在202x年全市机构编制工作推进会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市机构编制工作推进会，主要目的是深入贯彻落实中央和省、市关于机构编制工作的决策部署，总结回顾前一阶段工作，分析当前形势，安排部署下一阶段任务，进一步统一思想、明确目标、压实责任，推动全市机构编制工作高质量发展。下面，我讲几点意见。
一、盘点总结编制工作成效，坚定信心乘势而上
(一)创新管理，建立编制周转使用管理新模式。为进一步盘活用好编制资源，XX市委编办积极借鉴外地市先进经验，结合本地发展实际，将编制“所有权”与“使用权”分离，探索统筹优化编制资源的新路子，研究出台了《XX市市直行政事业周转编制使用管理暂行办法》《XX市市直行政事业周转编制核定管理操作规程》，建立起需求引领、临时增配、存量优化、动态调整的编制周转管理新模式。目前全市教育编制周转池规模1500名，已使用670名；全市人才专项编制周转池规模1000名，已使用490名；市直编制周转池规模600名，已使用163名。同时注重跟踪问效，将周转编制使用情况作为机构编制管理评估的重要内容，充分利用大数据分析研判，对周转编制使用情况进行实时跟踪、动态监管，确保周转编制用在刀刃上。
(二)放权赋能，提升县区进人用编工作质效。为解决基层用人难的问题，XX市委编办按照“下放权力、加强指导”的原则，逐步向县区放权，赋予县区更多的用人自主权。通过简化审批流程、优化审批程序，提高了县区进人用编的效率。同时，加强对县区机构编制工作的指导和支持，确保县区在放权后能够科学合理地使用编制资源，避免出现“一放就乱”的现象。截至目前，全市已有12个县区实现了自主审批，进人用编工作更加灵活高效，有力支持了基层经济社会发展。
(三)强化监督，构建机构编制监督检查新机制。为确保机构编制政策的严格执行，XX市委编办不断强化监督检查力度，建立健全机构编制监督检查制度体系。一是加强日常监管，通过定期检查、随机抽查等方式，及时发现和纠正违规问题。二是完善举报受理机制，畅通举报渠道，鼓励社会各界积极参与监督。三是加大问责力度，对违反机构编制纪律的行为严肃查处，形成强有力的震慑。四是加强与纪检监察、审计等部门的协作配合，形成监督合力。通过这些措施，有效维护了机构编制管理的严肃性和权威性。
二、深刻认识当前形势，增强做好机构编制工作的责任感和紧迫感
当前，我国正处于全面建设社会主义现代化国家的新发展阶段，面对复杂多变的国内外环境，机构编制工作面临着新的机遇和挑战。一方面，党中央高度重视机构编制工作，明确提出要深化党和国家机构改革，推进国家治理体系和治理能力现代化。这为我们做好机构编制工作提供了根本遵循和强大动力。另一方面，随着经济社会的快速发展，人民群众对公共服务的需求日益增长，对机构编制工作提出了更高的要求。特别是在教育、医疗、养老等民生领域，机构编制资源的配置是否科学合理，直接影响到人民群众的获得感和幸福感。因此，我们必须深刻认识当前形势，增强做好机构编制工作的责任感和紧迫感，以实际行动践行“以人民为中心”的发展思想。
三、聚焦重点任务，推动机构编制工作再上新台阶
(一)深化重点领域改革，优化机构职能配置。要按照中央和省、市的部署要求，深入推进重点领域改革，优化机构职能配置，提高机构运行效率。一是继续深化教育体制改革，加强教师队伍建设，优化教育资源配置，促进教育公平。二是加快推进医疗卫生体制改革，完善公共卫生服务体系，提高医疗服务水平，保障人民健康。三是深化养老服务业改革，建立健全多层次养老服务体系，满足老年人多样化、个性化需求。四是优化营商环境，精简行政审批事项，提高政务服务效能，激发市场活力和社会创造力。通过这些改革举措，不断提升公共服务质量，增强人民群众的满意度和获得感。
(二)加强机构编制管理，提升编制资源使用效益。要坚持总量控制、结构调整的原则，严格控制机构编制总量，合理调整机构编制结构，确保编制资源用在关键处。一是加强编制总量管理，严格执行机构编制审批制度，防止超编进人、擅自增设机构等问题的发生。二是优化编制资源配置，根据事业发展需要，科学合理地调整编制资源，确保重点领域的编制需求得到保障。三是强化机构编制监督检查，加大对违规行为的查处力度，维护机构编制管理的严肃性和权威性。四是推进机构编制信息化建设，利用现代信息技术手段，提高机构编制管理的科学化、精细化水平。通过这些措施，不断提升机构编制管理的规范化、科学化水平，确保编制资源发挥最大效益。
(三)强化队伍建设，提升机构编制干部综合素质。机构编制工作涉及面广、政策性强，对干部的能力素质要求较高。要加强机构编制干部队伍建设，提升干部队伍的整体素质。一是加强政治理论学习，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是加强业务知识培训，组织机构编制干部参加各类业务培训，提升业务能力和专业水平。三是加强作风建设，弘扬求真务实的工作作风，树立良好的形象。四是加强党风廉政建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严守廉洁自律各项规定。通过这些措施，打造一支政治坚定、业务精通、作风优良的机构编制干部队伍，为做好机构编制工作提供坚强保障。
四、加强组织领导，确保机构编制工作任务落实到位
(一)强化责任落实。各级党委（党组）要切实履行主体责任，把机构编制工作摆上重要议事日程，定期研究部署，及时解决工作中遇到的困难和问题。各级机构编制部门要充分发挥职能作用，主动担当作为，加强沟通协调，形成工作合力。要建立健全工作责任制，明确目标任务，细化工作措施，确保各项任务落实到位。
(二)加强宣传引导。要充分利用各种媒体平台，广泛宣传机构编制工作的重大意义和取得的显著成效，营造良好的舆论氛围。要及时总结推广各地各部门的好经验、好做法，发挥典型示范作用，带动面上工作开展。要加强对机构编制政策的解读，帮助广大干部群众准确理解政策精神，增强政策执行的自觉性和主动性。
(三)严格考核评价。要建立健全机构编制工作考核评价体系，将机构编制工作纳入各级党委（党组）年度考核重要内容，作为评价领导班子和领导干部的重要依据。要加强对机构编制工作的监督检查，定期开展专项督查，及时发现和纠正存在的问题。要建立健全奖惩机制，对工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力、问题严重的单位和个人进行通报批评，直至追究责任。
同志们，做好机构编制工作，使命光荣、责任重大。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实中央和省、市的决策部署，振奋精神、开拓进取，努力开创全市机构编制工作新局面，为推动经济社会高质量发展作出新的更大贡献！
