四子”联动聚力发展壮大村级集体经济
坚持党建引领,以“四子联动”助力村级集体经济发展“活水长流”,助推乡村振兴提档加速、赋能增势。党委统筹“铺路子”,压实“第一责任”。坚持把发展壮大村级集体经济作为“一把手工程”,列入县乡(镇)两级调研督查重要内容,常态化开展跟踪问效。建立完善县级领导包乡联村、乡镇班子成员包村挂组、帮扶干部驻点入户责任制体系,明确35名县级领导干部分包联系9个乡镇、86个村,定期深入镇、村开展调查研究,帮助出思路、定计划、选项目,积极为村级集体经济发展“搭桥铺路”。建立县乡集体经济发展联席会议制度,推行定期会议调度、实地督导、集中研判、集中观摩“四定”工作机制,做到集体经济发展一盘棋谋划、一体化推进。选优头雁“强班子”,配强“动力主轴”。以乡村两级换届为契机,择优选配优秀乡镇党委书记9名,选拔思想素质好、致富能力强的村党支部书记86名,村党组织书记“一肩挑”比例达100%;回引12名优秀人才、优选56名致富能手充实进入村“两委”干部队伍,储备村干部后备人选433名,充实壮大乡村振兴“中坚力量”。举办全县村党组织书记抓党建促乡村振兴培训班,全覆盖培训村党组织书记、驻村第一书记及工作队员150余人,鼓励和扶持44名村“两委”干部带头领办创办农民合作社、家庭农场32家,率先发展特色产业,力促乡村振兴“前沿作战部”功能更强、结构更优。
产业支撑“找路子”,夯实“发展基石”。产业发展是村级集体经济发展的关键支撑。我们深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,紧密结合各村资源禀赋和发展基础,因地制宜探索多元化产业发展路径。一是推动农业产业升级。通过引进现代农业技术和管理经验,提升传统农业的生产效率和产品附加值。支持有条件的村建设高标准农田,推广节水灌溉、测土配方施肥等技术,提高农业综合生产能力。二是发展特色农产品加工业。依托本地特色农产品,引导和支持村民发展农产品加工企业,延长产业链条,增加产品附加值。三是促进农旅融合发展。利用农村自然风光和文化资源,发展乡村旅游、农家乐等业态,带动村民就业增收。四是探索电商助农新模式。鼓励和支持村民利用互联网平台销售农产品,拓宽销售渠道,提高市场竞争力。五是加强品牌建设。通过注册商标、申请地理标志等方式,打造具有地方特色的农产品品牌,提升产品知名度和市场占有率。
群众参与“攒人气”,激发“内生动力”。群众是村级集体经济发展的主体,只有充分调动群众的积极性、主动性和创造性,才能确保村级集体经济持续健康发展。一是加强宣传引导。通过召开村民大会、发放宣传资料等形式,广泛宣传发展壮大村级集体经济的重要意义和政策措施,增强村民的主人翁意识和责任感。二是强化技能培训。组织农业专家和技术人员进村入户,开展种植养殖、农产品加工等方面的技能培训,提高村民的生产技能和经营水平。三是建立利益联结机制。通过股份合作、订单农业、土地流转等方式,将村民的利益与村级集体经济发展紧密结合起来,让村民在参与中受益,在受益中支持村级集体经济发展。四是发挥典型示范作用。挖掘和树立一批村级集体经济发展先进典型,通过现场观摩、经验交流等方式,推广成功经验和做法,激发其他村的发展动力。五是注重人文关怀。关注村民的实际需求和困难,帮助解决生活中的问题,营造和谐稳定的村居环境,增强村民的幸福感和获得感。
金融支持“添活力”,注入“源头活水”。金融支持是村级集体经济发展的有力保障。我们积极探索金融支持村级集体经济发展的新路径,为村级集体经济发展提供强有力的资金支持。一是加大财政资金投入。通过设立专项资金、整合涉农资金等方式,加大对村级集体经济发展的支持力度。二是创新金融产品和服务。鼓励金融机构开发适合村级集体经济特点的信贷产品,降低贷款门槛,简化审批流程,提高贷款额度。三是健全风险分担机制。建立村级集体经济信贷风险补偿基金,对因自然灾害、市场波动等原因导致的贷款损失给予适当补偿,减轻金融机构的风险压力。四是搭建融资服务平台。通过建立村级集体经济融资服务平台,提供政策咨询、融资对接、信用评估等服务,帮助村级集体经济组织解决融资难问题。五是优化营商环境。深化“放管服”改革,简化村级集体经济项目的审批程序,降低企业开办成本,创造良好的投资环境,吸引更多社会资本投入到村级集体经济项目中来。
监督考核“立规矩”,确保“行稳致远”。建立健全监督考核机制,是确保村级集体经济健康发展的关键环节。一是完善考核评价体系。将村级集体经济发展情况纳入乡镇领导班子和村“两委”干部年度考核的重要内容,科学设置考核指标,突出经济发展、民生改善、社会稳定等方面的要求。二是加强日常监督管理。通过定期检查、随机抽查、专项审计等方式,加强对村级集体经济项目的监督检查,及时发现和纠正存在的问题。三是强化责任追究。对因失职渎职、弄虚作假等原因造成村级集体经济损失的,严肃追责问责,形成强有力的震慑效应。四是建立激励约束机制。对村级集体经济发展成效显著的村“两委”干部给予表彰奖励,对工作不力、进展缓慢的进行约谈提醒,督促整改落实。五是加强信息公开透明。通过村务公开栏、村民微信群等渠道,及时公开村级集体经济项目的实施情况、资金使用情况等信息,接受村民和社会各界的监督,确保村级集体经济发展在阳光下运行。
通过以上措施,我们进一步巩固和提升了村级集体经济的发展基础,增强了村级集体经济的内生动力和发展活力,为实现乡村振兴战略目标奠定了坚实的基础。未来,我们将继续深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持党建引领,强化顶层设计,凝聚各方力量,不断探索创新,努力开创村级集体经济发展的新局面,为全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献。