区202x年一季度“开门红”“开门稳”工作方案
为深入贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，按照省委X届X次全会、市委X届X次全会、区委X届X次全会和省委、市委、区委经济工作会议部署要求，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，统筹发展和安全，全力巩固和增强经济回升向好态势，确保主要经济指标实现“开门红”“开门稳”，为完成全年目标任务打下坚实基础，全力打造现代化国际城市“最美窗口”，特制定本工作方案。
一、全力服务经营主体
落实税费减免政策。落实增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户减半征收“六税两费”政策和小规模纳税人减免增值税政策，以及研发费用税前加计扣除等延续优化完善的税费优惠政策。（责任单位：区财政局、税务局、X镇、X软件园。以下任务均需X镇、X软件园落实，不再列出）
2. 促进民营经济发展。推进民营企业投融资对接，发挥海洋经济金融产业联盟、“金企沙龙”等平台作用，搭建资本、技术和民营企业深度对接平台。畅通民营企业反映问题渠道，用好“一线处置”机制，及时解决企业诉求。发挥民营企业调查点作用，建立常态化沟通机制，依托“服务企业直通车”“企业接待日”“企业服务日”行动，拓宽政企双向交流渠道。在推动民营经济高质量发展关键环节先行先试，持续探索一系列可复制可推广的经验做法，助力民营经济健康发展。
3. 强化企业用工保障。加强与人力资源服务机构的合作，通过线上线下招聘会、校企合作等多种形式，缓解企业招工难问题。开展职业技能培训，提升劳动力素质，满足企业对高素质人才的需求。建立企业用工需求动态监测机制，定期发布用工信息，提高人岗匹配效率。同时，加大对劳动密集型企业的支持力度，帮助企业稳定就业岗位，减少员工流失率，确保企业生产经营的连续性和稳定性。
二、加大投资力度，扩大有效投资
加快重点项目推进。围绕基础设施、民生改善、产业升级等领域，梳理一批重点建设项目，明确时间节点和责任分工，加快前期工作进度，确保项目早开工、早投产、早见效。建立重点项目协调推进机制，定期召开项目调度会，协调解决项目建设中的困难和问题，为项目顺利实施提供坚强保障。同时，加强对项目实施过程的监督和管理，确保工程质量，防范廉政风险。
2. 激发民间投资活力。进一步放宽市场准入，鼓励和支持民间资本参与基础设施、公共服务等领域建设。创新投融资模式，推广政府和社会资本合作（PPP）等模式，吸引社会资本参与项目建设和运营。建立健全民间投资服务体系，提供政策咨询、融资指导等全方位服务，降低企业投资成本，提高投资效益。同时，加大对优质项目的宣传推介力度，营造良好的投资环境，吸引更多民间资本投向实体经济。
三、促进消费提质扩容
优化消费环境。加强市场监管，严厉打击假冒伪劣商品，保护消费者合法权益。完善消费基础设施，提升商业街区、旅游景区等重点区域的服务水平。推动线上线下融合发展，支持传统商贸企业转型升级，拓展线上销售渠道。同时，加大对新兴消费领域的扶持力度，培育新的消费增长点，满足人民群众日益增长的美好生活需要。
2. 刺激居民消费。结合节假日、重要活动等时机，组织各类促销活动，激发消费潜力。实施消费补贴政策，对购买绿色节能产品、智能家电等给予适当补贴。支持金融机构创新消费信贷产品，降低消费贷款利率，减轻消费者负担。同时，加强消费教育，引导科学理性消费，促进消费升级。
四、推动产业升级，增强发展动能
培育壮大新兴产业。聚焦新一代信息技术、生物医药、新能源汽车等重点领域，引进一批科技含量高、市场前景好的项目。支持企业加大研发投入，提升自主创新能力。推动产学研用深度融合，加快科技成果转移转化。同时，优化产业发展环境，完善配套政策，为企业提供全方位服务，助力新兴产业快速成长。
2. 推动传统产业改造升级。支持企业采用新技术、新工艺、新设备，提高生产效率和产品质量。鼓励企业实施品牌战略，提升品牌形象和市场竞争力。推动产业链上下游协同创新，构建更加紧密的产业生态体系。同时，加大节能减排力度，推动传统产业绿色转型，实现可持续发展。
五、优化营商环境，激发市场活力
深化“放管服”改革。继续简政放权，减少审批事项，优化审批流程，提高行政效率。加强事中事后监管，推行“双随机、一公开”监管模式，维护公平竞争的市场秩序。完善政务服务体系，推动更多事项网上办理，让数据多跑路、群众少跑腿。同时，加大对违法违规行为的惩处力度，营造法治化、国际化、便利化的营商环境。
2. 提升对外开放水平。积极融入“一带一路”建设，深化与沿线国家和地区的经贸合作。支持企业开拓国际市场，提高产品和服务的国际竞争力。优化外资企业服务，简化外资项目审批程序，落实外商投资法及其配套法规，保护外商投资合法权益。同时，加强对外交流合作，提升区域知名度和影响力，吸引更多优质资源集聚。
六、强化保障措施，确保任务落实
加强组织领导。成立区202x年一季度“开门红”“开门稳”工作领导小组，由区委书记任组长，区长任副组长，各相关部门主要负责人为成员。领导小组负责统筹协调各项工作，研究解决重大问题，确保各项任务落到实处。同时，建立工作督查机制，定期对各部门工作进展情况进行检查评估，对工作不力的单位和个人进行通报批评，确保责任到人、任务到岗。
2. 强化政策支持。全面落实国家、省、市出台的各项政策措施，结合实际制定具体实施方案，确保政策落地见效。加强政策宣传解读，提高政策知晓度，确保企业能够充分享受政策红利。同时，密切关注经济形势变化，及时调整完善政策措施，增强政策的针对性和有效性。
3. 注重舆论引导。充分利用各种媒体资源，广泛宣传报道我区经济社会发展的新成就、新经验，营造良好的社会氛围。加强与新闻媒体的沟通联系，主动回应社会关切，澄清误解，消除疑虑，树立我区良好形象。同时，加强网络舆情监测，及时发现并妥善处理负面信息，防止不良影响扩散。
总之，在区委、区政府的坚强领导下，全区上下要以高度的政治责任感和历史使命感，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实中央、省、市各项决策部署，坚定信心、迎难而上，扎实做好一季度“开门红”“开门稳”各项工作，为实现全年经济社会发展目标奠定坚实基础，为打造现代化国际城市“最美窗口”作出新的更大贡献。
