今年以来,XXX县税务局按照市局《关于进一步加强国地税合作的意见》的要求,积极主动地进一步加强与县地税部门的合作,努力探索、实践、创新双方合作的新模式,不断完善合作机制,拓宽合作渠道,丰富合作内容,在更大范围、更深程度上提升了XXX县整体税收服务和管理的质效。
一、提高认识,夯实合作基础
一是达成思想共识
该局积极主动地与县地税局密切联系,沟通协商,形成共识。双方共同反复学习了上级文件精神,充分认识到加强合作的重要性和必要性,增强了合作的自觉性和主动性。今年以来,在该局提议下,双方领导班子就合作事宜已召开了两次联席会议,相关科室人员也多次进行了沟通协商。通过多方面的工作,在全县税务系统内统一了思想,提高了认识,树立了“一切有利于降低税收成本,提高税务机关行政效能;一切有利于方便纳税人办税,提高纳税服务质量水平;一切有利于堵塞税收管理漏洞,提高税收征管质效”的理念,奠定了国地税合作的坚实思想基础。
二是落实《合作规范》
总局《国家税务局地方税务局合作工作规范(1.0版)》(以下简称《规范》)下发后,双方班子立即召开专题联席会议,认真学习了文件精神,深入研讨了总局《规范》中确定的32项合作内容,并就有关具体问题进行了会商。会后采取双方分头研究,然后共同讨论商定的方式,对今后的合作工作做出整体规划。联席会议还围绕总局《规范》中明确的国地税合作的重点事项及内容,对双方已开展的10项合作内容进行了回顾总结,研究了补充完善措施。双方一致认为:必须在立足双方业务实际及纳税人需求的基础上,确保总局《规范》落实到位。
三是争取党政支持
适应经济发展的需要,推动国地税部门的合作,这也是地方党委、政府所殷切期望的。该县税务部门主动及时地向县委、县政府汇报双方合作工作的进展情况,争取其支持指导。双方还定期召开税收形势分析会,邀请县委、县政府领导参加,共同研究解决合作过程中遇到的问题。通过这些举措,不仅得到了地方党政领导的高度重视和支持,也为国地税合作营造了良好的外部环境。
二、健全机制,强化合作保障
一是建立联席会议制度
为确保国地税合作的顺利推进,双方建立了联席会议制度,定期召开会议,研究解决合作中的重大问题。联席会议由双方主要领导轮流主持,各相关科室负责人参加,确保决策的科学性和执行力。今年以来,双方共召开联席会议4次,研究解决了多个合作项目中的难点问题,为合作的顺利推进提供了有力保障。
二是完善信息共享机制
信息共享是国地税合作的基础。为此,双方共同开发了信息共享平台,实现了涉税信息的实时交换。通过这一平台,双方可以及时获取对方的纳税人信息、税收数据等重要资料,有效避免了重复征税和漏征现象的发生。此外,双方还定期组织信息交流会,共同分析税收数据,研究税收政策,为科学决策提供依据。
三是优化联合办税服务
为进一步方便纳税人办税,双方共同优化了联合办税服务。在县政务服务中心设立了联合办税窗口,实现了“一窗式”服务,纳税人只需在一个窗口即可办理国税、地税的相关业务,大大缩短了办税时间,提高了办税效率。此外,双方还推出了网上办税服务平台,纳税人可以通过互联网完成大部分涉税业务,真正实现了“让数据多跑路,让群众少跑腿”。
三、拓展领域,深化合作内容
一是联合开展税收宣传
税收宣传是提升纳税人税法遵从度的重要手段。为此,双方联合开展了形式多样的税收宣传活动。每年的税收宣传月期间,双方共同组织了税收知识讲座、税收政策解读会等活动,深入社区、企业、学校,广泛宣传税收法律法规,解答纳税人疑问,提高了社会各界的税收意识。此外,双方还利用微信、微博等新媒体平台,发布税收政策解读、办税指南等信息,扩大了宣传覆盖面。
二是协同推进税收风险管理
税收风险管理是提高税收征管质效的关键环节。为此,双方建立了税收风险联合防控机制,共同开展税收风险识别、评估和应对工作。通过共享风险数据,双方可以更准确地识别高风险纳税人,及时采取应对措施,有效防范税收风险。今年以来,双方共联合开展了3次税收风险专项检查,查补税款数百万元,有效维护了税收秩序。
三是共同优化税收营商环境
优化税收营商环境是促进地方经济发展的重要举措。为此,双方共同制定了优化税收营商环境的实施方案,推出了一系列便民利企措施。例如,简化办税流程,减少纳税人办税时间和成本;推行容缺受理制度,对符合条件的纳税人实行“先办后补”;开展“银税互动”,帮助诚信纳税企业获得融资支持。这些措施的实施,极大地提升了纳税人的满意度和获得感,为地方经济发展创造了良好的税收环境。
四、创新方式,提升合作效能
一是探索“互联网+税务”新模式
随着信息技术的快速发展,双方积极探索“互联网+税务”新模式,利用现代信息技术提升税收服务和管理水平。双方共同开发了“智慧税务”平台,实现了网上办税、移动办税、自助办税等多种便捷服务。纳税人可以通过手机APP、微信小程序等渠道,随时随地办理涉税业务,真正实现了“指尖办税”。此外,双方还利用大数据技术,对税收数据进行深度挖掘和分析,为精准施策提供支撑。
二是推行“信用+风险”分类管理
为了更好地服务纳税人,双方推行了“信用+风险”分类管理。根据纳税人的信用等级和风险等级,实行差别化管理和服务。对于信用等级高的纳税人,提供更多的便利措施,如简化办税流程、优先办理等;对于风险等级高的纳税人,加强监管和辅导,帮助其规范经营。这种分类管理方式,既提高了纳税人的税法遵从度,又提升了税收征管的精细化水平。
三是开展联合培训和交流
为了提升税务干部的专业素质和业务能力,双方定期开展联合培训和交流活动。每年组织一次税务业务培训班,邀请专家学者授课,讲解最新的税收政策和业务知识。此外,双方还定期举办经验交流会,分享各自在税收管理和服务方面的成功经验和做法,互相学习借鉴,共同提高。通过这些培训和交流活动,双方税务干部的业务能力和综合素质得到了显著提升。
五、总结经验,展望未来
今年以来,XXX县税务局在市局的指导下,积极主动地加强与县地税部门的合作,取得了显著成效。通过提高认识、夯实基础,健全机制、强化保障,拓展领域、深化内容,创新方式、提升效能,双方在多个方面实现了合作共赢,为全县税收服务和管理的质效提升作出了积极贡献。
展望未来,双方将继续按照上级文件精神,不断深化合作,拓展合作领域,创新合作方式,努力实现更高水平的合作共赢。一是进一步完善合作机制,确保各项合作措施落实到位;二是继续优化税收营商环境,提升纳税人的满意度和获得感;三是加大税收宣传力度,提高社会各界的税收意识;四是加强税收风险管理,维护税收秩序;五是充分利用现代信息技术,提升税收服务和管理水平。通过这些努力,双方将为XXX县经济社会发展作出更大的贡献,谱写国地税合作新篇章。