XXXX年是贯彻落实XXX精神关键之年，也是谱写XX高质量发展新篇章的重要之年。全县全面深化改革总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻XXX精神，贯通落实习近平总书记重要讲话重要指示，全面落实党中央改革决策部署、省委、市委工作要求和县委全委会精神，紧扣“XXXX”新XX建设目标，以创新、改革、开放牵引高质量发展，紧盯制约高质量发展的体制机制障碍，向改革要动力、向开放要增量，切实形成以开放倒逼改革、以改革促进创新、以创新引领发展的良性循环，为奋进中国式现代化新征程、谱写XX高质量发展新篇章注入改革动力。
一、持续推进放管服改革，锲而不舍优化营商环境
持续优化营商环境。大力实施营商环境突破年行动，着力打造办事更高效、市场更满意、支撑更有力、预期更稳定、亲清更统一的营商环境，推动市场活力显著提升。加快政企协同办电信息共享平台建设，实现“刷脸办电”“一证办电”。优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益。规范企业开办行为，优化开办流程，实现企业开办0.5个工作日办结。推进数字证书在公共资源交易领域跨地区、跨平台互认，推行不见面开标和远程异地评标等交易新模式。推动“税企直连”，企业年均纳税时间压缩到XX个小时。优化企业破产办理机制及流程，建立深度合作的府院联动机制。创新服务招商发展机制，完善招商工作网络体系，建立重大招商项目前期会商机制，持续完善重大招商项目优惠政策，依托全市“五库两单一码”项目全过程管理智慧平台，提升项目全生命周期管理水平。〔县发改局牵头，县人民法院、县经贸局、县市场监管局、县审批局、县招商服务中心、县税务局等按职责分工负责〕
2. 打造高效政务环境。全面实施行政许可事项清单管理制度，拓展“互联网+政务服务”，常态化开展“坐窗口、走流程、跟执法”活动，优化审批流程，提高审批效率，减少企业群众办事成本。深化“一件事一次办”改革，推动更多高频事项集成化办理，实现企业和群众办事“最多跑一次”。加强政务数据共享，打破部门间信息壁垒，提升政务服务智能化水平。建立政务服务“好差评”制度，畅通企业群众评价渠道，及时回应社会关切，不断提升政务服务质量。〔县行政审批局牵头，县大数据管理局、县市场监管局等按职责分工负责〕
二、深化经济体制改革，激发市场主体活力
推动国有企业改革。按照国家和省、市关于国企改革三年行动方案的要求，加快推进国有资本布局优化和结构调整，推动国有资本向重要行业和关键领域集中。深化混合所有制改革，鼓励非公有资本参与国有企业改革，提升国有企业的竞争力和创新能力。完善现代企业制度，健全法人治理结构，强化企业内部管理，提高经营效益。〔县国资局牵头，县发改委、县财政局等按职责分工负责〕
2. 支持民营经济发展。全面落实国家和省、市支持民营经济发展的政策措施，解决民营企业融资难、融资贵问题，降低企业运营成本。建立健全民营企业服务体系，提供法律咨询、政策解读、市场拓展等全方位服务。支持民营企业参与重大项目建设，鼓励民营企业进入基础设施、公共服务等领域，扩大民间投资规模。〔县经贸局牵头，县金融办、县发改委等按职责分工负责〕
三、深化农业农村改革，助力乡村振兴
推进农村土地制度改革。稳妥推进农村承包地“三权分置”改革，探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”有效实现形式。完善农村集体产权制度，发展壮大集体经济，增加农民财产性收入。〔县农业农村局牵头，县自然资源局、县财政局等按职责分工负责〕
2. 加强农业科技创新。加大农业科技投入，推广先进适用技术，提高农业综合生产能力。支持新型农业经营主体发展，培育一批家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，促进小农户与现代农业有机衔接。〔县科技局牵头，县农业农村局、县财政局等按职责分工负责〕
四、深化社会事业改革，增进民生福祉
完善社会保障体系。深化养老保险制度改革，逐步提高退休人员基本养老金标准。完善医疗保险制度，扩大医保覆盖面，减轻群众医疗负担。加强社会救助体系建设，保障困难群众基本生活。〔县人社局牵头，县医保局、县民政局等按职责分工负责〕
2. 提升教育质量。深化教育领域综合改革，推进义务教育均衡发展，提升高中阶段教育普及率。加强教师队伍建设，提高教师待遇，吸引优秀人才投身教育事业。支持职业教育发展，培养更多高素质技能型人才。〔县教育局牵头，县财政局、县人社局等按职责分工负责〕
五、深化生态文明体制改革，建设美丽XX
强化生态环境保护。严格落实生态环境保护责任，加强生态环境监管，严厉打击环境违法行为。推进大气、水、土壤污染防治，改善城乡环境质量。〔县生态环境局牵头，县住建局、县水利局等按职责分工负责〕
2. 发展绿色经济。推动产业结构调整，大力发展节能环保产业，推广绿色低碳技术，倡导绿色生活方式。加强资源节约和循环利用，提高资源利用效率。〔县发改委牵头，县工信局、县商务局等按职责分工负责〕
六、深化开放合作，拓展发展空间
积极融入区域发展战略。抢抓国家“一带一路”、长江经济带等重大战略机遇，加强与周边地区的交流合作，拓展对外开放空间。〔县发改委牵头，县商务局、县外事办等按职责分工负责〕
2. 优化外商投资环境。全面落实外商投资法及其配套法规，保护外商投资合法权益。简化外资项目审批流程，提高外资企业服务水平，吸引更多优质外资项目落地。〔县商务局牵头，县市场监管局、县税务局等按职责分工负责〕
七、加强党的领导，确保改革任务落实
强化组织保障。各级党委（党组）要切实履行全面深化改革主体责任，主要领导亲自抓、负总责，确保各项改革任务有序推进。〔县委办公室牵头，各相关部门按职责分工负责〕
2. 加强督查考核。建立改革任务落实情况定期督查机制，将改革成效纳入年度目标责任考核，对改革进展缓慢、成效不明显的单位和个人进行通报批评，确保改革任务落到实处。〔县委督查室牵头，各相关部门按职责分工负责〕
通过上述改革措施的实施，全县上下将进一步解放思想、开拓创新，坚定不移推进改革开放，为谱写XX高质量发展新篇章提供强大动力。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，锐意进取、真抓实干，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。
