同志们:
打好污染防治攻坚战,是贯彻落实党的十九大精神和省市委决策部署、推进高质量发展的重大举措。今天这次会议非常重要,主要是贯彻省、市打好污染防治攻坚战会议精神,安排部署我县污染防治工作,动员全县上下立即行动起来,迅速掀起污染防治工作热潮。上个月28日,市里召开了打好污染防治攻坚战动员大会,会上播放的环保专题片;市委、市政府与各县(市)、区签订了201x年环境保护目标责任书,共涉及55项具体任务,每一项标准都很高,压力较大,特别是二级以上优良天数比例达到78%以上和PM2.5年均浓度控制在45微克/立方米以下这两项任务,与其他县(市)区相比,完成任务非常艰巨。刚才,就污染防治攻坚战作了详细的工作部署,安排得很到位,措施很扎实,我完全同意;县委、县政府与各镇区(场)街道签订了目标责任书,立下了“军令状”,希望大家要压实责任、奋力攻坚,确保完成年度污染防治目标任务。这里,我再强调几点意见。
第一,打好攻坚战,必须直面问题、聚焦短板。环境污染防治攻坚战打响以来,全县各级各部门认真贯彻落实县委、县政府的决策部署,紧盯目标,同心协力,克难攻坚,持续发力,着力加强科学治污、精准治污、依法治污,有力推进了全县环境污染防治工作。环境空气质量持续改善,全年优良天数居全市前列,连续四年被评为省秸秆禁烧先进县。全面建立县镇村三级河长制度,水环境质量有效改善。动真碰硬推进“263”专项行动,顺利完成燃煤锅炉整治和年度减煤任务,关停8家化工企业,中央、省、市环保督察交办信访案件全部整改到位。农村环境整治水平大幅提升,被授予全国首批农村生活垃圾分类和资源化利用示范县。荣获“201x中国绿色发展优秀城市”称号。成绩值得肯定,但是我们也要看到,与中央和省、市的要求相比、与群众期盼相比,还有比较大的差距,主要表现在以下几个方面:一是部分区域环境质量改善成效不明显,尤其是工业污染排放仍较为严重,一些企业环保意识淡薄,存在偷排漏排现象;二是城乡环境治理不平衡,农村地区环境基础设施建设滞后,生活垃圾和污水处理设施不足;三是环境监管能力有待提升,执法力量薄弱,技术手段落后,难以满足日益复杂的环境监管需求;四是环境宣传教育力度不够,公众参与度不高,环保意识亟待增强。
面对这些问题,我们必须要有清醒的认识,不能有丝毫的松懈。我们要以高度的政治责任感和历史使命感,坚决落实中央和省、市关于污染防治的各项决策部署,坚持问题导向,找准症结所在,采取有力措施,切实解决好这些问题。具体来说,一是要进一步加大工业污染治理力度,对重点行业和企业进行全面排查,严格执法,严肃查处违法排污行为,推动产业结构优化升级;二是要加快补齐农村环境基础设施短板,加大资金投入,完善农村生活垃圾和污水处理设施,提高农村环境整治水平;三是要加强环境监管能力建设,充实基层环保队伍,提升科技支撑能力,构建现代化环境治理体系;四是要广泛开展环保宣传教育活动,提高全民环保意识,形成全社会共同参与的良好氛围。
第二,打好攻坚战,必须强化责任、凝聚合力。污染防治是一项系统工程,需要全县上下齐心协力,形成强大合力。各级党委、政府要切实担负起主体责任,党政主要领导要亲自抓、负总责,分管领导要具体抓、抓具体,层层传导压力,层层落实责任。各相关部门要密切配合,协同作战,形成工作合力。生态环境部门要发挥牵头作用,加强统筹协调,细化任务分工,强化督促检查;发改、工信、住建、交通、农业等部门要按照职责分工,抓好各自领域的污染防治工作;纪检监察机关要加强监督检查,严肃追责问责,为污染防治攻坚战提供坚强纪律保障。同时,要充分发挥企业的主体作用,引导企业主动履行环保责任,加大环保投入,改进生产工艺,减少污染物排放。要积极调动社会各方面力量,鼓励和支持社会组织、志愿者参与污染防治工作,形成政府主导、企业主体、社会参与的污染防治工作格局。
第三,打好攻坚战,必须创新机制、提升效能。污染防治工作既要靠决心和毅力,更要靠科学的方法和有效的机制。我们要不断探索创新,建立健全长效机制,提高污染防治工作的科学化、规范化水平。一要建立健全环境监测预警体系,完善空气质量监测网络,实时掌握环境质量变化情况,及时发布预警信息,为科学决策提供依据。二要建立健全环境信用评价制度,将企业环保信用纳入社会信用体系,实行分类管理,奖优罚劣,倒逼企业加强环保管理。三要建立健全环境信息公开制度,定期公布环境质量状况和重点污染源排放信息,接受社会监督,提高环境管理透明度。四要建立健全环境经济政策,完善绿色金融、绿色税收等激励机制,引导社会资本投向环保领域,促进绿色低碳发展。五要建立健全环境法治体系,严格执行环境保护法律法规,加大环境违法行为的惩处力度,维护法律权威。
第四,打好攻坚战,必须注重实效、务求长效。污染防治工作是一项长期而艰巨的任务,不可能一蹴而就,必须久久为功,持续用力。我们要树立长期作战的思想准备,保持战略定力,一步一个脚印地向前推进。一要坚持目标导向,围绕201x年环境保护目标责任书确定的各项任务,细化分解,明确时限,确保各项任务落到实处。二要坚持问题导向,针对存在的突出问题和薄弱环节,集中力量,重点突破,确保取得实实在在的成效。三要坚持效果导向,以人民群众满意不满意作为检验工作成效的标准,不断提高环境质量,让人民群众享有更多的蓝天白云、绿水青山。四要坚持过程导向,加强过程管控,确保各项工作有序推进,防止出现形式主义、官僚主义问题。五要坚持结果导向,定期评估工作成效,及时总结经验,推广典型,巩固成果,形成长效机制。
同志们,打好污染防治攻坚战,是践行习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动,是实现高质量发展的必然要求,是增进民生福祉的重要举措。让我们紧密团结在党中央周围,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实中央和省、市关于污染防治的各项决策部署,以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措,坚决打赢污染防治攻坚战,为建设美丽家园、实现高质量发展作出新的更大贡献!