同志们:
这次会议任务是按照全省安全生产工作电视电话会议要求,认真吸取江苏响水“3·21”特大爆炸事故教训,贯彻落实习近平总书记有关指示精神,统一思想,明确任务,进一步落实安全生产的领导责任、监管责任及企业主体责任。刚才,x同志传达了省安全会议精神,总结部署了今后全市安全生产工作,提纲挈领、切中肯綮,大家要抓紧落实。下面,我强调3点意见。
第一,要压实党委、政府领导责任。全力抓好安全生产工作、确保人民群众生命财产安全是各级党委和政府的重要职责。各级党政领导干部是安全生产工作的“关键少数”,安全红线意识强不强、责任清不清、落实严不严、问责到不到位,直接影响一个地区的安全生产形势是否稳定。压实党委和政府领导责任,就是要紧紧抓住“关键少数”,严格落实党政领导干部安全生产责任制,推动各级党政领导干部切实承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。一要坚持提高政治站位。各级党委和政府要站在讲政治和讲大局的高度,贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作重要指示精神,本着对党和人民极端负责的态度,切实把落实安全责任、保障安全发展摆在高于一切、重于一切、先于一切的位置,决不能有一丝一毫的松懈。牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识,按照高质量发展要求,把安全生产工作摆上党委重要议事日程和政府重点工作,及时听取有关部门特别是安监部门情况汇报,组织研究解决安全生产重大问题。各级党政主要负责同志作为本地区安全生产第一责任人,牵头抓总、以上率下,切实把安全生产工作作为“一把手工程”抓紧抓实抓好。二要营造良好法治环境。安全监管执法人员在执法过程中,有时会碰到各级领导打招呼说情、提出倾向性意见,甚至直接插手干预的情况,导致隐患查处往往是有始无终、网开一面,既助长了违法违规企业的嚣张气焰,又严重挫伤了广大安全监管执法人员的积极性。要建立健全公正透明、规范有序的安全监管执法机制,坚决杜绝任何形式的行政干预,确保安全监管执法的严肃性和权威性。同时,加大对违法行为的惩处力度,形成高压态势,让违法者付出应有的代价,从而有效震慑潜在的违法行为。
第二,要强化部门监管责任。安全生产涉及多个行业领域,需要各相关部门协同配合,共同构建安全生产防控体系。一是要明确部门职责。根据《安全生产法》及相关法律法规,明确各部门在安全生产中的职责分工,避免出现职责不清、推诿扯皮的现象。二是要加强协调联动。建立跨部门的安全生产联合检查机制,定期开展联合执法行动,及时发现并整改安全隐患,防止安全风险叠加放大。三是要提升监管效能。利用现代信息技术手段,如大数据、云计算等,提高安全监管的智能化水平,实现对重点领域、重点环节的实时监控,提前预警,精准施策。四是要加强队伍建设。选拔一批懂业务、善管理、敢于担当的干部充实到安全监管队伍中来,通过培训、考核等方式不断提升其业务能力和综合素质,确保能够胜任日益复杂的安全监管任务。
第三,要落实企业主体责任。企业是安全生产的责任主体,必须严格落实各项安全生产法律法规和标准规范,做到依法依规生产经营。一是要建立健全安全生产管理体系。企业要设立专门的安全管理部门,配备足够的专业人员,制定完善的安全管理制度和操作规程,确保安全生产工作有人管、有人做、有人负责。二是要加强员工安全教育培训。定期组织员工参加安全生产知识和技能培训,提高全员安全意识和应急处置能力,确保每位员工都能熟练掌握本岗位的安全操作技能。三是要加大安全投入。企业在追求经济效益的同时,必须保证必要的安全投入,用于改善安全生产条件、更新维护安全设施设备、开展隐患排查治理等工作。四是要严格事故责任追究。一旦发生生产安全事故,必须严格按照“四不放过”原则进行调查处理,严肃追究相关责任人的法律责任,倒逼企业严格落实安全生产主体责任。
总之,安全生产是一项系统工程,需要全社会共同努力。各级党委和政府要切实担负起领导责任,各相关部门要认真履行监管职责,广大企业要全面落实主体责任,共同构建起全方位、多层次的安全生产防控体系。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措,坚决打赢安全生产攻坚战,为建设更高水平的平安中国作出新的更大贡献。