同志们：
乘着全国“两会”胜利召开的东风，市委按照省委的统一要求，从今天开始集中利用两天半时间举办这次专题研讨班。办班的主要任务是：深入学习领会党的十九大精神，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想特别是视察我省重要讲话精神，深入学习领会全省市厅级主要领导干部专题研讨班精神，坚决把思想和行动统一到中央和省委的要求上来，以新发展理念引领发展行动，努力为全市今年经济社会发展开好局、起好步。市委希望参加这次全市领导干部专题研讨班的全体同志，一定要专心致志，高度重视，既要把自己摆进去，真正学深悟透；又要从学悟中跳出来，把所思所得转化为做好工作的动力。今天我先作个动员讲话，主要从微观和实践层面，从五大发展理念出发，紧密结合xx实际，谈谈我们如何抓好党的十九大精神以及习近平总书记系列重要讲话精神的学习贯彻。这里的结合点就是市委“十三五”规划建议提出的赶超升级、创新驱动、开放协调、生态优化、城市品牌、共享发展等六大发展战略。每个战略，我都将围绕“以问题为导向”、“以新理念为引领”、“以举措为抓手”三个层面作一些分析和阐述，跟大家交流一下如何理解六大战略与五大发展理念的关系，从而使大家更加明晰六大战略对xx未来发展的重要作用，更加有力地为共筑“四强”梦凝聚高度共识、汇聚更大能量。
一、关于赶超升级战略
市委、市政府中心广场上树立着一座红色雕塑，主题是《崛起》，它代表了我们xx人民的美好夙愿，更激励着全市广大干部群众砥砺奋进。这尊雕塑，也正是我们推进赶超升级战略的最好注脚。那么，什么是赶超、如何去升级？就是希望通过我们的努力，不仅要把全市发展水平、发展层次提升到一个新境界，还要在城市之间的竞争中站前列、争上游。纵观大势，我们赶超升级的战略正在遭受诸多考验和挑战。当前，全球经济复苏乏力，国内经济下行压力加大，区域间竞争日益激烈，资源环境约束趋紧，这些都对我们提出了更高的要求。面对这些挑战，我们必须坚定信心，迎难而上，坚定不移地实施赶超升级战略。
首先，我们要以问题为导向，找准制约发展的关键瓶颈。近年来，我市在经济发展方面取得了显著成绩，但同时也存在不少问题。例如，产业结构不合理，传统产业比重过高，新兴产业培育不足；创新能力不强，研发投入不足，科技成果转化率低；对外开放程度不高，外向型经济规模较小，国际竞争力弱；生态环境保护压力大，环境污染治理任务艰巨；民生保障水平有待提高，公共服务均等化程度不高。这些问题的存在，严重制约了我市的发展潜力和空间。因此，我们必须坚持问题导向，通过深入调研，全面摸清制约发展的深层次原因，有针对性地提出解决方案。
其次，我们要以新理念为引领，推动高质量发展。党的十八大以来，党中央提出了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，这是指导我国经济社会发展的科学理论体系。我们要深刻理解和把握新发展理念的丰富内涵和实践要求，将其贯穿于经济社会发展的全过程和各领域。在创新发展方面，要大力实施创新驱动发展战略，加快科技创新体系建设，促进科技成果转移转化，培育一批具有核心竞争力的高新技术企业和创新型领军企业。在协调发展方面，要统筹城乡区域发展，优化产业布局，促进三次产业融合发展，构建现代产业体系。在绿色发展方面，要坚持生态优先，推动绿色发展方式和生活方式，加强生态环境保护和修复，建设美丽xx。在开放发展方面，要积极融入国家“一带一路”倡议，扩大对外开放，吸引外资，拓展国际市场，提升外向型经济发展水平。在共享发展方面，要坚持人民为中心的发展思想，加大民生投入，完善社会保障体系，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。
最后，我们要以举措为抓手，确保战略落地见效。实施赶超升级战略，关键在于落实。我们要建立健全工作机制，明确责任分工，强化督查考核，确保各项政策措施落地生根。要加强组织领导，成立由主要领导挂帅的领导小组，统筹协调推进各项工作。要完善政策支持体系，出台一系列扶持政策，为企业提供良好的发展环境。要深化改革开放，破除体制机制障碍，激发市场活力和社会创造力。要强化人才支撑，引进和培养一批高层次人才，为经济社会发展提供智力支持。要营造良好的社会氛围，广泛宣传赶超升级战略的重大意义和政策措施，形成全社会关心支持参与的良好局面。
二、关于创新驱动战略
创新是引领发展的第一动力。实施创新驱动发展战略，是提高我市核心竞争力的关键所在。我们要紧紧抓住新一轮科技革命和产业变革的重大机遇，加快推进科技创新和制度创新，不断提升自主创新能力，为经济社会发展注入强劲动力。
首先，我们要强化企业创新主体地位。企业是创新活动的主要载体。我们要引导和支持企业增加研发投入，建设高水平研发机构，开展关键技术攻关，突破一批制约产业发展的核心技术。要鼓励企业与高校、科研院所建立紧密的合作关系，共建产学研协同创新平台，促进科技成果转移转化。要加大对创新型企业的扶持力度，通过财政补贴、税收优惠、金融支持等措施，降低企业创新成本，激发企业创新活力。
其次，我们要优化创新生态系统。创新是一项系统工程，需要良好的生态环境作为支撑。我们要进一步深化科技体制改革，打破部门壁垒，整合创新资源，形成协同高效的创新体系。要加大科技基础设施建设力度，提升公共技术服务能力，为各类创新主体提供便利条件。要加强知识产权保护，营造公平竞争的市场环境，激发全社会创新热情。要完善人才发展机制，引进和培养一批高层次创新人才，为创新发展提供智力支持。要加大科普力度，提高全民科学素质，营造浓厚的创新文化氛围。
再次，我们要推动产业转型升级。创新不仅要体现在科技领域，更要体现在产业发展上。我们要围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，促进科技创新与产业升级深度融合。要大力发展新一代信息技术、高端装备制造、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业，培育新的经济增长点。要改造提升传统产业，运用新技术、新业态、新模式，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。要加快发展现代服务业，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业向精细化和高品质转变。
三、关于开放协调战略
开放是国家进步的前提，协调是持续健康发展的内在要求。我们要坚定不移扩大对外开放，积极参与国际竞争与合作，同时注重城乡区域协调发展，形成内外联动、协调发展的新格局。
首先，我们要深度融入国家开放大局。要抓住国家“一带一路”建设的重大机遇，积极参与国际产能合作，拓展对外贸易和投资渠道。要优化开放布局，打造高水平对外开放平台，提升开发区、自由贸易试验区等开放载体的功能和效益。要优化营商环境，简化审批流程，降低企业成本，吸引更多的外资企业和高端人才来xx投资兴业。要加强国际交流合作，深化与沿线国家和地区在经贸、文化、教育等领域的合作，提升xx的国际影响力。
其次，我们要促进城乡区域协调发展。要统筹推进新型城镇化和乡村振兴战略，促进城乡融合发展。要优化城乡空间布局，合理规划城镇体系，推动城市功能提升和乡村环境改善。要加快农业现代化步伐，发展特色高效农业，促进农村一二三产业融合发展。要加大对贫困地区和困难群体的支持力度，确保全面小康路上不落一人。要加强区域合作，推动区域协调发展，形成优势互补、合作共赢的良好局面。
四、关于生态优化战略
绿水青山就是金山银山。我们要牢固树立绿色发展理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，加快建设资源节约型、环境友好型社会，实现可持续发展。
首先，我们要加强生态环境保护。要严格执行环境保护法律法规，加大环境执法力度，严厉打击环境违法行为。要强化污染源头控制，推进重点行业和重点领域节能减排，减少污染物排放。要加强生态保护和修复，实施重大生态工程，提升生态系统服务功能。要推进环境治理社会化、市场化，鼓励公众参与环境保护，形成全社会共同参与的良好局面。
其次，我们要推动绿色低碳循环发展。要调整优化产业结构，淘汰落后产能，发展循环经济，提高资源利用效率。要推广绿色建筑、绿色交通、绿色消费，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。要发展清洁能源，优化能源结构，减少化石能源依赖。要加快碳达峰碳中和步伐，制定并实施碳排放达峰行动计划，积极参与全球气候治理。
五、关于城市品牌战略
城市品牌是城市竞争力的重要体现。我们要加强城市品牌建设，提升城市知名度和美誉度，打造具有国际影响力的城市品牌。
首先，我们要挖掘和弘扬城市文化。每个城市都有其独特的历史文化和人文景观，这些都是城市品牌的宝贵资源。我们要加强对历史文化资源的保护和利用，传承和弘扬优秀传统文化，讲好城市故事，传播城市声音。要打造一批具有地方特色和时代特征的文化品牌，提升城市文化软实力。
其次，我们要提升城市形象和品质。要优化城市规划，完善城市功能，提升城市管理水平，打造宜居宜业宜游的城市环境。要加强城市基础设施建设，提升公共服务水平，满足市民多样化需求。要推进智慧城市建设，运用现代信息技术手段，提高城市管理和服务效能。要举办各类国际性活动和赛事，展示城市风采，扩大城市影响。
六、关于共享发展战略
共享发展是社会主义的本质要求。我们要坚持以人民为中心的发展思想，确保发展成果更多更公平惠及全体人民，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
首先，我们要加强社会保障体系建设。要完善社会保障制度，扩大社会保障覆盖面，提高社会保障水平。要加大对困难群体的帮扶力度，确保基本生活保障。要推进医疗、教育、住房等领域的改革，解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。
其次，我们要促进就业创业。就业是最大的民生。我们要实施更加积极的就业政策，创造更多就业岗位，促进充分就业。要支持创业带动就业，优化创业环境，提供创业培训和指导，帮助更多人实现创业梦想。要关注农民工、高校毕业生等重点群体的就业问题，采取有效措施，促进他们顺利就业。
再次，我们要推动基本公共服务均等化。要优化资源配置，缩小城乡、区域之间的发展差距。要加强农村基础设施建设，改善农村生产生活条件。要推进教育均衡发展，确保每个孩子都能接受良好教育。要提高医疗卫生服务水平，让人民群众享有更高水平的医疗卫生服务。要完善养老服务体系，满足老年人多样化养老服务需求。
总之，实施六大发展战略，是我市贯彻落实新发展理念的具体行动，是推动高质量发展的必然选择。我们要在市委的坚强领导下，团结一致，攻坚克难，以实际行动践行新发展理念，为实现“四强”目标而努力奋斗。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，为谱写新时代xx发展新篇章作出新的更大贡献！
