服务管理和教育帮扶，帮助他们顺利融入社会。建立重点人群动态管理机制，及时掌握其思想动态和行为表现，预防和减少重新违法犯罪。
（三）创新社会治理方式，提升治理效能
推进智慧治理：充分利用大数据、云计算、人工智能等现代信息技术，建设智慧治理平台，实现数据共享、信息互通、业务协同。推动智慧社区建设，提升社区治理的智能化水平。加强网络安全保障，确保数据安全和个人隐私保护。
2. 优化公共服务供给：以满足人民群众日益增长的美好生活需要为目标，优化公共服务供给，提升公共服务质量和效率。加强基本公共服务均等化建设，缩小城乡、区域之间的差距。推动公共服务向基层延伸，提高基层公共服务能力。
3. 促进社会力量参与：鼓励和支持社会组织、企业、志愿者等社会力量参与社会治理，形成政府主导、社会协同、公众参与的社会治理格局。建立健全社会力量参与社会治理的激励机制，激发社会活力，提升社会治理效能。
（四）加强法治建设，保障公平正义
推进依法治理：坚持依法治国的基本方略，全面推进依法行政，严格规范公正文明执法。加强法治宣传教育，提高全社会的法治意识和法治素养。建立健全法律顾问制度，为政府决策和行政执法提供法律支持。
2. 加强法治监督：完善法治监督体系，加强对行政权力的制约和监督，确保权力在阳光下运行。建立健全重大决策合法性审查机制，确保重大决策依法依规。加强行政执法监督，坚决纠正执法不严、违法不究等问题。
3. 维护司法公正：深化司法体制改革，推进司法公开，保障司法公正。加强司法队伍建设，提高司法人员的职业素质和业务能力。建立健全司法救助制度，保障弱势群体的合法权益。
四、保障措施
（一）加强组织领导
成立市社会治理工作领导小组，由市委、市政府主要领导担任组长，各相关部门主要负责同志为成员，统筹协调全市社会治理工作。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织协调和督促检查。各区县也要成立相应的领导机构，确保上下联动、协调一致。
（二）加大投入力度
市财政要加大对社会治理工作的投入，设立专项经费，保障各项工作的顺利开展。各区县也要根据实际情况，安排必要的资金支持。同时，积极争取上级政策和资金支持，形成多元化的投入机制。
（三）强化考核评估
建立健全社会治理工作考核评估机制，将社会治理工作纳入各级各部门绩效考核范围，作为干部选拔任用的重要依据。定期对各区县、各部门的社会治理工作进行评估，及时发现问题，督促整改落实。对工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力的单位和个人进行问责。
（四）加强队伍建设
加强社会治理工作队伍建设，选优配强各级各部门的社会治理工作人员。加大对社会治理工作人员的培训力度，提高他们的业务能力和综合素质。建立健全激励机制，激发广大干部职工的积极性、主动性和创造性。
五、工作要求
（一）提高思想认识
各级各部门要深刻认识到社会治理工作的重要性，切实增强责任感和使命感，把社会治理工作摆上重要位置，抓紧抓实抓好。要认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于社会治理的重要论述，准确把握社会治理的新形势、新任务、新要求，不断提高做好社会治理工作的能力和水平。
（二）密切协作配合
社会治理是一项系统工程，需要各级各部门的共同努力。要加强部门间的沟通协调，形成工作合力。要建立健全联席会议制度，定期研究解决工作中遇到的问题，确保各项任务顺利推进。
（三）注重总结推广
要及时总结社会治理工作中的好经验、好做法，形成可复制、可推广的典型经验。要加大宣传力度，通过各种媒体广泛宣传报道社会治理工作的进展和成效，营造良好的舆论氛围。要积极开展对外交流与合作，借鉴先进地区的成功经验和做法，不断提升我市社会治理工作的水平。
通过以上措施的落实，力争在202x年底前，初步形成具有X特色的社会治理新模式，实现社会治理体系更加健全，治理能力显著提升，人民群众的安全感和满意度明显增强，为建设更高水平的平安X奠定坚实的基础。
