同志们:
今天召开这次会议,主要目的是围绕开展“项目建设年”,动员大家统一思想、提高认识,担当作为、狠抓落实,迅速掀起新一轮项目建设的热潮,形成全区上下谋项目、推项目、促项目的浓厚氛围。下面,就加快项目建设,确保“项目建设年”落地见效,讲四个方面的意见:
一、统一思想,提高站位,切实增强加快项目建设的紧迫感责任感
今年,区委、区政府确定开展“项目建设年”,是分析研判当前形势、综合我区发展实际作出的科学决策。全区上下一定要深化对项目建设极端重要性的认识,切实把注意力、执行力、落实力都聚焦到项目上来。一是认清形势抓项目。节后上班第一天,全省就召开“担当作为、狠抓落实”工作动员大会,刘家义书记做了重要讲话,大家听了都很振奋、很提气,有种坐不住的感觉。从什么地方抓落实?就是要聚焦到项目建设,把落实的效果体现在一个个项目上。今年的省《政府工作报告》明确提出要“聚力项目建设”,市《政府工作报告》也指出要强化“项目为王”理念,扎实开展“项目落地建设竞赛年”活动。在去年项目建设擂台赛、年底观摩的基础上,今年提升到“项目落地建设竞赛年”,就是看成效、看成果,标准更高、考核更细、要求更严。大家一定要认清形势,把精力集中到项目建设上,一切围绕项目转,一切聚焦项目干,在项目建设上体现担当、展现作为。
二是找准问题抓项目。从我区项目推进看,还存在重签约、轻履约,重开工、轻建设,重形式、轻内容的问题;从服务环境看,审批效率不高、服务不到位等问题还比较突出;从工作力度看,部门之间、街镇之间推进也很不平衡,有的势头猛、劲头足,有的氛围不浓、变化不大。对此,大家要引起足够重视,按照“走到听到看到落实到”的原则,增强发现问题的敏锐、正视问题的清醒、解决问题的自觉,在今后工作中认真加以解决。
三是协同配合抓项目。一个项目从谋划到引进、从落地到投产,涉及多个环节,需要各部门、各单位密切配合,形成合力。要树立全区“一盘棋”思想,加强统筹协调,建立健全项目推进机制,确保每个项目都有专人负责、有专班跟进、有专项方案。特别是在项目审批、用地保障、资金支持等方面,各相关部门要主动靠前服务,简化流程、提高效率,为项目顺利实施创造良好条件。同时,要加强与上级部门的沟通对接,争取更多政策、资金、技术等支持,推动项目早落地、早开工、早投产、早见效。
二、聚焦重点,精准发力,全面提升项目建设的质量和水平
项目建设是推动经济社会发展的关键支撑,是实现高质量发展的有力抓手。我们要坚持目标导向和问题导向相结合,聚焦重点领域和关键环节,精准施策、靶向发力,全面提升项目建设的质量和水平。一是聚焦产业发展抓项目。要紧紧围绕我区产业发展规划,瞄准先进制造业、现代服务业、高新技术产业等重点领域,加大招商引资力度,引进一批科技含量高、市场前景好、带动能力强的重大项目。特别是要结合我区资源优势和产业基础,重点发展新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业,加快传统产业改造升级,促进产业链、供应链、价值链深度融合,推动产业结构优化升级。二是聚焦基础设施抓项目。基础设施是经济社会发展的基石。要加快推进交通、水利、能源、信息等重大基础设施项目建设,完善城市功能,提升城市品质。特别是要加快推进城市快速路网、轨道交通、污水处理厂等重点工程,补齐基础设施短板,提高公共服务水平,为经济社会持续健康发展提供坚实保障。三是聚焦民生改善抓项目。民之所望,施政所向。要坚持以人民为中心的发展思想,把增进民生福祉、提高人民生活品质作为项目建设的重要内容。要加大教育、医疗、养老、文化等社会事业投入,加快推进学校、医院、养老院等民生项目建设,不断满足人民群众对美好生活的向往。同时,要高度重视脱贫攻坚和乡村振兴,加大对农村基础设施和公共服务设施建设的支持力度,推动城乡融合发展,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。
三、创新机制,优化环境,为项目建设提供坚强保障
良好的营商环境是吸引投资、促进发展的“强磁场”。我们要以“项目建设年”为契机,进一步深化改革、优化环境,为项目建设提供更加优质高效的服务。一是深化“放管服”改革。要继续推进简政放权,优化审批流程,减少审批环节,缩短审批时间,降低企业成本。要全面落实市场准入负面清单制度,打破各种隐性壁垒,激发各类市场主体活力。要创新监管方式,推行“双随机、一公开”监管,加强事中事后监管,营造公平竞争的市场环境。二是优化政务服务。要深入推进“互联网+政务服务”,加快政务服务平台建设,实现“一网通办”“最多跑一次”。要建立项目服务专员制度,为重大项目提供“一对一”精准服务,帮助企业解决实际困难和问题。要完善政策支持体系,出台更多含金量高的政策措施,为企业投资兴业创造良好条件。三是营造良好法治环境。要依法保护企业和企业家合法权益,严厉打击侵害企业合法权益的行为,营造稳定、公平、透明、可预期的法治环境。要加强诚信体系建设,建立健全守信激励和失信惩戒机制,提高全社会诚信意识。要加大知识产权保护力度,鼓励和支持企业技术创新,推动科技成果转化为现实生产力。
四、压实责任,强化督导,确保“项目建设年”取得实效
开展“项目建设年”是一项系统工程,需要全区上下共同努力、共同奋斗。我们要建立健全责任体系,强化督导考核,确保各项工作任务落到实处、见到实效。一是层层压实责任。要按照“谁主管、谁负责”的原则,明确各级各部门在项目建设中的职责任务,做到责任到人、任务到岗。主要领导要亲自挂帅、亲自部署、亲自督促,分管领导要具体抓、抓具体,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是加强督导检查。要建立项目建设进展情况定期报告制度,及时掌握项目推进情况,研究解决存在的问题。要成立专项督查组,采取明查暗访、现场办公等方式,加强对项目建设的监督检查,确保各项任务按时保质完成。三是严格考核奖惩。要将项目建设纳入年度目标考核体系,细化量化考核指标,实行差异化考核,确保考核结果客观公正。要建立健全奖惩机制,对在项目建设中表现突出的单位和个人给予表彰奖励,对工作不力、进展缓慢的单位和个人进行约谈问责,形成奖优罚劣的鲜明导向。四是广泛宣传引导。要充分利用各类媒体平台,加大对“项目建设年”活动的宣传报道力度,及时总结推广好的经验做法,营造全社会关心支持项目建设的良好氛围。要积极回应社会关切,主动接受社会监督,不断提高项目建设的透明度和公信力。
同志们,开展“项目建设年”是贯彻落实中央和省市决策部署的具体行动,是推动我区高质量发展的迫切需要。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措,奋力开创我区项目建设新局面,为加快建设现代化经济强区、美丽家园作出新的更大贡献!