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在全县农村集体产权制度改革工作推进会议上的讲话

  同志们:

  这次会议是经县委、县政府研究决定召开的一次重要会议,主要目的是学习贯彻全市农村集体产权制度改革工作推进会议精神,总结前一阶段工作,对下一阶段工作进行再动员、再部署,进一步统一思想,提振精神,以高昂的斗志和时不我待的状态,全力推进农村集体产权制度改革工作,确保全县农村集体产权制度改革任务按期完成。刚才,XX局长通报了全县集体产权制度改革进展情况,对下一步我县集体产权制度改革工作进行了具体安排部署,请大家认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,为进一步做好全县农村集体产权制度改革工作,我再讲三点意见。

  一、正视现状,切实增强加快推进农村集体产权制度改革的责任感和紧迫感

  截止目前,全县208个行政村全部完成了清产登记,共清理账面资产XX万元,核实资产总额XX万元,清理集体土地总面积XX万亩。所有行政村已全部完成录入清产核资系统,全县农村土地确权登记工作已基本完成。虽然我县农村集体产权制度改革取得了一定成效,但与先进兄弟县(市)区相比、与工作进度的要求相比,还存在一些问题:一是工作任务紧迫。作为全省试点县,我县要于9月底前完成全部改革任务,可以说,时间紧迫、任务艰巨、形势严峻。二是工作推进力度不够。个别单位还存在着认识不到位、工作不上位、措施不得力、工作进度缓慢的现象。三是清产核资后续工作需要加快进度。部分村资产资源台账还没有建立健全,会计账务调整还没有开展;还存在清产核资工作档案记录不全、整理零散不规范、档案不完善的问题。农村集体产权制度改革工作后续的成员身份确认、资产量化、成立集体经济组织等工作,时间更紧、任务更重、责任更大,希望大家正视目前工作中的问题,认清形势,尽快采取更加有力有效的举措,坚决打好推进农村集体产权制度改革这一仗。

  二、抓住重点,高标准高质量快速推进农村集体产权制度改革

  农村集体产权制度改革是一项复杂的系统工程,涉及面广、政策性强,必须紧紧抓住关键环节,确保改革有序推进。首先,要扎实做好清产核资后续工作。清产核资是农村集体产权制度改革的基础性工作,只有底数清楚,才能确保改革的顺利推进。各乡镇、各部门要进一步加强指导,督促各村建立和完善资产资源台账,及时调整会计账务,确保资产资源数据的真实性和准确性。同时,要加强对清产核资工作的监督检查,确保档案资料完整、规范,为后续改革工作奠定坚实基础。

  其次,要严格成员身份确认程序。成员身份确认是农村集体产权制度改革的核心环节,直接关系到广大农民群众的切身利益。各乡镇、各部门要严格按照法律法规和政策规定,制定科学合理的成员身份确认办法,广泛征求村民意见,确保公开透明、公平公正。在确认过程中,要特别关注妇女、儿童、老年人等弱势群体的利益,确保他们不因改革而受损。同时,要加强政策宣传,让广大农民群众充分了解成员身份确认的重要性和必要性,提高他们的参与度和支持度。

  再次,要稳妥推进资产量化工作。资产量化是农村集体产权制度改革的关键步骤,也是难点所在。各乡镇、各部门要结合本地区实际,科学合理地确定资产量化的方式和方法,既要考虑集体资产的保值增值,又要兼顾农民的现实需求。在资产量化过程中,要坚持民主决策,充分尊重农民的意愿,确保改革成果惠及广大农民群众。同时,要加强对资产量化的监督管理,防止资产流失,维护集体和农民的合法权益。

  最后,要依法依规成立集体经济组织。成立集体经济组织是农村集体产权制度改革的最终目标,也是实现农村集体经济发展的组织保障。各乡镇、各部门要按照相关法律法规和政策要求,指导各村依法依规成立集体经济组织,建立健全组织章程和管理制度,明确组织的职能职责和运行机制。在成立集体经济组织的过程中,要注重发挥农民的主体作用,充分调动农民的积极性、主动性和创造性,使集体经济组织真正成为农民自己的组织,为农村经济社会发展注入新的活力。

  三、强化保障,确保农村集体产权制度改革任务圆满完成

  农村集体产权制度改革是一项政治任务,也是一项民心工程,必须加强组织领导,强化保障措施,确保改革任务圆满完成。一是要加强组织领导。县委、县政府高度重视农村集体产权制度改革工作,成立了由主要领导任组长的领导小组,统筹协调推进改革工作。各乡镇、各部门也要成立相应的领导机构,明确专人负责,确保改革工作有人抓、有人管。同时,要建立定期调度和通报制度,及时掌握改革进展,解决改革中遇到的困难和问题,确保改革工作顺利推进。

  二是要加大政策支持。农村集体产权制度改革涉及面广,政策性强,需要各级各部门的支持和配合。县委、县政府将出台一系列政策措施,从资金、用地、税收等方面给予支持,为改革创造良好的外部环境。各乡镇、各部门要结合本地区实际,制定具体的配套措施,确保各项政策落地见效。同时,要加强对政策的宣传解读,让广大农民群众充分了解政策内容,提高他们的参与度和支持度。

  三是要强化督查考核。农村集体产权制度改革任务重、时间紧,必须加强督查考核,确保各项工作落到实处。县委、县政府将把农村集体产权制度改革纳入年度目标考核体系,实行严格的考核奖惩制度。各乡镇、各部门要对照改革任务清单,逐项落实责任,确保按时保质完成改革任务。同时,要加强对改革工作的监督检查,严肃查处改革中出现的违规违纪行为,确保改革工作风清气正。

  四是要营造良好氛围。农村集体产权制度改革是一项涉及千家万户的大事,需要全社会的共同关注和支持。各乡镇、各部门要充分利用各种媒体平台,广泛宣传农村集体产权制度改革的重要意义、政策内容和成功经验,营造良好的舆论氛围。同时,要注重挖掘和推广改革中的先进典型,发挥示范带动作用,激发广大农民群众参与改革的积极性和主动性。在改革过程中,要注重倾听民声、汇聚民意,及时回应社会关切,妥善处理改革中出现的各种矛盾和问题,确保改革平稳有序推进。

  总之,农村集体产权制度改革是深化农村改革的重要举措,是推动乡村振兴的重要抓手。我们要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实中央和省市关于农村集体产权制度改革的决策部署,坚定信心,迎难而上,以更加昂扬的精神状态和更加务实的工作作风,全力推进农村集体产权制度改革,为加快全县农业农村现代化建设作出新的更大贡献。



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