深化“放管服”改革 构筑营商新环境 支撑经济新发展
今年以来，XX镇持续将优化提升营商环境作为加快发展、跨越发展的战略之举，聚力攻坚“放管服”改革关键领域，坚持以重点领域突破带动营商环境整体提升，助力镇域经济实现新发展。今年以来，全镇新增各类市场主体XX家，增资扩能项目XX个，在建项目XX个，在谈项目XX个，即将签约项目XX个，总投资XX亿元，同比增长XX%。
一、在提速赋能上求突破，营造透明高效政务环境
（一）提高效率，减流程压时限。聚焦企业办事需求，XX大类XX项高频政务服务事项全部进驻镇便民服务中心办理，以整合促便捷，推进线下办事“只进一扇门”。更新《政务服务事项目录》，推出XX项“一件事”套餐清单，一事一单呈现、一事一图导办、一事一码扫知，推动企业群众高效“办成一件事”。健全一体化办理机制，落实“不见面审批”，XX项高频政务事项“一网”填报、一站式办理，网办率达XX%以上，持续推动业务事项线上“一网通办”。
（二）降低门槛，减环节提效能。率先落实一次性告知、首问责任、限时办结、延时服务工作制度，创新开设“办不成事”反映窗口，扎实助力“最多跑一次”改革。推进“县镇同权”综合改革，优化审批流程，精简审核材料，打破互为前置的审批怪圈，实现同步受理、联动审批，指导项目快落地快建设。全面实施“告知承诺+容缺受理”制度，梳理立项、审批、规划、社保、税务等告知承诺和容缺受理事项XX项，规范工作流程、提醒时间节点，变“先批后建”为“拿地即开工”。
（三）帮办代办，减手续送服务。组建“一事一帮”“一企一帮”帮办代办志愿者队伍，建立跟踪帮办机制，为企业提供从项目洽谈、签约到建设、投产的全链条、保姆式服务。通过定期走访、电话回访等方式，及时了解企业在生产经营中的困难和需求，协调相关部门解决实际问题，确保企业安心经营、快速发展。同时，针对小微企业和个体工商户，提供政策咨询、法律援助、融资对接等服务，帮助其快速成长壮大。截至目前，已累计为XX家企业提供帮办代办服务，解决各类问题XX个，受到企业和群众的一致好评。
二、在精准施策上下功夫，打造公平公正市场环境
（一）强化市场监管，维护公平竞争。建立健全市场准入负面清单制度，明确禁止和限制投资经营的行业、领域、业务等，确保各类市场主体依法平等进入市场。加强反垄断和反不正当竞争执法，严厉打击侵犯知识产权、制售假冒伪劣商品等违法行为，保护企业合法权益。推行“双随机、一公开”监管模式，减少对企业的干扰，提高监管效能。同时，加大信用体系建设力度，完善守信激励和失信惩戒机制，引导企业诚信经营、公平竞争，营造良好的市场秩序。
（二）优化税收服务，减轻企业负担。全面落实国家和地方各项减税降费政策，确保企业应享尽享。优化税收征管方式，简化办税流程，推广电子税务局，实现税费事项网上办、掌上办，降低企业办税成本。开展税收政策宣传辅导，帮助企业准确理解、充分享受税收优惠政策，增强企业发展信心。同时，加强对重点税源企业的服务管理，建立税企沟通机制，及时回应企业诉求，帮助企业解决涉税难题，促进企业健康发展。
（三）加大金融支持，缓解融资难题。积极搭建银企对接平台，定期组织银企洽谈会，促进金融机构与企业之间的信息交流和合作。鼓励金融机构创新金融产品和服务，推出适合中小微企业的信贷品种，降低贷款门槛和利率水平，提高融资便利度。建立政府性融资担保体系，为中小微企业提供增信支持，分散融资风险。同时，探索设立产业发展基金，吸引社会资本参与，为重点产业和重大项目提供资金保障，助力企业转型升级和创新发展。
三、在创新驱动上谋长远，培育高质量发展新动能
（一）加强科技创新，激发企业活力。深入实施创新驱动发展战略，加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。支持企业加大研发投入，建设企业技术中心、工程研究中心等创新平台，提升自主创新能力。鼓励企业与高校、科研院所开展协同创新，推动科技成果转移转化，形成一批具有核心竞争力的产品和技术。同时，加大对高新技术企业和科技型中小企业的扶持力度，落实研发费用加计扣除、高新技术企业所得税减免等优惠政策，激发企业创新动力。
（二）优化人才环境，集聚智力资源。坚持党管人才原则，深入学习贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立人才是第一资源的理念，大力实施人才强镇战略。制定出台更加开放包容的人才政策，优化人才引进、培养、使用、评价、激励机制，吸引各类高层次人才来镇创新创业。加强与国内外知名高校和科研机构的合作，共建人才培养基地和实训平台，提升本地人才素质。同时，改善人才发展环境，完善住房、医疗、教育等配套服务，让人才引得进、留得住、用得好，为经济社会发展提供强有力的人才支撑。
（三）促进产业升级，推动绿色发展。围绕构建现代产业体系，着力推动传统产业转型升级和新兴产业培育壮大。支持传统制造业采用新技术、新工艺、新材料，提高产品质量和附加值，增强市场竞争力。大力发展数字经济、智能制造、生物医药等战略性新兴产业，培育新的经济增长点。同时，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，严格落实环保法律法规，加强生态环境保护，推进绿色低碳循环发展，努力实现经济效益和生态效益的有机统一。
四、在社会共治中促和谐，营造安定有序社会环境
（一）加强社会治理，维护社会稳定。建立健全党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，不断提升社会治理现代化水平。深化平安建设，加强矛盾纠纷排查化解，防范化解重大风险隐患，保持社会大局稳定。推进网格化管理，优化网格设置，配齐配强网格员队伍，实现社会治理精细化、精准化。同时，加强法治宣传教育，提高全民法治意识，营造尊法学法守法用法的良好氛围。
（二）优化公共服务，提升民生福祉。坚持以人民为中心的发展思想，不断满足人民群众对美好生活的向往。加强教育、医疗、养老等基本公共服务供给，提高服务质量和效率。推进城乡基础设施建设，改善交通、供水、供电、通信等条件，提升居民生活品质。同时，加大就业创业支持力度，拓宽就业渠道，促进充分就业，提高居民收入水平，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
（三）弘扬文明风尚，凝聚社会正能量。深入开展社会主义核心价值观宣传教育，倡导文明新风，树立良好社会风尚。加强公民道德建设，广泛开展志愿服务活动，弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿精神。加强文化设施建设，丰富群众文化生活，提升文化软实力。同时，注重挖掘和传承优秀传统文化，讲好中国故事，传播好中国声音，增强文化自信，为经济社会发展提供强大的精神动力。
总之，XX镇将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署，紧紧围绕高质量发展目标，持续深化改革创新，不断优化营商环境，努力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，为推动经济社会持续健康发展作出新的更大贡献。
