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【讲义文稿】论以政治建设统领新时代党的建设:生成逻辑、内涵要义与实践路径

  论以政治建设统领新时代党的建设:生成逻辑内涵要义与实践路径

  习近平总书记在庆祝中国共产党成立00周年大会上的重要讲话中强调:“以党的政治建设为统领,继续推进新时代党的建设新的伟大工程”。这既是我们党百年自身建设历史的成功经验,也是以习近平同志为核心的党中央站在党和国家全局的战略高度对推进新时代党的建设和巩固党的长期执政地位的深远考量,是新时代推进全面从严治党向纵深发展的根本指针。党的十九大报告强调党的政治建设是党的根本性建设,首次提出“以党的政治建设为统领”,“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争”的重大部署。201x年2月印发的《中共中央关于加强党的政治建设的意见》(以下简称《意见》)再次指出“以党的政治建设为统领”,并明确要求“把政治标准和政治要求贯穿党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及制度建设、反腐败斗争始终,以政治上的加强推动全面从严治党向纵深发展”。党的十九届四中全会又强调:“贯彻新时代党的建设总要求,深化党的建设制度改革,坚持依规治党,建立健全以党的政治建设为统领,全面推进党的各方面建设的体制机制”。把以党的政治建设为统领推进党的制度建设置于国家治理体系和治理能力现代化的大棋局中,凸显了政治建设在党的制度体系建设,乃至在整个国家制度和国家治理体系中的统领地位和作用。上述一系列重大举措表明,以习近平同志为核心的党中央从战略上高度重视以政治建设统领党的建设,标志着党对自身建设规律的认识在理论和实践上都达到了新高度。新时代贯彻“以政治建设统领党的建设”的要求,需要深刻领会其生成逻辑,准确把握其内涵要义和实践路径,进一步增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力,把全面从严治党各项要求落实到党的建设各方面和全过程。

  一、深刻把握以政治建设统领党的建设的生成逻辑

  办好中国的事情,关键在党,关键在党要管党、全面从严治党。“以政治建设统领党的建设”是党的建设的理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑与价值逻辑的辩证统一,彰显了马克思主义政党政治属性的内在要求,是中国共产党自身建设百年历史的成功经验,是十八大以来管党治党生动实践的科学总结,为我们党始终成为坚强领导核心提供政治保证。

  (一)理论逻辑:彰显马克思主义政党政治属性的内在要求

  马克思主义政党是以共同的政治纲领和政治目标为基础,通过严密的组织体系和严格的纪律约束而形成的先进政治组织。党的政治建设直接关系到党的性质、宗旨和方向,是确保党始终保持马克思主义政党本色的根本途径。党的政治建设的首要任务是保证全党服从中央,坚决维护党中央权威和集中统一领导,这是党的政治建设的最高原则,也是党的政治建设的核心内容。只有坚持党的政治建设为统领,才能确保全党在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,形成强大的政治凝聚力和战斗力。

  (二)历史逻辑:中国共产党自身建设百年历史的成功经验

  中国共产党的百年奋斗史,是一部不断加强自身建设、提高执政能力和领导水平的历史。在革命、建设和改革的不同历史时期,我们党始终重视党的政治建设,不断探索和创新党的政治建设的方式方法,积累了宝贵的经验。从新民主主义革命时期的“三大作风”到社会主义建设时期的“两个务必”,再到改革开放新时期的思想解放、实事求是,以及进入新时代后提出的“四个意识”、“四个自信”、“两个维护”,党的政治建设始终贯穿于党的全部工作之中,为党的事业不断取得胜利提供了坚强的政治保障。特别是党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把党的政治建设摆在更加突出的位置,着力解决党内存在的突出问题,推动全面从严治党取得了历史性、开创性成就,为党和国家事业全面开创新局面提供了有力支撑。

  (三)实践逻辑:十八大以来管党治党生动实践的科学总结

  党的十八大以来,面对国内外形势的新变化和人民群众的新期待,以习近平同志为核心的党中央以强烈的历史使命感和责任感,坚定不移推进全面从严治党,以党的政治建设为统领,全面加强党的领导和党的建设。通过深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等,推动全党增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强,为党和国家事业发展提供了坚强的政治保证。这些生动的实践证明,以党的政治建设为统领,是加强党的建设的有效途径,是推进全面从严治党的重要抓手,对于保持党的先进性和纯洁性具有重要意义。

  (四)价值逻辑:为实现中华民族伟大复兴提供坚强政治保证

  实现中华民族伟大复兴,是近代以来中国人民最伟大的梦想,也是中国共产党人的历史使命。这一伟大梦想的实现,离不开一个坚强有力的领导核心。党的政治建设为确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心提供了坚实的政治基础。通过加强党的政治建设,不断提高全党特别是高级干部的政治觉悟和政治能力,使全党始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力,为实现中华民族伟大复兴提供坚强的政治保证。同时,党的政治建设还能够有效防范和化解各种风险挑战,确保党和国家事业沿着正确方向前进。

  二、准确把握以政治建设统领党的建设的内涵要义

  以党的政治建设为统领,不仅是对党的政治建设重要性的强调,更是对党的政治建设内容和要求的具体化。准确把握以党的政治建设为统领的内涵要义,对于推进党的建设新的伟大工程具有重要的指导意义。

  (一)强化党的政治领导

  党的政治领导,是指党在政治方向、政治立场、政治原则、政治道路上的领导。强化党的政治领导,就是要坚持党的领导不动摇,确保党始终总揽全局、协调各方。具体来说,就是要坚持党中央权威和集中统一领导,坚决维护习近平总书记的核心地位;就是要坚持党的基本理论、基本路线、基本方略,坚定不移走中国特色社会主义道路;就是要坚持民主集中制,确保党的领导更加坚强有力。只有强化党的政治领导,才能确保全党在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,形成强大的政治合力。

  (二)净化党内政治生态

  良好的党内政治生态是党的肌体健康的重要标志,是党的创造力、凝聚力、战斗力的重要源泉。净化党内政治生态,就是要严肃党内政治生活,严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性;就是要严明党的政治纪律和政治规矩,坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义,坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化,坚决反对搞两面派、做两面人;就是要坚持正确选人用人导向,匡正选人用人风气,突出政治标准,提拔重用牢固树立“四个意识”、自觉维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部。通过净化党内政治生态,营造风清气正的良好环境,为党的事业健康发展提供有力保障。

  (三)提高政治能力

  政治能力是领导干部的首要素质,是领导干部成长成才的重要条件。提高政治能力,就是要提高把握方向、把握大势、把握全局的能力,提高保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。具体来说,就是要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,不断提高马克思主义理论水平;就是要加强党性锻炼,锤炼忠诚干净担当的政治品格;就是要增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。只有不断提高政治能力,才能更好地适应新时代的要求,更好地履行党和人民赋予的职责使命。

  (四)发展积极健康的党内政治文化

  党内政治文化是党内政治生活的灵魂,对党内政治生态具有潜移默化的影响。发展积极健康的党内政治文化,就是要弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,倡导和践行忠诚文化、担当文化、实干文化、廉洁文化;就是要传承红色基因,继承和发扬党的优良传统和作风,用革命文化滋养初心、淬炼灵魂;就是要坚决抵制庸俗腐朽的政治文化,坚决反对拜金主义、享乐主义、极端个人主义等不良风气。通过发展积极健康的党内政治文化,营造风清气正的政治氛围,为党的事业健康发展提供强大的精神动力。

  三、积极探索以政治建设统领党的建设的实践路径

  以党的政治建设为统领,是一项系统工程,需要在实践中不断探索和完善。结合当前实际,可以从以下几个方面着手,积极探索以政治建设统领党的建设的实践路径。

  (一)坚持党的全面领导

  党的全面领导,是指党的领导覆盖各个领域、各个方面、各个环节。坚持党的全面领导,就是要确保党的领导贯穿于党和国家工作的全过程、各方面,确保党的领导更加坚强有力。具体来说,就是要完善党的领导体制和工作机制,健全党中央对重大工作的领导体制,充分发挥各级党委(党组)的领导核心作用;就是要加强党的基层组织建设,提升基层党组织的组织力、凝聚力、战斗力,确保党的路线方针政策在基层得到有效贯彻落实;就是要加强党的群团组织建设,发挥工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁纽带作用,团结带领广大人民群众坚定不移跟党走。通过坚持党的全面领导,确保党的领导更加深入、更加扎实、更加有效。

  (二)推进党的政治建设与业务工作深度融合

  党的政治建设与业务工作是有机统一的整体,不能割裂开来。推进党的政治建设与业务工作深度融合,就是要将党的政治建设贯穿于业务工作的全过程,确保业务工作始终沿着正确的政治方向前进。具体来说,就是要在业务工作中加强政治引领,确保业务工作符合党的政治要求;就是要在业务工作中强化政治功能,确保业务工作体现党的政治属性;就是要在业务工作中注重政治效果,确保业务工作取得良好的政治成果。通过推进党的政治建设与业务工作深度融合,实现党建工作与业务工作相互促进、相得益彰。

  (三)加强党的政治监督

  党的政治监督,是指党对各级党组织和党员干部在政治方向、政治立场、政治原则、政治道路上的监督。加强党的政治监督,就是要确保各级党组织和党员干部始终沿着正确的政治方向前进,始终保持正确的政治立场,始终遵循正确的政治原则,始终坚守正确的政治道路。具体来说,就是要建立健全政治监督机制,加强对各级党组织和党员干部的政治监督,确保政治监督全覆盖、无死角;就是要突出政治监督重点,加强对党中央重大决策部署落实情况的监督,确保党中央政令畅通;就是要严格政治监督责任,严肃查处违反政治纪律和政治规矩的行为,确保政治纪律和政治规矩得到严格执行。通过加强党的政治监督,确保党的政治建设各项要求落到实处。

  (四)深化党的政治建设制度改革

  党的政治建设制度改革,是指根据党的政治建设的新要求,对党的政治建设的体制机制进行改革和完善。深化党的政治建设制度改革,就是要通过改革完善党的政治建设的体制机制,提高党的政治建设的质量和水平。具体来说,就是要完善党的政治建设的制度体系,建立健全党的政治建设的各项制度,确保党的政治建设有章可循;就是要优化党的政治建设的工作机制,建立健全党的政治建设的工作流程,确保党的政治建设有序开展;就是要强化党的政治建设的考核评价,建立健全党的政治建设的考核评价机制,确保党的政治建设取得实效。通过深化党的政治建设制度改革,为党的政治建设提供坚实的制度保障。

  总之,以党的政治建设为统领,是新时代党的建设的必然要求,是推进全面从严治党的重要抓手,是实现中华民族伟大复兴的重要保障。我们要深刻认识以党的政治建设为统领的重要性,准确把握其内涵要义,积极探索实践路径,不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力,把全面从严治党的各项要求落实到党的建设各方面和全过程,为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强的政治保证。



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