依托传统产业优势 大力推进精准扶贫
近年来,xx县充分利用其作为全国油茶产业重点县的资源优势,积极实施“企业+基地+农户”的产业化经营模式,全面推动产业扶贫。至今,该县在扶贫村已建成高产油茶基地10万亩,201x年油农人均纯收入达到了1800元,约3万贫困人口通过油茶产业实现了脱贫。
首先,立足于本地资源,精确规划传统产业的扶贫路径。一是进行了深入的调查研究,确定了发展策略。县扶贫办公室组织了专门的工作队伍,对全县的扶贫村进行了详细的实地考察,发现这些地区普遍拥有大面积的油茶林,平均每村达到1200亩。基于这一发现,县委县政府明确了扶贫工作的核心在于产业扶贫,而油茶产业则是其中的重点。二是加大宣传力度,凝聚社会共识。通过召开多层次的动员会、利用各种媒体平台以及深入乡村进行面对面的讲解等方式,广泛宣传油茶产业的发展潜力和经济效益。特别强调了采用现代化管理技术可以显著提高油茶产量和收益,同时指出县内知名农业企业——金浩茶油公司承诺以优厚价格长期收购茶籽,极大地激发了农民参与油茶种植的积极性。三是科学规划布局,树立典型示范。县政府发布了《关于加快油茶产业发展的指导意见》,派遣专业技术团队前往各扶贫村,协助制定详细的油茶产业发展计划。通过建立示范基地的方式,鼓励并支持有意愿有能力的农户扩大油茶种植规模。例如,在XX镇的XX村,村民刘和平在政府的支持下投资超过50万元,成功开发了700亩高产油茶园,年收入突破50万元,不仅自身获得了丰厚回报,还带动周边1500亩土地上的农户共同致富,形成了良好的示范效应。
其次,坚持“企业+基地+农户”的发展模式,精准实施传统产业的扶贫措施。一方面,注重基地建设。根据规定,每位县级领导需负责联系一个扶贫村,确保至少有一个油茶林低效改造、品种改良或复垦的示范点。为此,每年都会从扶贫专项资金中拨款50万元用于支持扶贫村的油茶林品种改良和栽培设施建设。对于连续50亩以上的油茶林低效改造、品种改良项目,将给予每亩100元的专项补贴,对于采用机械耕作的项目,则提供每亩100元的额外补贴。此外,还设立了油茶育苗专项基金,旨在提高苗木质量和成活率。另一方面,强化企业与农户的合作关系。金浩茶油公司作为当地的龙头企业,不仅为农户提供了优质的种苗和技术指导,还签订了长期合作协议,保证了农户的销售渠道和合理利润。为了进一步促进双方合作,县政府出台了多项优惠政策,如税收减免、贷款贴息等,为企业和农户搭建起稳固的合作桥梁。同时,鼓励企业采取“订单农业”模式,提前与农户签订购销合同,明确价格和数量,降低市场风险,保障农户利益。在此基础上,探索建立油茶合作社,实现资源共享、风险共担、利益共赢。合作社成员可以通过集体谈判争取更好的销售条件,也可以联合采购农资产品,降低成本。合作社还可以组织培训活动,提升成员的专业技能,增强油茶产业的整体竞争力。
再次,加强科技支撑,提高油茶产业的科技含量。一是引进先进技术和设备。县政府与科研机构建立了紧密的合作关系,定期邀请专家到现场指导,传授最新的油茶种植技术和管理经验。同时,积极推广使用节水灌溉、智能监测等现代农业设施,提高油茶生产的自动化水平。二是培养高素质人才。通过举办培训班、讲座等形式,加强对基层干部和农民的技术培训,使他们掌握科学种植油茶的知识和技能。特别是针对年轻一代农民,开展了系统化的教育活动,鼓励他们返乡创业,成为新时代的新型职业农民。三是构建信息化服务平台。利用互联网、大数据等信息技术手段,打造了一个集信息发布、在线咨询、远程教育于一体的油茶产业综合服务平台,方便农户及时获取市场信息和技术支持,提高了服务效率和质量。
最后,完善政策保障体系,营造良好的产业发展环境。一是优化营商环境。简化审批流程,缩短办事时限,为企业和农户提供优质高效的政务服务。同时,加大对违法侵权行为的打击力度,维护良好的市场秩序。二是拓宽融资渠道。除了政府提供的财政支持外,还积极引入社会资本参与油茶产业发展,通过设立产业投资基金、发行绿色债券等方式筹集资金。同时,鼓励金融机构创新金融产品和服务,为油茶企业提供多元化的融资方案。三是建立健全风险防控机制。针对自然灾害、市场价格波动等可能影响油茶产业发展的因素,制定了应急预案,建立了风险预警和应对体系。同时,推动保险机构开发适合油茶产业特点的保险产品,分散农户和企业的经营风险。
综上所述,xx县通过发挥油茶产业的优势,采取了一系列行之有效的措施,不仅促进了当地经济的发展,也为全国其他地区的产业扶贫提供了宝贵的经验借鉴。未来,xx县将继续秉持创新驱动发展战略,不断深化油茶产业的改革与创新,努力将其打造成为具有国际竞争力的优势特色产业,为实现乡村振兴战略目标贡献力量。