同志们:
这次会议是一次查找问题的剖析会,也是一次整改提升的部署会,更是一次急起直追的动员会。主要任务是,传达贯彻省、市政府大气污染防治推进会精神,动员全县上下,以全力全速的状态动起来,以抓铁留痕的作风干起来,以较真碰硬的劲头硬起来,打好环境污染防治这场持久战,确保全县环境质量持续改善。刚才,XX同志做了大会发言,有激励、有鞭策,希望各镇、街道、各单位对标先进找差距、对照问题找不足、对表目标强措施。各位副县长结合分管领域,对当前的污染防治工作讲了很好的意见,希望大家认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我再讲三个方面的问题。
一、始终保持清醒
去年以来,全县上下以背水一战的决心,壮士断臂的勇气,铁腕治污的作风,克服了诸多瓶颈制约,打了一场漂亮的环保攻坚战,各项工作成效是明显的,各项指标数据是靓丽的。但我们也应清醒地认识到,环保工作是一项长期的系统工程,需要持续抓、抓持续,稍有懈怠,环境问题就可能卷土重来,环境质量就可能出现波动,环境影响就可能造成被动。就目前而言,我们还需清醒三点认识。
(一)压力前所未有。压力来自三个方面。一是政治地位越来越高。从“两山论”,到习近平生态文明思想,我们可以发现,生态文明建设已经上升到国家意志的战略高度和突出地位,从中央到地方,各级重视程度、措施力度都在不断加大。近年来,上级召开的会议、开展的督查,次数最多的是环保,规格最高的也是环保,应该说,环保工作的地位和重要性,丝毫不次于脱贫攻坚。我们一定要从增强“四个意识”、坚定“两个维护”的高度,把环境污染防治这项政治任务抓紧抓牢抓出成效。二是责任追究越来越严。随着环保攻坚的持续深入,省市对环境质量的考核越来越密集,问责也越来越严格。以大气污染防治为例,目前,省市采取了月排名、周排名叠加的多重考核机制。每月全省排名后XX名的县、全市排名后XX位的镇街,都将面临严厉的问责。三是社会关注越来越多。随着人民生活水平的提高,人民群众对美好生活的向往越来越强烈,对生态环境的要求也越来越高。环保问题已经成为影响社会稳定的重要因素之一,一旦处理不当,极易引发群体性事件,影响党和政府的形象。
(二)问题依然严峻。尽管我们在环保工作中取得了一定成绩,但仍然存在不少问题和短板。一是产业结构调整进展缓慢。我县仍以传统工业为主,高污染、高能耗企业占比大,产业结构调整进展缓慢,转型升级任务艰巨。二是基础设施建设滞后。污水处理厂、垃圾填埋场等环保基础设施建设滞后,难以满足日益增长的环保需求。三是执法监管力度不够。部分企业和个人环保意识淡薄,违法排污现象时有发生,执法监管力度不够,导致一些环境违法行为得不到及时有效遏制。四是群众参与度不高。环保工作需要全社会共同参与,但目前群众参与度不高,环保宣传力度不够,导致一些好的政策和措施难以落地生根。
(三)形势不容乐观。当前,我县面临的环保形势依然十分严峻。一是空气质量改善难度大。受地理条件和气候因素影响,我县空气质量改善难度大,特别是在冬季,大气污染问题尤为突出。二是水体污染治理任务重。我县境内河流众多,水体污染问题较为严重,特别是农村地区生活污水直排问题亟待解决。三是土壤污染防治基础薄弱。我县土壤污染底数不清,防治技术手段落后,土壤污染防治工作基础薄弱,难以满足当前环保工作的需要。四是生态环境保护压力大。随着经济的快速发展,生态环境保护压力越来越大,如何在经济发展与环境保护之间找到平衡点,是我们必须认真思考和解决的问题。
二、全面压实责任
面对严峻的环保形势,我们必须进一步强化责任意识,全面落实各项环保措施,确保环境质量持续改善。
(一)明确责任分工。各镇、街道、各部门要按照“党政同责、一岗双责”的要求,明确各自职责,细化任务分工,确保每一项工作都有人管、有人抓、有人负责。主要领导要亲自抓、负总责,分管领导要具体抓、抓具体,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。同时,要建立健全环保工作责任制,将环保工作纳入年度目标考核体系,严格奖惩措施,确保各项环保措施落到实处。
(二)强化协调配合。环保工作涉及面广、任务重,需要各镇、街道、各部门密切配合,形成合力。县环保局要加强统筹协调,及时研究解决环保工作中遇到的困难和问题;各相关部门要主动作为,积极配合,确保各项工作有序推进。同时,要建立健全信息共享机制,定期通报环保工作进展情况,及时交流工作经验,共同推动环保工作深入开展。
(三)加大执法力度。要严格按照法律法规要求,加大对各类环境违法行为的查处力度,做到发现一起、查处一起,绝不姑息迁就。要建立环保联合执法机制,加强部门间协作配合,形成执法合力。同时,要加大环保法律法规的宣传力度,提高企业和群众的环保意识,营造良好的环保氛围。
(四)加强队伍建设。要高度重视环保队伍建设,配齐配强环保工作人员,提高环保队伍的专业化水平。要加强对环保工作人员的培训,提高他们的业务能力和综合素质,确保他们能够胜任环保工作的需要。同时,要关心环保工作人员的工作和生活,解决他们的实际困难,激发他们的工作热情和积极性。
三、全面提升能力
面对新的形势和任务,我们必须全面提升环保工作能力,为打好环境污染防治持久战提供有力保障。
(一)提升科技支撑能力。要加大环保科技投入,引进先进的环保技术和设备,提高环保工作的科技含量。要依托科研机构和高校,开展环保技术研究,解决环保工作中的难点和热点问题。要推广应用环保新技术、新工艺,提高环保工作效率和水平。
(二)提升监测预警能力。要完善环境监测网络,加强环境质量监测,及时掌握环境质量状况。要建立健全环境预警机制,对可能出现的环境问题进行预测预警,提前采取应对措施,防止环境问题的发生。要充分利用大数据、云计算等现代信息技术,提高环境监测预警的智能化水平。
(三)提升应急处置能力。要建立健全环境突发事件应急预案,加强应急队伍建设,提高应急处置能力。要定期开展应急演练,检验应急预案的可行性和有效性,提高应急响应速度和处置效率。要建立环境突发事件报告制度,确保一旦发生环境突发事件,能够迅速启动应急预案,有效应对。
(四)提升公众参与能力。要加大环保宣传力度,提高公众环保意识,引导社会各界积极参与环保工作。要搭建公众参与平台,畅通公众参与渠道,让公众在环保工作中发挥更大的作用。要建立健全公众监督机制,鼓励公众举报环境违法行为,形成全民参与、共同监督的良好局面。
同志们,环境保护是一项功在当代、利在千秋的伟大事业。让我们在县委、县政府的坚强领导下,以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措,坚决打好环境污染防治持久战,为建设美丽家园、实现高质量发展作出新的更大贡献!