区城乡建委:根据区委巡察工作安排,区委第X巡察组于20xx年X月至20xx年X月对区城乡建委进行了脱贫攻坚专项巡察。巡察期间,听取了区城乡建委履行脱贫攻坚主体责任、纪检监察履行监督责任的专题汇报,开展个别谈话X人次,查阅相关资料X册。20xx年X月X日、20xx年X月X日,区委巡察领导小组会议、区委书记专题会分别听取了巡察汇报,经区委同意,现将巡察情况反馈如下:
一、区城乡建委存在的主要问题
(一)学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央脱贫攻坚方针政策有差距。一是对理论学习重视不够,没有把深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想和贯彻落实党的十九大精神、党中央脱贫攻坚方针政策摆在首要位置来抓,仅限于开会学、领着学,在学深学透上还有差距,没有做到“入脑入心”。有干部职工对“五个一批”“六个精准”等脱贫攻坚应知应会政策内容领会不透彻、掌握不精准。二是贯彻落实上级脱贫攻坚文件精神不到位,没有结合实际研究制定具体的落实措施。对《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚三年行动的指导意见》《中共重庆市委重庆市人民政府关于深化脱贫攻坚的意见(渝委发〔201x〕27号)》等重要文件精神没有及时传达学习,没有结合我区实际情况制定详细的农村危房改造实施方案。三是班子成员深入基层少,结对帮扶力度不够,投入精力不足,在破解产业发展促进贫困群众脱贫增收等方面效果不够明显。
(二)发挥脱贫攻坚主管部门作用不够有力。一是对C/D级危房改造、人居环境整治、“五改”等重点工作研究深度不够,政策宣传不到位,动态把握不准确,重点工作不突出,重部署轻督促。20xx年对X、X、X、X、X、X等街道镇乡实施危房改造项目指导督促没有到位,导致危房改造项目建设推进缓慢,档案资料不规范。二是项目推进缓慢。20xx年,市级下达我区危房改造任务X户。截至20xx年底,仅完成X户,完成率仅为X%,与目标任务相差甚远。主要原因是项目前期准备工作不充分,资金拨付不及时,部分项目审批流程繁琐,影响了项目的整体进度。此外,部分镇乡在项目实施过程中缺乏有效的组织协调,导致项目进展缓慢,未能按时保质完成任务。三是政策执行存在偏差。在危房改造过程中,部分镇乡未能严格按照政策标准执行,存在降低标准、简化程序的现象,导致部分改造房屋质量不高,未能真正解决贫困群众的住房安全问题。四是后续管理维护不到位。部分已改造的房屋因缺乏有效的后续管理维护,出现了设施损坏、功能退化等问题,影响了贫困群众的居住条件和生活质量。
(三)脱贫攻坚资金管理使用不规范。一是资金使用计划编制不科学。在编制年度脱贫攻坚资金使用计划时,未能充分考虑各镇乡的实际需求,导致资金分配不合理,部分镇乡资金闲置,而另一些镇乡则资金短缺,影响了项目的顺利实施。二是资金拨付不及时。在项目实施过程中,由于资金拨付不及时,影响了项目的正常推进,导致部分项目停滞不前,影响了脱贫攻坚的整体成效。三是财务管理不规范。部分镇乡在脱贫攻坚资金管理使用中,存在账目不清、报销凭证不全等问题,财务管理制度执行不严格,存在一定的廉政风险。四是资金监管不到位。对脱贫攻坚资金的使用缺乏有效的监管机制,部分镇乡在资金使用过程中存在挪用、挤占等违规行为,影响了资金使用的安全性和效益性。
(四)脱贫攻坚工作队伍建设有待加强。一是干部培训不够系统。虽然区城乡建委定期组织干部参加各类培训,但在培训内容上缺乏针对性和实效性,部分干部对脱贫攻坚政策的理解和掌握不够全面,影响了工作的有效开展。二是干部激励机制不健全。在脱贫攻坚工作中,部分干部积极性不高,缺乏工作动力,主要原因在于激励机制不健全,奖惩措施不明确,影响了干部的工作热情和工作效能。三是干部作风有待改进。部分干部在脱贫攻坚工作中存在形式主义、官僚主义现象,深入基层调研不够,与群众沟通交流不足,导致一些问题未能及时发现和解决,影响了脱贫攻坚工作的质量和效果。
二、整改建议
针对上述存在的问题,为确保脱贫攻坚工作取得实效,提出以下整改建议:
(一)强化理论学习,提高政治站位。一是要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是要将理论学习与实际工作紧密结合,通过专题学习、集中研讨等方式,切实提高全体干部职工的思想认识和业务能力,确保脱贫攻坚各项政策落地生根。三是要加强学习成果的运用,将学习成果转化为推动脱贫攻坚工作的实际行动,确保各项工作有序推进。
(二)完善工作机制,提升工作实效。一是要进一步完善脱贫攻坚工作责任制,明确各级各部门的责任分工,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是要建立健全脱贫攻坚工作考核评价体系,将脱贫攻坚工作纳入年度目标考核,加大对脱贫攻坚工作的考核力度,确保各项任务落到实处。三是要加强对脱贫攻坚工作的监督检查,通过定期督查、专项检查等方式,及时发现和纠正工作中存在的问题,确保脱贫攻坚工作有序推进。
(三)加强项目管理,确保项目质量。一是要严格按照政策标准执行,确保危房改造项目符合相关技术规范和质量要求,切实解决贫困群众的住房安全问题。二是要加强项目前期准备,提前做好项目规划、设计、审批等工作,确保项目能够按时启动。三是要优化项目审批流程,简化审批手续,缩短审批时间,提高项目实施效率。四是要加强项目后期管理,建立完善的后续管理维护机制,确保改造后的房屋能够长期保持良好的使用状态,满足贫困群众的居住需求。
(四)规范资金管理,提高资金效益。一是要科学编制脱贫攻坚资金使用计划,合理分配资金,确保资金能够满足各镇乡的实际需求。二是要及时拨付脱贫攻坚资金,确保项目能够顺利推进。三是要严格执行财务管理规定,规范资金使用,确保每一分钱都花在刀刃上。四是要加强资金监管,建立健全资金使用监管机制,确保脱贫攻坚资金的安全性和效益性。
(五)加强队伍建设,激发工作活力。一是要加大干部培训力度,提高干部的业务能力和综合素质,确保干部能够胜任脱贫攻坚工作。二是要建立健全干部激励机制,通过表彰奖励、晋升提拔等方式,激发干部的工作积极性和创造性。三是要加强干部作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义,树立求真务实、勤政为民的良好形象,确保脱贫攻坚工作取得实实在在的效果。
总之,脱贫攻坚是一项艰巨而复杂的任务,需要全区上下齐心协力、攻坚克难。区城乡建委要以此次巡察为契机,认真查找存在的问题,深刻剖析原因,制定切实可行的整改措施,确保脱贫攻坚工作取得实效,为全面建成小康社会作出新的更大贡献。