为全面深入了解全县农村污水处理设施建设与管护情况,县生态环境保护局成立专题调研组,深入XXXX等乡镇,采取现场察看、召开座谈会等方式,对中心村庄和集镇污水处理设施建设与运营情况进行了解,现将调研情况报告如下:
一、基本情况
近年来,XXXX县政府及有关部门以控制污染物排放、强化污染综合治理、保障水环境安全为目标,统筹整合各类项目资金,重点实施城镇和中心村庄生活污水处理、垃圾无害化处理、畜禽粪便综合利用、农业污染治理等重点项目,取缔两库网箱养鱼,积极推进农村改水改厕改圈,减少生活污染物排放,农村人居环境和生态质量进一步改善,农民群众获得感得到进一步提升。截至目前,全县XX个乡镇共建成污水处理站XX座,日处理污水达XXXX吨,配套管网长度约XX千米,实现乡镇集镇污水处理全覆盖。基本完成XXX个中心村庄、移民安置点污水处理设施及配套建设,累计新建小型污水处理站XXX座、配套污水管网约XX千米,总处理规模达XXXX吨/日,中心村污水处理站覆盖率达XX%。农村卫生改厕XXXX户。积极推进美丽乡村生活污水生态处理示范工程,分别在XX8等村及部分农家乐建设庭院式人工湿地系统小型分散污水处理示范工程,在XXX等X个村新建复合式人工湿地农村生活污水处理系统,有效改善了农村环境卫生状况,深受群众好评。全县集镇、中心村庄和分散住户分别采取不同的污水处理方式,集镇污水处理设施多采用AAO(厌氧-缺氧-好氧法)+TBO(保温生物膜)工艺,均由XXXX农村水务公司统一运营,负责污水处理站的运行、维护等日常管理,确保污水达标排放。XXXX农村水务公司对政府建设的污水处理站,收取污水处理费X.XX元/吨。对公司新建的XX座污水处理站,收取污水处理费X.XX元/吨,总运行费用每年约XXX万元。县环保局每季度对XX座污水处理站进行水质监测抽查,确保污水处理效果达到国家相关标准。
二、主要做法
(一)加强组织领导,明确责任分工
为确保农村污水处理设施建设和运营工作顺利推进,县政府成立了由分管副县长任组长,相关部门主要负责人任成员的农村污水处理工作领导小组,定期召开会议,研究解决工作中的重大问题。各乡镇也相应成立了工作小组,明确专人负责,形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。同时,县政府制定了《XXXX县农村污水处理设施建设与运营管理暂行办法》,明确了各部门职责,规范了项目建设、运营管理和维护的具体要求,确保各项工作有章可循、有序开展。
(二)加大资金投入,保障项目实施
县政府高度重视农村污水处理设施建设,将其作为改善农村人居环境的重要内容,纳入年度财政预算,逐年增加投入。近年来,县财政累计投入资金XXXX万元,用于污水处理设施的建设和运营。此外,县政府积极争取上级专项资金支持,通过整合水利、环保、住建等部门的项目资金,集中力量推进重点项目建设。同时,县政府鼓励社会资本参与农村污水处理设施的建设和运营,通过PPP模式引入社会资本,减轻财政负担,提高项目管理水平。
(三)创新技术应用,提升处理效能
在农村污水处理设施的建设和运营过程中,县政府坚持科技引领,积极探索新技术、新工艺的应用。针对不同区域的实际情况,采取了多种污水处理技术,如AAO+TBO工艺、人工湿地系统等,有效提高了污水处理效率。特别是在偏远山区和分散住户较多的地区,采用了庭院式人工湿地系统和小型分散污水处理设备,既节省了建设成本,又方便了日常维护。同时,县政府还加强了与科研机构的合作,开展了农村污水处理技术研究,为提高污水处理技术水平提供了有力支撑。
(四)强化监督管理,确保运行效果
为确保农村污水处理设施的正常运行,县政府建立了严格的监督管理机制。一是建立健全了污水处理设施运行管理制度,明确了运营单位的职责和义务,要求其严格按照操作规程进行日常管理和维护。二是加强了水质监测,县环保局每季度对所有污水处理站进行一次水质监测,发现问题及时整改。三是建立了信息公开制度,定期向社会公布污水处理设施的运行情况和水质监测结果,接受社会监督。四是加强了考核评价,将污水处理设施的运行效果纳入乡镇和部门的年度绩效考核,确保各项工作落到实处。
三、存在问题
尽管我县在农村污水处理设施建设与运营方面取得了一定成效,但仍存在一些不容忽视的问题。一是部分乡镇对农村污水处理工作的重视程度不够,存在重建设轻管理的现象,导致一些污水处理设施建成后未能发挥应有的作用。二是资金投入不足,虽然县政府逐年增加了财政投入,但与实际需求相比仍有较大差距,特别是在偏远山区和经济欠发达地区,资金短缺问题尤为突出。三是技术力量薄弱,专业技术人员匮乏,影响了污水处理设施的正常运行和维护。四是监管力度不够,部分污水处理设施的运行管理不到位,存在偷排、漏排现象,影响了污水处理效果。
四、对策建议
针对上述存在的问题,结合我县实际,提出以下几点建议:
(一)进一步提高思想认识,增强责任感和紧迫感
各乡镇、各部门要进一步提高对农村污水处理工作重要性的认识,切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来,增强做好农村污水处理工作的责任感和使命感。要按照“谁主管、谁负责”的原则,明确责任分工,形成工作合力,确保各项任务落到实处。
(二)加大资金投入,保障项目建设和运营
县政府要进一步加大对农村污水处理设施建设的财政支持力度,将农村污水处理设施建设和运营经费纳入年度财政预算,确保资金及时到位。同时,要积极争取上级专项资金支持,拓宽融资渠道,吸引社会资本参与,形成多元化投入机制。对于经济欠发达地区,要给予更多的政策倾斜和支持,确保农村污水处理设施的建设和运营不受影响。
(三)加强技术培训,提升管理水平
县政府要加强农村污水处理技术培训,定期组织专业技术人员和管理人员参加业务培训,提高其业务能力和管理水平。要积极引进和培养一批专业技术人才,为农村污水处理设施的建设和运营提供智力支持。同时,要加强对乡镇和村级管理人员的指导和帮助,提高他们的业务素质和服务水平,确保污水处理设施的正常运行。
(四)强化监督管理,确保污水处理效果
县政府要进一步完善农村污水处理设施的监督管理机制,建立健全运行管理制度,明确运营单位的职责和义务,确保其严格按照操作规程进行日常管理和维护。要加大水质监测力度,定期对污水处理设施进行检查,发现问题及时整改。要建立信息公开制度,定期向社会公布污水处理设施的运行情况和水质监测结果,接受社会监督。要严格考核评价,将污水处理设施的运行效果纳入乡镇和部门的年度绩效考核,确保各项工作落到实处。
(五)加强宣传引导,营造良好的社会氛围
县政府要充分利用各种媒体和宣传手段,广泛宣传农村污水处理工作的重要性和必要性,提高广大农民群众的环保意识和参与意识。要大力推广成功经验和先进典型,激发社会各界参与农村污水处理工作的积极性和创造性。要加强对农村污水处理设施的宣传报道,让更多的农民群众了解和支持这项工作,共同营造良好的社会氛围。
总之,在县委、县政府的坚强领导下,通过各乡镇、各部门的共同努力,我县农村污水处理设施建设与运营工作取得了显著成效,农村人居环境和生态质量得到了明显改善。下一步,我们将继续坚持以人民为中心的发展思想,深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,不断巩固和扩大农村污水处理工作成果,为建设美丽宜居乡村作出新的更大贡献。