同志们:
今天我们召开省局全面依法行政领导小组第一次会议。同时,也是按照税务总局党委加强干部队伍法治化规范化专业化建设部署要求,我作为省局党委书记、省局全面依法行政领导小组组长给大家上一次法治课。201x年8月24日,习近平总书记主持召开中央全面依法治国委员会第一次会议并发表重要讲话。今年2月25日,习近平总书记又主持召开中央全面依法治国委员会第二次会议,对201x年全面依法治国工作做出重要部署。税务总局党委和省委相继召开会议,就学习贯彻中央全面依法治国委员会会议精神和习近平新时代中国特色社会主义思想关于全面依法治国的新理念新思想新战略提出了明确要求。今天会议的主要任务,就是深入学习贯彻党中央、税务总局党委和省委关于法治建设的部署要求,进一步增强法治意识和法治思维,推动全省依法治税水平不断迈上新的台阶。刚才,XX同志领学了习近平总书记在中央全面依法治国委员会第一、二次会议上的重要讲话精神以及省委全面依法治省委员会第一次会议精神。XX同志通报了201x年全省税务系统依法行政情况,分析了当前存在的问题,对201x年依法治税进行了安排布置,既全面系统又重点突出,请大家认真抓好落实。下面,我就学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想关于全面依法治国的新理念新思想新战略,全面推进全省税务系统依法治税,谈几点体会和意见。
一、深刻认识新形势下推进全面依法治税的重要意义
全面依法治税,是全面依法治国的题中应有之义,是全面依法治国在税收领域的具体体现,是党的主张和人民意志在税收工作中的全面贯彻。全省税务系统要把思想和行动统一到党中央、税务总局党委和省委决策部署上来,充分认识全面依法治税的重要性紧迫性,进一步增强推进全面依法治税的使命感和责任感。
(一)全面推进依法治税是服务国家治理现代化的重要内容。依法治国是现代国家治理的基本方式,税收是国家治理的重要环节,是国家机器运转不可或缺的资金来源。税收工作是否规范、高效、公平、透明,直接影响到国家治理效能和社会公平正义。因此,全面推进依法治税,不仅是税收工作的内在要求,更是服务国家治理现代化的关键举措。我们要通过加强税收法治建设,确保税收政策执行的公正性和一致性,为经济社会发展提供坚实的财政保障,促进社会和谐稳定。
(二)全面推进依法治税是深化税收改革的必然选择。近年来,随着经济社会的发展和改革的深入推进,税收环境发生了深刻变化,纳税人权益保护、税收征管模式创新等成为新的挑战。面对这些新情况新问题,只有坚持依法治税,才能确保税收改革沿着正确方向前进。我们要以法治为引领,深化税收征管体制改革,优化纳税服务,提升税收征管效能,确保税收改革成果惠及广大纳税人,增强人民群众的获得感和满意度。
(三)全面推进依法治税是维护纳税人合法权益的有效途径。依法治税的核心在于保护纳税人的合法权益,促进税法遵从。我们应当建立健全纳税人权益保护机制,完善税收争议解决机制,及时回应纳税人的合理诉求,营造公平公正的税收环境。通过加强税收法治宣传,提高纳税人的法律意识,引导其自觉履行纳税义务,形成良好的税收法治氛围,为税收工作的顺利开展创造有利条件。
二、准确把握全面推进依法治税的重点任务
全面推进依法治税是一项系统工程,涉及税收立法、执法、司法、守法等各个环节。我们要紧紧围绕党中央、税务总局党委和省委的部署要求,结合我省实际,突出重点,精准发力,确保各项工作取得实效。
(一)加强税收立法,完善税收法规体系。税收立法是依法治税的基础,是税收工作的法律依据。我们要积极配合全国人大、国务院及有关部门,加快推进税收立法进程,确保税收法律法规与国家法律法规体系相衔接,与经济社会发展相适应。同时,要加强对现有税收法律法规的清理和修订,及时废止不合时宜的规定,确保税收法规体系的科学性、系统性和权威性。此外,还要注重税收政策的公开透明,增强税收政策的可预期性和稳定性,为市场主体提供稳定的政策环境。
(二)严格税收执法,维护税收秩序。税收执法是依法治税的关键环节,直接关系到税收政策的落实和税收秩序的维护。我们要严格按照法定权限和程序行使税收执法权,做到执法必严、违法必究。要建立健全税收执法监督机制,加强对税收执法行为的监督检查,坚决纠正执法不公、执法不严等问题。同时,要加大税收违法行为查处力度,严厉打击偷逃税款、虚开发票等违法犯罪行为,维护正常的税收秩序,保护守法纳税人的合法权益。
(三)优化纳税服务,提升纳税人满意度。纳税服务是依法治税的重要组成部分,直接关系到纳税人的切身利益和税收工作的社会形象。我们要坚持以纳税人为中心的服务理念,不断创新纳税服务方式,提升纳税服务水平。要大力推进“互联网+税务”建设,推广电子税务局、移动办税等便捷服务方式,简化办税流程,减少办税时间,降低纳税成本。同时,要加强税收政策宣传解读,帮助纳税人准确理解和掌握税收政策,提高纳税遵从度。要建立健全纳税信用评价体系,实施分类管理和服务,激励守信纳税人,惩戒失信纳税人,营造诚信纳税的良好氛围。
(四)强化税收法治宣传,营造良好的税收法治环境。税收法治宣传是依法治税的重要手段,对于提高全社会的税收法治意识具有重要作用。我们要充分利用各种媒体平台,广泛开展税收法治宣传教育活动,普及税收法律法规知识,增强公民的税收法治观念。要加强对重点行业、重点群体的税收法治宣传,提高其依法纳税的自觉性。要将税收法治教育纳入国民教育体系,从小培养青少年的税收法治意识,为税收事业的长远发展奠定坚实基础。
三、切实加强组织领导,确保全面推进依法治税各项任务落到实处
全面推进依法治税是一项长期而艰巨的任务,需要全省税务系统的共同努力和持续奋斗。我们要进一步加强组织领导,健全工作机制,强化责任落实,确保各项工作扎实推进。
(一)加强组织领导,形成工作合力。各级税务机关要高度重视依法治税工作,将其纳入重要议事日程,定期研究部署,及时解决工作中遇到的问题。要建立健全依法治税工作领导机构,明确职责分工,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门协同配合的工作格局。要将依法治税工作纳入绩效考核体系,强化考核结果运用,确保各项工作任务落到实处。
(二)加强队伍建设,提升依法治税能力。人才是推进依法治税的关键。我们要加强税收法治专业人才队伍建设,通过举办培训班、专题讲座等形式,加大对税务干部的法治教育培训力度,提高其法律素养和依法行政能力。要选拔一批懂法律、善管理、会服务的优秀人才充实到税收法治工作岗位,为依法治税提供坚强的人才保障。同时,要鼓励和支持税务干部参加法律职业资格考试,不断提升其法律专业水平。
(三)加强制度建设,规范税收执法行为。制度是推进依法治税的重要保障。我们要不断完善税收执法制度,建立健全税收执法责任制,明确执法标准和程序,规范执法行为。要建立重大税收执法决定法制审核制度,确保每一项执法决定都合法合规。要完善税收执法过错责任追究制度,严肃查处执法不公、执法不严等行为,维护税收执法的严肃性和公信力。
(四)加强监督检查,确保依法治税效果。监督检查是推进依法治税的重要手段。我们要建立健全税收执法监督检查机制,定期开展税收执法监督检查,及时发现和纠正税收执法中存在的问题。要建立税收执法投诉举报制度,畅通纳税人投诉举报渠道,及时受理和处理纳税人的投诉举报,维护纳税人的合法权益。要加强对税收执法典型案例的分析研究,总结经验教训,指导和规范税收执法行为,不断提高税收执法质量和效率。
同志们,全面推进依法治税,是贯彻落实党中央、税务总局党委和省委决策部署的具体行动,是服务国家治理现代化、深化税收改革、维护纳税人合法权益的重要举措。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以高度的政治责任感和历史使命感,锐意进取,扎实工作,为推进全省税务系统依法治税、建设法治中国贡献智慧和力量!