“一站式”矛调“四新”模式 搭建便民调解连心“桥”
近年来,XX镇持续发扬新时代“枫桥经验”,坚持“机构融合、功能聚合、人员整合”理念,统筹社会治理资源,充分调动各部门力量,不断完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,建强“一站式”矛调“四新”模式,搭建便民调解连心“桥”,为加快推进基层社会治理现代化、建设更高水平的平安刘桥提供了坚实支撑。
一、整合功能,搭建“一站式”矛调“新平台”
(一)筑牢服务阵地。坚持“网格化管理、数字化赋能、精细化服务”理念,投资XX余万元,建成集一站解纷、法律援助、预警监测、分析研判、指挥调度等功能于一体的刘桥镇社会治理服务中心,建筑面积XX平方米,设有矛盾调解室、法律服务室、分析研判室、心理咨询室、网格化服务中心等XX个功能科室,配备工作人员XX人。该中心不仅为居民提供了一个集中解决问题的场所,还通过数字化手段提升了服务效率。例如,中心利用大数据技术,实时收集和分析各类社会矛盾信息,及时发现潜在的风险点,为科学决策提供依据。同时,中心还配备了先进的视频会议系统,方便与上级部门及各村(社区)进行远程沟通,提高了工作效率。
(二)整合服务职能。按照“多中心合一、一中心多能”要求,整合信访办、综治办、网格办、应急办相关职能职责,打破职责交叉不清、工作衔接不畅的壁垒,统筹以综治、司法、派出所为主的基层政法力量,推进服务中心规范化建设,对综治维稳、人民调解、法律服务等事项实行“一站式受理、一揽子调处、全链条服务”办理机制。这一机制的建立,极大地简化了群众办事流程,减少了重复劳动,提高了工作效率。同时,通过整合各部门的力量,形成了强大的工作合力,有效提升了矛盾纠纷的调处能力。例如,在处理一起因土地流转引发的纠纷时,中心迅速启动联合调处机制,由综治、司法、国土等多个部门共同参与,最终成功化解了矛盾,得到了群众的高度评价。
(三)统筹联动协作。应急办、综合执法办、消防站等部门实行联合办公,网格员、警务助理、消防员等服务力量联动协作,对镇域突发应急事件、公共安全事件和社会风险做到有效预警;审计站和群团一体维权工作站,通过整合“工青妇”等群团组织力量,为群众提供政策咨询和化解矛盾纠纷办法,切实把矛盾解决在萌芽状态,化解在基层。这种联动协作机制,不仅提高了应对突发事件的能力,还增强了各部门之间的沟通与合作,形成了良好的工作氛围。例如,在一次火灾事故中,消防站、应急办、综合执法办等多部门迅速响应,及时控制了火情,避免了更大的损失。同时,中心还通过定期开展联合演练,不断提升应急处置能力,确保在关键时刻能够快速反应,保障人民群众的生命财产安全。
二、聚合力量,打造“一站式”矛调“新队伍”
(一)深化网格建设。充分发挥网格员在社会治理中的基础作用,将全镇划分为XX个网格,每个网格配备1名专职网格员和若干名兼职网格员,形成“1+N”的网格服务团队。网格员既是信息员,又是服务员,还是宣传员,他们在日常工作中,通过走访、巡查等方式,及时发现和上报各类问题,协助解决群众的实际困难。同时,网格员还承担着政策宣传、法治教育等任务,通过开展形式多样的宣传活动,提高群众的法治意识和自我防范能力。例如,在一次法治宣传活动中,网格员通过发放宣传资料、举办讲座等形式,向群众普及了《中华人民共和国反家庭暴力法》等相关法律法规,受到了群众的热烈欢迎。
(二)加强队伍建设。选优配强矛调队伍,通过公开招聘、内部选拔等方式,引进了一批具有法律、心理、社会工作等专业背景的人才,组建了一支高素质的矛调队伍。同时,加大对现有工作人员的培训力度,定期邀请专家教授开展专题讲座,提升工作人员的专业能力和综合素质。此外,还建立了严格的考核激励机制,对表现优秀的工作人员给予表彰奖励,激发了他们的工作热情。例如,在一次关于心理疏导的培训中,邀请了知名心理学家为工作人员授课,帮助他们掌握了更多实用的心理疏导技巧,提高了矛盾纠纷的调处效果。
(三)强化技术支持。充分利用现代信息技术,为矛调工作提供有力支持。例如,开发了“刘桥镇社会治理服务平台”手机APP,居民可以通过APP在线提交矛盾纠纷申请,中心收到申请后,会根据具体情况指派相应的调解员进行处理。同时,APP还提供了法律咨询、心理辅导等功能,方便群众随时随地获取所需的服务。此外,中心还建立了矛盾纠纷数据库,通过对历史数据的分析,可以预测未来的矛盾纠纷趋势,为提前做好预防工作提供了依据。例如,在一次关于农村土地纠纷的调解中,调解员通过调取数据库中的相关信息,迅速找到了问题的症结所在,最终成功化解了矛盾,得到了双方当事人的认可。
三、创新机制,探索“一站式”矛调“新路径”
(一)完善多元化解机制。在“一站式”矛调“四新”模式的基础上,进一步完善矛盾纠纷多元化解机制,推动形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的社会治理格局。例如,中心与律师事务所、心理咨询机构等社会组织建立了长期合作关系,为群众提供更加专业的法律援助和心理咨询服务。同时,还鼓励和支持民间调解组织的发展,发挥其在矛盾纠纷化解中的独特优势。例如,在一起因邻里纠纷引发的案件中,中心邀请了当地知名的“和事佬”参与调解,最终成功化解了矛盾,维护了邻里和谐。
(二)推行“互联网+调解”模式。充分利用互联网技术,创新调解方式方法,提高矛盾纠纷化解效率。例如,中心开通了线上调解平台,居民可以通过平台提交调解申请,调解员会在规定时间内进行线上调解。对于一些复杂的案件,还可以通过视频连线的方式,实现多方在线调解。这种模式不仅节省了时间和成本,还提高了调解的成功率。例如,在一起涉及跨区域的经济纠纷中,通过线上调解平台,双方当事人在不同地点进行了多次沟通,最终达成了和解协议,解决了问题。
(三)健全回访评估机制。为了确保矛盾纠纷得到彻底解决,中心建立了完善的回访评估机制。对于已经调处完毕的案件,调解员会在一定时间内进行回访,了解当事人的满意度以及是否存在新的问题。同时,还会对调解过程进行评估,总结经验教训,不断改进工作方法。例如,在一起因交通事故引发的赔偿纠纷中,调解员在案件调处完毕后,及时进行了回访,了解到双方当事人对调解结果均表示满意,但对赔偿款的支付时间存在分歧。于是,调解员再次介入,最终促使双方达成一致意见,真正实现了案结事了。
四、注重实效,彰显“一站式”矛调“新成效”
自“一站式”矛调“四新”模式实施以来,XX镇的社会矛盾纠纷得到有效化解,群众的获得感、幸福感、安全感显著提升。据统计,自20xx年以来,中心共受理各类矛盾纠纷XX起,成功调处XX起,调处成功率达到了95%以上。其中,涉及土地流转、房屋拆迁、邻里关系等领域的矛盾纠纷得到了有效解决,维护了社会和谐稳定。同时,通过开展法治宣传教育活动,群众的法治意识明显增强,自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的良好风尚逐步形成。
此外,“一站式”矛调“四新”模式还得到了上级部门的高度肯定,先后被评为“全省优秀社会治理创新案例”、“全国先进基层治理单位”等荣誉称号。这些成绩的取得,离不开全体工作人员的辛勤付出和广大人民群众的支持配合。未来,XX镇将继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持以人民为中心的发展思想,不断探索和完善“一站式”矛调“四新”模式,为建设更高水平的平安刘桥作出新的更大贡献。