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某县水利局权力内控机制经验交流材料

  强化权力内控 树立勤廉形象

  为推进水利现代化建设保驾护航

  县水利局依据县纪委的指示精神,紧密结合水利工作的实际情况,秉持更加重视根本性治理、更加重视预防的原则,切实落实教育、制度、监督并重的防控策略,积极推进建设权力内控机制,增强防范和化解廉政风险的能力,有效促进了各项工作的顺利开展。

  一、优化工作机制,为权力内控机制建设提供坚实保障

  首先,构建责任体系。县水利局组建了权力内控机制建设工作领导小组,精心制定了长远规划与具体的实施计划,并将权力内控机制建设纳入党风廉政建设责任目标考核体系之中,形成了由主要领导全面负责,分管领导分工负责,各部门协同配合,全系统上下一心、共同推进的责任格局,重点抓好了责任分解、责任考核、责任追究这三个关键环节,确保了责任落实到位。

  其次,完善运行机制。确立了常态化的宣传教育制度,明确了权力内控机制建设的总体目标、主要任务以及时间节点;建立了有效的组织协调机制,界定了权力内控机制建设中各方职责及其相互之间的协调方式;设立了定期评估反馈机制,定期审视权力内控机制建设进展,总结成功经验与存在问题,持续推动各项工作稳步前行。

  再次,加强监督检查。县水利局权力内控机制建设领导小组始终保持高度关注,定期赴各基层单位调研走访,密切联系一线工作人员,实时掌握权力内控机制建设动态,通过召开现场工作会议等方式加强督查指导,针对发现的问题深入剖析原因,识别管理上的漏洞,及时提出改进建议并指导相关部门采取有效措施加以整改,促使权力内控机制建设不断迈上新台阶、取得新成效。

  二、深化廉政教育,为权力内控机制建设筑牢思想根基

  一方面,打造特色“文化长廊”,增强宣传教育效果。充分利用办公楼内的走廊、墙面及宣传栏等空间资源,以廉政书画作品、经典语录警句等为主要展示内容,精心设计制作了形式多样、内容丰富、富有视觉吸引力的廉政文化墙、廉政文化走廊和廉政文化展览板,营造出浓厚的廉洁从政氛围,让机关干部在潜移默化中接受深刻的思想洗礼,培养高尚的职业道德情操,激发爱岗敬业的热情。

  另一方面,举办专题培训讲座,提升廉政意识水平。邀请专家学者就反腐倡廉理论知识、法律法规政策解读、典型案例剖析等方面内容进行授课辅导,帮助广大党员干部准确把握党风廉政建设的新形势新要求,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,自觉抵制各种诱惑腐蚀,坚守廉洁自律底线。同时,组织观看警示教育片、参观廉政教育基地等活动,以案释纪、以案说法,警示大家引以为戒、防微杜渐,始终保持清醒头脑,做到心中有戒、行有所止。

  此外,开展主题实践活动,践行廉洁从业承诺。围绕“廉洁从政、服务群众”这一主题,广泛发动全体职工积极参与“我为群众办实事”、“岗位练兵”等实践活动,在实践中锤炼党性修养、提升业务能力,展现新时代水利人的良好风貌。通过设立意见箱、开通网上留言平台等多种渠道收集社会各界的意见建议,主动接受社会监督,不断提高服务水平和质量,树立起风清气正、勤政为民的良好形象。

  三、健全制度体系,为权力内控机制建设构筑坚实屏障

  一是完善权力清单。严格按照法定程序梳理编制了涵盖所有行政职权事项的权力清单,明确每项权力的具体名称、类型、行使主体、法律依据等信息,并通过政府门户网站向社会公开公示,接受公众查询和监督。在此基础上,进一步细化分解各项权力的运行流程,绘制清晰明了的权力运行图,确保每一环节都有章可循、有据可依。

  二是规范决策程序。严格执行民主集中制原则,建立健全重大事项集体讨论决定制度,凡涉及重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用等“三重一大”事项均须经过领导班子集体研究决定,严禁个人或少数人擅自拍板定夺。同时,推行决策前风险评估机制,对拟作出的重大决策可能产生的负面影响进行全面评估,科学预判潜在的风险点,制定相应的防范措施,确保决策过程公开透明、合法合规。

  三是严格财务审计。强化内部审计监督职能,定期对局属各单位财务收支情况进行全面审计,重点关注预算执行、专项资金使用、国有资产保值增值等情况,及时发现和纠正财务管理中存在的问题,防止国有资产流失。对于发现的违规违纪行为,坚决依法依规严肃处理,绝不姑息迁就,维护财经纪律的严肃性和权威性。

  四是强化执法监督。加强对水行政执法行为的监督管理,严格执行行政处罚自由裁量权基准制度,规范自由裁量范围,杜绝随意执法、选择性执法现象发生。建立健全执法全过程记录制度,利用信息化手段实现对执法活动的全程留痕、可追溯管理,保障当事人合法权益不受侵害。同时,加大执法信息公开力度,及时公布执法依据、执法程序、处罚结果等信息,增强执法公信力和社会认可度。

  五是加强风险防控。根据权力运行的特点和规律,科学划分风险等级,制定有针对性的风险防控措施,构建起事前预防、事中控制、事后监督相结合的风险管理体系。对于高风险领域和关键岗位,实行重点监控,严格落实岗位轮换、亲属回避、离任审计等制度,减少利益冲突带来的廉政隐患。同时,探索建立廉政风险预警机制,运用大数据、云计算等现代信息技术手段,实时监测分析权力运行状况,提前预判可能出现的风险点,及时采取应对措施,确保权力始终在阳光下运行。

  四、创新监督方式,为权力内控机制建设增添活力

  一是构建“互联网+”监督平台。顺应时代发展潮流,积极运用互联网技术改造传统监督模式,搭建起集网上投诉举报、在线咨询服务、电子监察等功能于一体的综合监督服务平台,为广大群众提供了便捷高效的监督渠道。通过数据分析挖掘,精准定位热点问题和重点领域,为领导决策提供参考依据,提高监督效能。

  二是推行“阳光政务”。按照“应公开尽公开”的原则,全面推进党务、政务公开工作,不断扩大公开范围、丰富公开内容、优化公开形式,让权力在阳光下运行。特别是对于涉及群众切身利益的事项,如水资源调配、防汛抗旱、水土保持等,坚持做到决策前广泛征求民意、决策中充分听取民声、决策后主动接受民评,确保权力运行公开透明、公平公正。

  三是开展“第三方”评估。引入独立第三方机构对权力内控机制建设成效进行客观评价,既包括对现有制度执行情况的评估,也涵盖对潜在风险点的识别。通过外部视角审视自身不足,倒逼内部改革,不断提升权力内控机制建设的质量和水平。同时,将评估结果作为改进工作的重要依据,有针对性地调整优化相关政策举措,确保权力内控机制建设始终保持旺盛的生命力和发展动力。

  总之,县水利局通过不断完善工作机制、深化廉政教育、健全制度体系、创新监督方式等一系列举措,初步建立起了一套符合实际、运转顺畅、成效显著的权力内控机制,为全县水利事业高质量发展提供了坚强保障。今后,我们将继续学习了先进经验,借鉴有益做法,不断探索实践,努力将权力内控机制建设推向新的高度,为实现水利现代化贡献力量。



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