经济开发区优化营商环境工作情况报告
在市委、市政府的正确领导下，开发区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记视察河南重要讲话和指示批示精神，围绕《优化营商环境条例》和《省优化营商环境条例》及全省优化营商环境工作推进会精神，将优化营商环境作为应变局、开新局的关键之举，坚持以市场主体需求为导向、以转变政府职能为核心、以提升政务服务质量为抓手，结合“万人助万企”等活动，着力打造开发区快捷、高效、规范、透明的一流营商环境。
一、深化思想认识，增强优化营商环境的自觉性
开发区充分认识贯彻落实《优化营商环境条例》和《省优化营商环境条例》的重要性，切实把优化营商环境工作纳入党工委、管委会的重要工作，作为重要政治责任摆在优先位置，增强打造一流营商环境的自觉性、主动性。
（一）加强组织领导
将优化营商环境作为“一把手”工程，党委抓统揽、领导抓调度，有关职能部门各司其职、各负其责，建立了区党工委、管委会统筹部署、“放管服”办公室具体调度、发改局负责评价、督查室负责监督检查的闭环工作机制，全面对标对表，认真查摆存在问题和工作短板，以时不我待的紧迫感确保“两个条例”及各项优化营商环境政策措施落地见效。
（二）强化学习培训
开发区通过多种形式的学习培训，提高各级干部的思想认识和业务能力。一是组织党工委中心组专题学习，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于优化营商环境的重要论述，确保全体干部在思想上行动上与党中央保持高度一致。二是举办优化营商环境专题培训班，邀请专家学者进行授课，帮助干部掌握最新的政策法规和业务知识。三是开展“优化营商环境大家谈”活动，鼓励各部门、各单位结合实际，交流经验、查找问题、提出建议，形成浓厚的学习氛围。通过这些措施，开发区进一步增强了各级干部的责任意识和服务意识，为优化营商环境奠定了坚实的思想基础。
二、聚焦关键环节，提升政务服务效能
（一）简化行政审批流程
开发区按照“放管服”改革的要求，大力推进行政审批制度改革，着力简化审批流程，压缩审批时限，提高审批效率。一是推行“一网通办”，依托政务服务网，实现企业开办、项目审批等事项的全流程网上办理，让数据多跑路、企业少跑腿。二是实施“容缺受理”，对基本条件具备、主要申报材料齐全且符合法定条件，但次要条件或手续有欠缺的行政审批事项，实行先受理、后补正，有效缩短了企业办事时间。三是建立“并联审批”机制，打破部门壁垒，实现多部门联合审批，避免企业多头跑、重复跑。四是设立“一站式服务窗口”，整合各类服务资源，为企业提供“一门式”服务，真正实现了“进一扇门、办所有事”。
（二）优化企业服务机制
开发区坚持问题导向，精准施策，不断优化企业服务机制，为企业提供全方位、全过程的服务保障。一是建立企业服务专员制度，选派优秀干部担任企业服务专员，定期走访企业，了解企业需求，帮助企业解决实际困难。二是设立企业服务中心，集中受理企业诉求，提供政策咨询、法律援助、融资对接等服务，打造企业服务的“总枢纽”。三是开展“企业服务日”活动，每月固定一天，由党工委、管委会主要领导带队，深入企业一线，现场办公，面对面解决企业难题。四是搭建政企沟通平台，通过召开企业家座谈会、举办政策宣讲会等形式，加强与企业的沟通交流，及时传递政策信息，听取企业意见和建议，形成政企互动的良好局面。
三、创新监管方式，营造公平公正的市场环境
（一）推进“双随机、一公开”监管
开发区全面落实“双随机、一公开”监管制度，通过随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开，确保监管工作的公平、公正、透明。一是完善“双随机、一公开”监管平台，实现检查对象名录库和执法检查人员名录库的动态管理，确保抽查的科学性和准确性。二是制定年度抽查计划，明确抽查比例、频次和重点，避免多头执法、重复检查，减轻企业负担。三是加强抽查结果运用，对发现的问题依法依规处理，并将处理结果纳入企业信用记录，增强企业守法经营的自觉性。四是建立健全跨部门联合抽查机制，提高监管效能，降低监管成本，为企业创造良好的发展环境。
（二）加强信用体系建设
开发区高度重视社会信用体系建设，通过信用信息共享、信用评价、信用奖惩等措施，构建以信用为基础的新型监管机制。一是建设信用信息共享平台，归集整合各部门、各领域的信用信息，实现信用信息的互联互通和共享共用。二是开展企业信用评价，根据企业的信用状况，将其划分为不同等级，实行分类监管，对信用良好的企业给予政策支持，对失信企业依法依规实施惩戒。三是推动信用信息在招投标、政府采购、融资贷款等领域的应用，引导企业诚信经营，营造诚实守信的社会氛围。四是开展诚信宣传教育，通过举办信用知识讲座、信用主题宣传月等活动，提高全社会的信用意识，形成人人讲信用、事事重信用的良好风尚。
四、强化法治保障，维护企业合法权益
（一）完善政策法规体系
开发区坚持依法行政，不断完善政策法规体系，为优化营商环境提供坚实的法治保障。一是梳理现有政策法规，废止或修订不符合优化营商环境要求的文件，确保政策法规的合法性和有效性。二是出台支持企业发展的政策措施，如《开发区促进企业高质量发展若干政策》《开发区优化营商环境二十条措施》等，为企业提供政策支持。三是加强政策解读和宣传，通过政府网站、新闻媒体等多种渠道，及时发布政策信息，帮助企业了解和享受政策红利。四是建立政策评估机制，定期对政策措施的实施效果进行评估，及时调整完善，确保政策的针对性和实效性。
（二）加强知识产权保护
开发区高度重视知识产权保护工作，通过多种举措，营造尊重知识、保护创新的良好环境。一是建立健全知识产权保护机制，成立知识产权保护领导小组，协调各部门共同做好知识产权保护工作。二是加大知识产权执法力度，严厉打击侵犯知识产权的行为，维护企业的合法权益。三是提供知识产权服务，设立知识产权服务中心，为企业提供专利申请、商标注册、版权登记等服务，帮助企业提升知识产权管理水平。四是开展知识产权宣传培训，通过举办知识产权培训班、知识产权知识竞赛等活动，提高企业和公众的知识产权意识，营造良好的知识产权保护氛围。
五、加强作风建设，打造廉洁高效的政务环境
（一）深入开展作风整治
开发区坚持问题导向，深入开展作风整治，着力解决影响营商环境的突出问题。一是开展“四风”问题专项整治，重点整治形式主义、官僚主义等问题，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为等行为，确保干部作风焕然一新。二是建立问题清单，针对企业反映强烈的突出问题，逐一列出清单，明确整改责任和时限，确保问题整改到位。三是加强监督检查，成立作风整治专项督查组，定期对各部门、各单位的作风情况进行明察暗访，发现问题及时督促整改。四是完善考核机制，将作风建设纳入绩效考核体系，对表现突出的单位和个人予以表彰奖励，对存在问题的单位和个人严肃问责，形成鲜明的导向。
（二）推进政务公开透明
开发区坚持阳光政务，大力推进政务公开透明，增强政府工作的透明度和公信力。一是完善政务公开制度，制定《开发区政务公开实施办法》，明确公开的内容、程序和时限，确保政务公开规范化、标准化。二是丰富政务公开渠道，通过政府网站、政务微博、微信公众号等平台，及时发布政府信息，方便企业和群众查询。三是加强政策解读，对涉及企业切身利益的重大政策，通过召开新闻发布会、撰写解读文章等方式，进行深入解读，确保政策信息准确无误。四是健全反馈机制，设立意见箱、热线电话等渠道，广泛听取企业和群众的意见和建议，及时回应关切，改进工作。
六、总结经验，持续优化营商环境
（一）巩固已有成果
开发区在优化营商环境方面取得了显著成效，但仍然存在一些不足和短板。下一步，我们将继续巩固已有成果，不断总结经验，查找不足，持续优化营商环境。一是加强组织领导，进一步提高各级干部的思想认识，确保优化营商环境工作始终摆在重要位置。二是强化责任落实，明确各部门、各单位的工作职责，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。三是加强督查考核，建立科学合理的考核评价体系，确保各项工作任务落到实处。四是加强宣传引导，通过多种渠道和形式，广泛宣传优化营商环境的政策措施和典型经验，营造良好的舆论氛围。
（二）创新工作思路
面对新形势、新任务，开发区将不断创新工作思路，积极探索优化营商环境的新路径、新方法。一是深化“放管服”改革，进一步简政放权，减少不必要的行政审批事项，提高政务服务效率。二是推进智慧政务建设，利用大数据、云计算等现代信息技术，提升政务服务的智能化水平。三是加强区域合作，积极借鉴先进地区的成功经验，探索跨区域合作的新模式，共同打造更加优质的营商环境。四是注重企业感受，定期开展企业满意度调查，及时了解企业的实际需求和意见，不断改进服务，提高企业的获得感和满意度。
（三）提升服务水平
开发区将继续以企业需求为导向，不断提升服务水平，为企业提供更加优质、便捷的服务。一是优化企业服务机制，进一步完善企业服务专员制度，提高服务的精准性和有效性。二是加强企业服务平台建设，整合各类服务资源，提供一站式、全方位的服务。三是加强企业培训，通过举办政策解读会、业务培训会等活动，帮助企业更好地理解和利用政策。四是加强企业沟通，通过定期走访、座谈交流等形式，及时了解企业的需求和困难，帮助企业解决问题。
总之，开发区将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，以更大的决心、更实的举措，持续推进优化营商环境工作，为开发区高质量发展提供坚强保障。
