县自然资源和规划局行政执法突出问题整治情况报告
《行政执法突出问题整治情况专项监督工作方案》下发以来,我局高度重视,认真学习了《工作方案》提出的整治重点、进度安排,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,对照重点,按照文件要求,现将具体整改情况报告如下:
一、总体情况
我局行政执法工作以建设法治政府为目标,深入推进依法行政,努力提升行政执法水平,牢固树立依法行政工作理念,以规范行政执法行为为核心,完善执法制度,积极提升我局执法水平。坚持公开、公正、公平原则,取得了阶段性的成果,围绕保障土地要素这一中心工作服务于经济和社会发展大局,确保各项任务的顺利完成。
二、工作措施
(一)强化法制教育和培训。学习是提升法律素质、提高业务水平和执法能力的有效途径。我局将学法普法活动列入局党委议事日程,持之以恒,常抓不懈。深入学习贯彻落实党和中央全面依法治国工作会议精神,大力弘扬宪法精神,利用周一点名会和重点节日开展全体干部职工法制培训,提升自然资源领域依法行政能力水平。通过线上线下联动,目前已开展《保密法》专题学习、《民法典》知识讲座、“法治自然”大课堂、安全生产知识等系列培训,共计培训120余人次,有效提升了全体干部职工的法律意识和执法能力。同时,我局还组织执法人员参加上级部门举办的各类专业培训,邀请法律专家进行现场授课,确保执法人员能够及时掌握最新的法律法规和政策动态,为依法行政提供坚实的基础。
(二)优化执法流程,提升执法效率。为了进一步规范执法行为,提高执法效率,我局对现有的执法流程进行了全面梳理和优化。一是简化审批程序,缩短审批时间。对于符合法定条件的项目,实行“一站式”服务,减少不必要的环节,提高工作效率。二是推行“双随机、一公开”监管模式,加强对执法行为的监督。通过随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员,确保执法过程的公平、公正。三是建立健全执法档案管理制度,实现执法信息的透明化。所有执法案件均建立详细的档案记录,包括案件来源、调查取证、行政处罚决定书等,确保执法过程可追溯、可核查。四是加强与相关部门的协作配合,形成执法合力。与环保、住建等部门建立定期会商机制,共同研究解决执法过程中遇到的问题,提高联合执法效能。通过以上措施,我局的执法效率得到了显著提升,得到了社会各界的一致好评。
(三)严格执法标准,确保执法质量。为确保执法行为合法合规,我局严格按照法律法规的要求,制定了详细的执法标准和操作规程。一是规范执法文书制作,确保执法文书的严谨性和规范性。所有执法文书均严格按照法定格式制作,确保内容完整、表述准确。二是加强对执法证据的收集和固定,确保证据链的完整性。在执法过程中,执法人员必须依法依规收集相关证据,并做好证据的保管和移交工作,确保证据的合法性和有效性。三是严格执行行政处罚自由裁量权基准,确保处罚公正合理。根据违法行为的性质、情节和社会危害程度,合理确定处罚种类和幅度,避免出现“一刀切”现象。四是建立健全执法过错责任追究制度,严肃查处执法过程中的违法违规行为。对于因故意或重大过失导致执法错误的人员,严格按照有关规定追究其责任,维护执法权威。通过这些措施,我局的执法质量得到了有效保障,执法公信力不断提升。
(四)加强执法监督,促进执法公正。为确保执法行为的公开透明,我局采取了一系列措施加强执法监督。一是建立执法信息公开制度,及时向社会公布执法信息。通过政府网站、公告栏等多种渠道,定期公布执法依据、执法程序、执法结果等信息,接受社会监督。二是设立举报投诉平台,畅通群众监督渠道。在局机关设立专门的举报投诉电话和邮箱,鼓励群众对执法行为进行监督,及时处理群众反映的问题。三是聘请第三方机构对执法行为进行评估,客观评价执法效果。定期邀请法律专家、学者等第三方机构对我局的执法行为进行评估,提出改进建议,促进执法工作的不断改进。四是加强内部监督,严格执法纪律。局纪委定期对执法行为进行监督检查,对发现的问题及时督促整改,确保执法行为始终在法治轨道上运行。通过这些措施,我局的执法监督机制不断完善,执法行为更加规范,执法公信力显著增强。
(五)创新执法方式,提升执法效果。为适应新形势下的执法需求,我局积极探索创新执法方式,努力提升执法效果。一是推行“互联网+执法”模式,提高执法智能化水平。利用大数据、云计算等现代信息技术手段,实现执法信息的实时采集、分析和共享,提高执法效率。二是开展“送法上门”活动,增强群众法治意识。组织执法人员深入社区、企业等基层单位,开展法律法规宣传咨询活动,解答群众关心的法律问题,增强群众的法治观念。三是建立信用惩戒机制,强化执法威慑力。对于严重违反自然资源法律法规的行为,依法纳入信用记录,实施联合惩戒,提高违法成本。四是探索多元化纠纷解决机制,化解执法矛盾。与法院、仲裁机构等建立合作机制,引导当事人通过调解、仲裁等方式解决争议,减少执法冲突。通过这些措施,我局的执法方式不断创新,执法效果明显提升,得到了社会各界的广泛认可。
三、存在的问题及下一步打算
尽管我局在行政执法方面取得了一定的成绩,但仍存在一些问题和不足。主要表现在以下几个方面:一是部分执法人员的法律素质和业务能力有待进一步提高;二是执法信息化水平仍需进一步提升;三是执法监督机制还需进一步完善。针对这些问题,我局将在今后的工作中采取以下措施:
(一)继续加强法制教育和培训,提高执法人员的法律素质和业务能力。定期组织执法人员参加各类专业培训,邀请法律专家进行现场授课,确保执法人员能够及时掌握最新的法律法规和政策动态,为依法行政提供坚实的基础。
(二)加快执法信息化建设,提升执法智能化水平。充分利用现代信息技术手段,实现执法信息的实时采集、分析和共享,提高执法效率。同时,加强对执法人员的信息技术培训,提高其运用信息技术的能力。
(三)完善执法监督机制,确保执法行为的公开透明。建立更加完善的执法信息公开制度,及时向社会公布执法信息,接受社会监督。同时,加强内部监督,严格执法纪律,确保执法行为始终在法治轨道上运行。
(四)加大执法力度,严厉打击违法违规行为。对于严重违反自然资源法律法规的行为,坚决依法查处,绝不姑息。同时,建立信用惩戒机制,强化执法威慑力,提高违法成本。
(五)加强与相关部门的协作配合,形成执法合力。与环保、住建等部门建立定期会商机制,共同研究解决执法过程中遇到的问题,提高联合执法效能。同时,加强与法院、仲裁机构等的合作,探索多元化纠纷解决机制,化解执法矛盾。
总之,我局将以此次行政执法突出问题整治为契机,进一步深化依法行政,不断提升行政执法水平,为全县经济社会发展提供坚强的法治保障。