消费品以旧换新释放内需潜力
党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，“加快培育完整内需体系”“完善扩大消费长效机制”。推动消费品以旧换新顺应了居民消费结构升级趋势，有助于撬动居民消费、扩大有效需求，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。要充分发挥消费品以旧换新牵引带动作用，推动居民消费提质扩容，进一步释放内需潜力，加快培育完整内需体系。
既利当前更利长远
进入新时代，人民对美好生活的向往更加强烈，消费需求不断变化，消费品存量更新换代需求不断提升。推动新一轮消费品以旧换新，既利当前更利长远。有效扩大国内需求，进一步畅通国内大循环。国内需求不足是当前经济运行面临的主要困难挑战之一。消费是国内需求的主体，居民消费又是消费的主体。202x年我国最终消费支出占国内生产总值的56%，低于发达国家和中等收入国家的平均水平，特别是居民消费支出比重明显偏低。有效扩大居民消费，是推动经济实现良性循环的内在要求，成为当前扩大内需各项工作的重中之重。耐用消费品规模大、占比高、带动效应强，是居民商品消费的基本盘。202x年仅汽车类商品零售额就占社会消费品零售总额的10.3%。推动消费品以旧换新，积极扩大耐用消费品消费，不仅能够直接增加居民消费支出，还能通过产业链条的延伸，带动相关产业的发展，促进就业和收入增长，形成良性的经济循环。
以旧换新政策助力消费升级
近年来，国家出台了一系列政策措施，鼓励和支持消费品以旧换新。这些政策不仅包括财政补贴、税收优惠等直接激励措施，还包括优化消费环境、提升消费体验等间接支持措施。例如，《关于促进绿色智能家电消费若干措施的通知》明确提出，支持消费者购买节能、环保、智能型家电产品，并给予一定的财政补贴。此外，各地也结合自身实际，推出了一系列具有地方特色的以旧换新活动，如北京的“绿色家电以旧换新”活动，上海的“汽车以旧换新补贴政策”等。这些政策措施的实施，极大地激发了消费者的购买热情，促进了消费升级。
以旧换新促进资源节约和环境保护
推动消费品以旧换新，不仅是扩大内需的重要举措，也是促进资源节约和环境保护的有效手段。随着经济社会的发展，资源环境约束日益凸显，如何在满足人民群众日益增长的美好生活需要的同时，实现可持续发展，成为我们必须面对的重大课题。以旧换新政策通过鼓励消费者淘汰老旧、能耗高的产品，转而购买节能环保的新产品，不仅能够减少能源消耗和环境污染，还能提高资源利用效率，推动绿色发展。例如，老旧汽车排放量大、油耗高，不仅影响城市空气质量，还增加了交通拥堵和噪音污染。通过实施汽车以旧换新政策，可以有效减少老旧汽车的数量，降低污染物排放，改善城市环境质量。同时，废旧家电、电子产品等回收再利用，也有助于减少电子垃圾对环境的污染，实现资源的循环利用。
以旧换新促进产业结构优化升级
推动消费品以旧换新，还能够促进产业结构的优化升级。随着消费者对高品质、个性化、智能化产品的需求不断增加，企业必须不断创新，提高产品质量和技术含量，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。以旧换新政策的实施，为企业提供了更大的市场空间和发展机遇，促使企业加大研发投入，加快技术改造和产品升级，提升核心竞争力。例如，家电行业通过以旧换新政策的推动，加速了从传统家电向智能家电的转型，不仅提高了产品的附加值，还增强了企业的市场竞争力。汽车行业的以旧换新政策，则促进了新能源汽车的发展，为汽车产业转型升级注入了新的动力。此外，以旧换新政策还带动了相关服务业的发展，如废旧物品回收、维修服务等，形成了新的经济增长点。
以旧换新促进城乡消费协调发展
推动消费品以旧换新，对于促进城乡消费协调发展也具有重要意义。长期以来，城乡之间存在较大的消费差距，农村地区的消费水平相对较低，消费潜力尚未充分释放。以旧换新政策的实施，通过财政补贴、信贷支持等方式，降低了农村居民购买新产品的成本，提高了他们的消费能力，促进了农村消费市场的繁荣。同时，以旧换新政策还鼓励企业将优质产品和服务向农村地区延伸，提升了农村消费品质，缩小了城乡消费差距。例如，家电下乡政策的实施，使得广大农村地区家庭能够享受到与城市居民同等的家电产品和服务，提高了农村居民的生活质量。汽车下乡政策则促进了农村交通条件的改善，方便了农民出行，带动了乡村旅游等相关产业的发展。
以旧换新政策面临的挑战及对策建议
尽管以旧换新政策取得了显著成效，但在实施过程中仍面临一些挑战。首先，部分消费者对以旧换新政策的认识不足，参与度不高。其次，部分地区和企业在执行政策时存在操作不规范、监管不到位等问题，影响了政策效果。再次，废旧物品回收处理体系尚不完善，存在回收渠道不畅、处理能力不足等问题。针对上述问题，建议采取以下对策：
一是加强宣传引导，提高消费者参与度。通过多种渠道和形式，广泛宣传以旧换新政策的意义和好处，增强消费者的社会责任感和环保意识，激发其参与热情。二是完善政策体系，确保政策落实到位。建立健全以旧换新政策的操作细则和监管机制，加强对政策执行情况的监督检查，及时发现和解决存在的问题。三是构建完善的废旧物品回收处理体系。鼓励和支持企业和社会资本参与废旧物品回收处理设施建设，提高回收处理能力和效率。四是加大对科技创新的支持力度，推动产业升级。鼓励企业加大研发投入，加快技术创新和产品升级，提高产品质量和技术含量，增强市场竞争力。五是加强跨部门协作，形成工作合力。建立多部门联动的工作机制，加强沟通协调，共同推进以旧换新政策的实施，确保政策目标的实现。
总之，推动消费品以旧换新，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，深化供给侧结构性改革，扩大内需，促进高质量发展的重大举措。各级政府和相关部门要高度重视，精心组织，扎实推进，确保以旧换新政策取得实效，为实现经济社会持续健康发展作出新的更大贡献。
