国家监察体制改革是党中央作出的一项重大战略决策,旨在通过深化政治体制改革,提升国家治理体系和治理能力现代化水平。自去年11月份以来,在省、市监察体制改革领导小组的统一安排部署下,我县围绕转隶开局、平稳过渡、逐步深化的原则,严格按照既定方案,积极稳妥地推进改革试点工作,确保各项工作取得预期成效。现将有关工作情况报告如下:
一、扛牢主责首责,切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导
今年以来,在市委、市纪委的坚强领导下,我县以推进“两学一做”学习教育常态化制度化、开展维护核心见诸行动主题教育为抓手,牢固树立“四个意识”,不断提高政治站位,组织全县党员干部认真学习并坚决贯彻执行“两准则三条例”(《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》)。坚持党的建设与全县经济工作同部署、同检查、同考核,确保全县党风廉政建设和反腐败工作不断深入。
(一)强化担当精神
县委始终将全面从严治党视为主责、首责、全责,坚持在政治高度上突出党的领导,在政治要求上抓住党的建设,在政治定位上聚焦全面从严治党。今年以来,县委共召开了8次推进全面从严治党的全县性大会,县委常委会专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作13次,涉及19项议题。对案件查办实行“一周一碰头、两周一汇报、一月一汇总”的工作机制,县委书记XX同志带头与各级“一把手”进行了15人次的集中谈话,对被上级纪委谈话函询的2名县委班子成员和本级党委管理的3名党员领导干部进行了5次提醒谈话,并就管党治党方面作出了44件相关批示。此外,县委常委其他班子成员也在各自分管领域内,先后开展了73人次的提醒谈话,确保责任层层落实。
(二)从严履行责任
县委牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,统筹全局,协调各方,切实推动党内监督制度化、常态化。今年以来,县委常委会议多次专题研究党建工作,确保党建工作与经济社会发展同步推进。县委还建立健全了党建工作责任制,明确各级党组织书记为第一责任人,确保党建工作有人抓、有人管。同时,县委通过定期召开党建工作推进会、开展党建工作专项督查等方式,加强对基层党组织的指导和监督,确保各项党建任务落到实处。
二、深化体制改革,扎实推进国家监察体制改革试点
自国家监察体制改革试点工作启动以来,我县严格按照中央和省市的部署要求,紧密结合本地实际,积极探索实践,确保改革顺利推进。
(一)精心组织,周密部署
县委高度重视国家监察体制改革试点工作,成立了由县委书记任组长的改革试点工作领导小组,抽调精干力量组建了专门的工作班子,负责改革试点的具体实施。领导小组多次召开专题会议,研究讨论改革试点中的重大问题,制定出台了《国家监察体制改革试点工作方案》,明确了改革的目标任务、基本原则、方法步骤和保障措施,为改革试点提供了坚实的组织保障和政策支持。
(二)依法依规,稳步推进
在改革试点过程中,我县始终坚持依法依规的原则,严格按照法律法规和相关政策规定操作,确保改革试点的合法性和规范性。一是做好机构设置。根据中央和省市的要求,我县设立了监察委员会,与纪委合署办公,实现了对所有行使公权力的公职人员的监察全覆盖。二是做好人员转隶。按照“编随事走、人随编走”的原则,有序完成了检察院反贪污贿赂、反渎职侵权、职务犯罪预防等部门的相关职能、机构和人员划转至监察委员会的工作,确保了机构、职能、人员的平稳过渡。三是做好制度建设。结合改革试点的实际需要,我县研究制定了《监察委员会工作规则》《监察委员会与司法机关工作衔接办法》等一系列配套制度,为改革试点提供了制度保障。
(三)注重实效,创新机制
在推进国家监察体制改革试点的过程中,我县注重实效,积极探索创新,力求通过改革试点解决实际问题,提升监察效能。一是建立协作配合机制。我县建立了监察委员会与纪委、司法机关、审计机关等相关部门的协作配合机制,通过信息共享、线索移送、联合办案等方式,形成了监督合力。二是完善内部监督机制。为防止“灯下黑”,我县建立健全了监察委员会内部监督制约机制,设立了案件监督管理室,负责对监察委员会及其工作人员的履职情况进行监督,确保权力运行在阳光下。三是探索智慧监察模式。我县充分利用现代信息技术手段,建设了监察大数据平台,通过数据比对、智能分析等功能,提高了发现问题线索的能力,提升了监察工作的智能化水平。
三、加强队伍建设,打造忠诚干净担当的纪检监察铁军
纪检监察队伍是推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要力量,加强队伍建设,对于确保改革试点顺利推进具有重要意义。今年以来,我县采取多种措施,着力加强纪检监察队伍建设,努力打造一支忠诚干净担当的纪检监察铁军。
(一)强化教育培训
县委高度重视纪检监察干部的教育培训工作,将其纳入全县干部教育培训总体规划。今年以来,我县举办了多期纪检监察业务培训班,邀请专家学者和业务骨干进行授课,重点学习了党纪国法、纪检监察业务知识等内容,提高了纪检监察干部的理论水平和业务能力。同时,我县还鼓励和支持纪检监察干部参加各类学习培训活动,不断提升其综合素质和服务大局的能力。
(二)严格监督管理
县委坚持严管与厚爱相结合,既关心爱护纪检监察干部,又严格要求、严格管理。一是建立健全管理制度。我县研究制定了《纪检监察干部行为规范》《纪检监察干部考核评价办法》等一系列管理制度,明确了纪检监察干部的行为准则和考核标准,为纪检监察干部履职尽责提供了依据。二是加强日常监督。我县通过开展谈心谈话、走访慰问、家访等活动,及时了解纪检监察干部的思想动态和生活状况,帮助他们解决实际困难,增强队伍的凝聚力和战斗力。三是严肃查处违纪违法行为。对纪检监察干部违反党纪国法的行为,我县坚持“零容忍”,发现一起、查处一起,绝不姑息迁就,确保纪检监察队伍的纯洁性。
(三)优化队伍结构
为适应国家监察体制改革的新形势新要求,我县注重优化纪检监察队伍结构,不断提升队伍的整体素质。一是拓宽选人用人渠道。我县通过公开招录、竞争上岗等方式,选拔了一批政治素质高、业务能力强的优秀人才充实到纪检监察队伍中来,为改革试点提供了人才支撑。二是加大年轻干部培养力度。我县注重培养年轻干部,通过挂职锻炼、轮岗交流等形式,让年轻干部在实践中经受锻炼、增长才干,为纪检监察事业的发展储备后备力量。三是加强专业人才队伍建设。针对改革试点中遇到的专业性强的问题,我县通过引进人才、聘请专家顾问等方式,加强专业人才队伍建设,提高纪检监察工作的专业化水平。
四、强化监督执纪,坚决惩治腐败问题
反腐败斗争永远在路上,我县始终保持高压态势,坚决惩治各种腐败问题,为改革试点营造风清气正的良好环境。
(一)严肃查处违纪违法案件
今年以来,我县坚持无禁区、全覆盖、零容忍,严肃查处了一批违纪违法案件,有力震慑了腐败分子。一是紧盯重点领域。我县重点查处发生在群众身边的腐败问题,特别是扶贫领域、民生领域的违纪违法案件,确保党的惠民政策真正惠及人民群众。二是严查关键少数。我县加大对“一把手”和领导班子成员的监督力度,严肃查处了多名严重违纪违法的领导干部,形成了强大的震慑效应。三是深挖细查隐形变异问题。我县注重从信访举报、巡视巡察、审计监督等渠道获取线索,深挖细查隐形变异的腐败问题,确保腐败问题无所遁形。
(二)深化作风建设
县委始终把作风建设摆在重要位置,持之以恒落实中央八项规定精神,坚决纠正“四风”问题。今年以来,我县通过明察暗访、专项检查等方式,持续加大对违规吃喝、公车私用、收受礼品礼金等突出问题的整治力度,有效遏制了“四风”问题反弹回潮。同时,我县还注重从源头上预防和治理“四风”问题,通过建立健全长效机制、加强宣传教育等方式,引导广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观,自觉抵制不良风气的影响。
(三)构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制
我县坚持标本兼治,综合施策,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。一是强化不敢腐的震慑。我县通过严肃查处违纪违法案件,保持惩治腐败的高压态势,让腐败分子无处藏身。二是扎紧不能腐的笼子。我县通过深化改革、完善制度、强化监督等方式,堵塞制度漏洞,减少腐败机会,使腐败分子无机可乘。三是增强不想腐的自觉。我县通过深入开展廉政文化教育、警示教育等活动,引导广大党员干部筑牢拒腐防变的思想防线,自觉做到清正廉洁。
总之,国家监察体制改革试点工作启动以来,我县严格按照中央和省市的部署要求,围绕转隶开局、平稳过渡、逐步深化的原则,积极推进各项改革试点工作,取得了显著成效。下一步,我县将继续保持良好的工作态势,进一步深化国家监察体制改革,为推动全县经济社会高质量发展提供坚强的纪律保障。